遵義市生態(tài)漁業(yè)現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考

朱忠勝 趙譜遠(yuǎn) 李星星 宋 嬌 田景權(quán)

漁業(yè)是鄉(xiāng)村振興中的一項重要產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)工作的重要組成部分，在“三農(nóng)”工作中有著舉足輕重的作用。近年來，遵義市深入踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，始終堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，積極推廣環(huán)保、健康的水產(chǎn)養(yǎng)殖模式，大力推進生態(tài)漁業(yè)發(fā)展，促進漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。本文就遵義市生態(tài)漁業(yè)發(fā)展工作有利形勢、現(xiàn)狀及存在的問題進行闡述，并提出相關(guān)的建議與思考。

一、客觀看待新時期生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的有利形勢。

（一）生態(tài)漁業(yè)發(fā)展市場前景廣闊。近年來隨著社會的進步和人們生活水平的提高，合理健康的膳食已然成為人們的焦點議題。水產(chǎn)品具有低脂肪、低膽固醇、高蛋白、味道鮮美等特點，加之廣泛的知識普及，使得廣大消費者對水產(chǎn)品營養(yǎng)價值認(rèn)識更加深入，水產(chǎn)品也越來越受到人們的青睞，市場需求日益漸增。2017年以來，為消除網(wǎng)箱養(yǎng)殖對水體造成的污染，牢牢堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，保護和修復(fù)水域生態(tài)，遵義市全面拆除了養(yǎng)殖網(wǎng)箱1690.5畝，網(wǎng)箱養(yǎng)殖拆除后，全市水產(chǎn)品總量減少了4萬余噸，水產(chǎn)品市場需求量大、前景廣闊。

（二）生態(tài)漁業(yè)發(fā)展符合當(dāng)前環(huán)保要求。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等10部委《關(guān)于加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》中明確提出，要加快落實養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃制度，即水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中堅持“生態(tài)優(yōu)先”。生態(tài)漁業(yè)指的是按照生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理，通過自然調(diào)控和人工控制相結(jié)合，使?jié)O業(yè)生物與周圍的環(huán)境因子進行良性的物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)可持續(xù)的、穩(wěn)定的、高效的漁業(yè)生產(chǎn)模式。發(fā)展生態(tài)漁業(yè)不僅可以充分利用我市轄區(qū)資源，實現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保障水產(chǎn)品市場供給，同時也能使水域自然生態(tài)環(huán)境得到有效保護。因此，生態(tài)漁業(yè)發(fā)展符合當(dāng)前環(huán)保要求。

（三）生態(tài)漁業(yè)發(fā)展政策等歷史時機最佳。根據(jù)貴州省委、省政府工作部署，明確將生態(tài)漁業(yè)納入全省12個特色產(chǎn)業(yè)之一，并指定由副省長領(lǐng)銜推進，各級各部門組建工作專班，重視力度大，發(fā)展前景機遇大好。

（四）生態(tài)漁業(yè)發(fā)展是技術(shù)革新所需。傳統(tǒng)池塘養(yǎng)殖方式基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、養(yǎng)殖技術(shù)更新慢、種業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高、飼料轉(zhuǎn)型升級慢、疫病防控壓力大。為促進漁業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新養(yǎng)殖方式，提升養(yǎng)殖效能，加快推進漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級早已迫在眉睫，生態(tài)漁業(yè)發(fā)展是當(dāng)前技術(shù)革新所需。

二、因地制宜力推的幾種生態(tài)漁業(yè)模式。

（一）大力推廣稻田生態(tài)漁業(yè)。稻田生態(tài)漁業(yè)發(fā)展具有一水多用、一田多收的效果，既破解了國家要糧、社會要美和農(nóng)民要錢的矛盾，又能解決漁業(yè)要空間、要效益的問題。目前全市所轄縣區(qū)均有稻田生態(tài)漁業(yè)分布，具稻魚、稻蝦、稻魚鱉、稻蛙、稻鰍等多種模式，計劃推廣面積55萬畝，4家稻漁綜合種養(yǎng)企業(yè)加入“全國稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”，2家企業(yè)獲得“全國稻漁綜合種養(yǎng)示范基地”殊榮。

（二）大力推廣循環(huán)水生態(tài)養(yǎng)殖。循環(huán)水生態(tài)養(yǎng)殖通過采取相應(yīng)的技術(shù)和管理措施，把養(yǎng)殖水體中的固體物、懸浮物、可溶性物質(zhì)等從水體中排出，并補充溶氧，使水質(zhì)滿足魚類正常生長需要，并實現(xiàn)水體循環(huán)利用。具有節(jié)水節(jié)地、節(jié)能減排、易操易控、保護環(huán)境、提質(zhì)增效等優(yōu)點。目前全市循環(huán)水生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)有池塘工程化循環(huán)水生態(tài)養(yǎng)殖、異位循環(huán)水生態(tài)養(yǎng)殖和陸基式集裝箱循環(huán)水生態(tài)養(yǎng)殖3種模式，其中池塘工程化循環(huán)水生態(tài)養(yǎng)殖模式已建設(shè)養(yǎng)殖槽32條，養(yǎng)殖槽面積3520m2，異位循環(huán)水生態(tài)養(yǎng)殖模式已建設(shè)投產(chǎn)3處，養(yǎng)殖面積3900m2，陸基式集裝箱循環(huán)水生態(tài)養(yǎng)殖引進推廣養(yǎng)殖箱體20個，最大養(yǎng)殖水體500立方米。

（三）大力推廣流水養(yǎng)殖。遵義市溶洞水、山泉水資源十分豐富，冷水資源0.3219億立方米，地下徑流量為43.89億立方米，水溫在10～20℃之間，溶氧充足、水質(zhì)無污染，適宜開展冷水性魚類（鮭鱒魚）、亞冷水性魚類（鱘魚、裂腹魚）流水養(yǎng)殖。目前全市有流水養(yǎng)殖企業(yè)21家，已建設(shè)養(yǎng)殖面積86余畝。

（四）大力推廣大水面生態(tài)漁業(yè)。大水面生態(tài)漁業(yè)是指在養(yǎng)殖灘涂水域規(guī)劃可養(yǎng)庫區(qū)水域，采取人工增殖（如放養(yǎng)鰱、鳙魚），通過加強水域管理達到“凈水、增魚、增收”的生態(tài)漁業(yè)模式。目前，在播州區(qū)角口庫區(qū)，務(wù)川縣的石埡子庫區(qū)，赤水市的七里壩庫區(qū)，余慶縣的方竹、團結(jié)、魁龍、打鼓臺、高寨等庫區(qū)有開展大水面生態(tài)漁業(yè)。

三、生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。

（一）對生態(tài)漁業(yè)認(rèn)識不足。生態(tài)漁業(yè)不是傳統(tǒng)落后的漁業(yè)養(yǎng)殖，它是通過采取相應(yīng)的技術(shù)和管理措施，使?jié)O業(yè)生物與周圍的環(huán)境因子進行良性的物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)保持生態(tài)平衡，提高養(yǎng)殖效益的一種養(yǎng)殖模式。但當(dāng)前仍然存在很多對生態(tài)漁業(yè)定義內(nèi)涵認(rèn)識不足的問題，沒有將它與傳統(tǒng)漁業(yè)區(qū)分開來，部分甚至又回到傳統(tǒng)低效的養(yǎng)殖模式，這嚴(yán)重阻礙了生態(tài)漁業(yè)工作的推進步伐。

（二）基層技術(shù)推廣力量嚴(yán)重不足。具有一支較高專業(yè)素養(yǎng)的技術(shù)推廣隊伍是生態(tài)漁業(yè)發(fā)展工作必不可少的技術(shù)支撐，但目前面臨著基層專業(yè)人員少、專業(yè)化知識水平低、新技術(shù)了解不透徹、技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)不精準(zhǔn)等一系列問題。特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，人員抽調(diào)調(diào)整變動大，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心干部力量嚴(yán)重不足，水產(chǎn)專業(yè)人士極具缺乏，生態(tài)漁業(yè)發(fā)展工作推動極具困難。

（三）生態(tài)漁業(yè)發(fā)展與土地紅線矛盾突出。水產(chǎn)養(yǎng)殖污染可以通過技術(shù)的手段解決，達到排放標(biāo)準(zhǔn)，滿足環(huán)保要求，但是水產(chǎn)養(yǎng)殖建設(shè)或多或少需要利用土地，涉及到耕地紅線，生態(tài)漁業(yè)發(fā)展與土地紅線矛盾突出，這一定程度上限制了生態(tài)漁業(yè)的發(fā)展。

（四）漁業(yè)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。如許多池塘年久失修、深度不足、淤泥厚、建設(shè)不規(guī)范不標(biāo)準(zhǔn)。又如一些流水養(yǎng)殖場設(shè)計不合理，設(shè)備配套不足，養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施不夠優(yōu)化，部分循環(huán)水養(yǎng)殖的交通條件較差、配套的電力設(shè)施及相關(guān)設(shè)備落后。漁業(yè)發(fā)展資金沒有納入財政預(yù)算，加之地理、氣候等諸多因素，漁業(yè)種業(yè)滯后，這些都制約著生態(tài)漁業(yè)的發(fā)展。

（五）規(guī)模產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度不高。受地理區(qū)域條件限制，生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為零散，大多不成規(guī)?；蛞?guī)模化程度低，這樣一來就導(dǎo)致企業(yè)有訂單不敢接，養(yǎng)出水產(chǎn)品不好賣、賣出水產(chǎn)品價格低的局面。另漁業(yè)大多處于養(yǎng)殖、銷售環(huán)節(jié)，二產(chǎn)、三產(chǎn)占比仍然較低。

四、生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的幾點建議。

（一）加強宣傳培訓(xùn)力度。加大對漁業(yè)技術(shù)骨干人員培訓(xùn)力度，著重對主推生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、水產(chǎn)專業(yè)基礎(chǔ)常識、漁業(yè)漁政有關(guān)法律法規(guī)及當(dāng)前政策解析進行培訓(xùn)，提升漁業(yè)干部隊伍專業(yè)技術(shù)水平，夯實人才基礎(chǔ)，提供技術(shù)保障。強化宣傳工作，圍繞養(yǎng)殖主體所需全面做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作，協(xié)助養(yǎng)殖主體正確選擇適宜養(yǎng)殖方式。及時更新知識，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)、先進養(yǎng)殖經(jīng)驗，提高技術(shù)推廣能力。

（二）科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃。遵義市獨特的山區(qū)地理環(huán)境，很多地方稻田種植病蟲敵害較多，且田塊面積較小，產(chǎn)量產(chǎn)出較低，勞動投入成本極高，但特有的地理環(huán)境特別適合開展異位循環(huán)水等生態(tài)養(yǎng)殖。針對這些區(qū)域，建議開展調(diào)查評估，因地制宜合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，對種植效果不好又適宜開展生態(tài)漁業(yè)的稻田，必要時建議政府層面依法依規(guī)予以調(diào)規(guī)，并納入養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動生態(tài)漁業(yè)發(fā)展。

（三）加大漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。建議將生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入財政預(yù)算，加強財政支持，積極拓展資金渠道，給予一定的生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，用于漁業(yè)種業(yè)補貼、基礎(chǔ)設(shè)施補助、漁業(yè)貸款貼息、漁業(yè)保險補貼、網(wǎng)箱養(yǎng)殖漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)扶持、水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和地方公用品牌打造等。

（四）積極探索創(chuàng)新組織方式，提高抗風(fēng)險能力。創(chuàng)新漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，強化經(jīng)驗累積，以龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社牽頭把分散的小規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖個體有效地組織起來，按照統(tǒng)一品質(zhì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一價格的形式對外銷售應(yīng)對市場競爭，有效提高生態(tài)漁業(yè)應(yīng)對自然和市場風(fēng)險能力。

（五）加強地方漁業(yè)品牌建設(shè)。遵義市魚類種質(zhì)資源資源豐富，水體水質(zhì)優(yōu)良，建議結(jié)合實際開發(fā)利用好現(xiàn)有資源，以“烏江魚”“冷水魚”品牌為載體，突出區(qū)域優(yōu)勢，打造品牌效應(yīng)，形成地方特色。