環(huán)境影響評價課程教學(xué)改革探討

蘭莎

【摘 要】環(huán)境問題復(fù)雜廣泛，是當(dāng)今國際社會的普遍問題。全球變暖、酸雨蔓延、臭氧層耗竭等環(huán)境問題已引起世界的重視。環(huán)影響評價這門學(xué)科主要是研究規(guī)劃項目和建設(shè)工程實施后會造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、評估并提出預(yù)防措施來達(dá)到減輕不良環(huán)境影響效果，是環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)科的主干課程之一。21世紀(jì)環(huán)境類人才培養(yǎng)，要以適應(yīng)日益發(fā)展的環(huán)境影響問題進(jìn)行評價為基礎(chǔ)進(jìn)行教學(xué)及實踐。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境；教學(xué)；人才培養(yǎng)

培養(yǎng)環(huán)境類人才，解決環(huán)境問題，是目前教學(xué)要引起重視的責(zé)任。環(huán)境問題是社會經(jīng)濟發(fā)展的伴生物。全球工業(yè)發(fā)達(dá)的國家目前的環(huán)境問題是環(huán)境污染，中國的環(huán)境主要表現(xiàn)是環(huán)境破壞，很多地區(qū)規(guī)劃和建設(shè)工程同時存在著環(huán)境污染和環(huán)境破壞這兩大類的問題。世界人口中中國人口最多，人口增長給環(huán)境帶來日益沉重的壓力。地域環(huán)境問題各有不同，差異性大。尤其是自然生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和某些污染物的遷移和凈化要花費很長的時間等等這些原因?qū)е寥祟惿姝h(huán)境越來越差，污染影響了人們正常生活甚至直接危害人們的身體健康。環(huán)境影響評價（下面簡稱環(huán)評）這門課程的教學(xué)情況如何，有著非常的重大意義。下面是根據(jù)中國近年來的環(huán)境影響問題，提出幾點教學(xué)改革方案。

1 由簡單到復(fù)雜，進(jìn)行橫寬教學(xué)。

環(huán)境影響評價是我國環(huán)境保護(hù)的一項重要的法律制度。初期教學(xué)從身邊的環(huán)境問題說起，讓學(xué)生討論身邊發(fā)生了哪些環(huán)境問題，綜合學(xué)生論述的情況，結(jié)合環(huán)境影響評價的標(biāo)準(zhǔn)來作出分析，提出簡單的預(yù)防措施，增強學(xué)生的環(huán)保意識，使學(xué)生對這門課程產(chǎn)生興趣，而后慢慢深入專業(yè)學(xué)習(xí)。環(huán)境影響評價課程是一門綜合性很強的學(xué)科，教學(xué)內(nèi)容很多而且涉及面廣，授課時要從多方面關(guān)注環(huán)境影響，注重預(yù)防措施，以國內(nèi)環(huán)評工作為講學(xué)重點與實踐，必要時也可擴伸到了解國外環(huán)境影響評價工作的最新進(jìn)展。也可以從區(qū)域環(huán)評講解到給社會經(jīng)濟帶來的影響等等橫向教學(xué)，讓學(xué)生能更全面了解環(huán)評內(nèi)容，掌握環(huán)評的方法和報告程序，知道如何從不同類型項目用不同的評價方法、不同環(huán)境因素應(yīng)用不同環(huán)評技術(shù)，等級劃分也可根據(jù)當(dāng)時情況放寬到適當(dāng)?shù)牡燃壏秶鹊?。每一項?guī)劃，每一項建設(shè)都有它們不同的環(huán)境影響特點，學(xué)生只有多思考，多看以前的案例，有條件的也去相關(guān)部門實習(xí)以便掌握一些環(huán)境影響預(yù)測模型的應(yīng)用。

2 與時俱進(jìn)，靈活應(yīng)用平臺共享數(shù)據(jù)

2002年政府出臺了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資格證書管理辦法》。那時的相關(guān)法不是很規(guī)范，很健全。2016年對《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》作了的修改并施行。到目前為止相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)更新很多，更新頻率很快。雖然國內(nèi)在相關(guān)資源收集起點以及基礎(chǔ)理論研究程度相對滯后，近幾年國家也很重視環(huán)境問題，并加強環(huán)評數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的建立和評價指標(biāo)體系建設(shè)，大力支持對環(huán)評的方法、技術(shù)規(guī)范的科學(xué)研究，規(guī)范了環(huán)評信息共享制度，提高環(huán)評的科學(xué)性。老師授課時可以應(yīng)用一個案例，提示學(xué)生可根據(jù)環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的相關(guān)數(shù)據(jù)來進(jìn)行編寫環(huán)境影響的篇章或說明，為避免數(shù)據(jù)孤島和冗余問題，數(shù)據(jù)在采用之前學(xué)生要從多方面的數(shù)據(jù)綜合分析，有些數(shù)據(jù)需要跨領(lǐng)域進(jìn)行認(rèn)證。目的是讓學(xué)生靈活用應(yīng)共享數(shù)據(jù)，掌握環(huán)評中所設(shè)計到的各種問題，認(rèn)真編寫出與事實相對穩(wěn)合的環(huán)境影響評價報告。評價報告編寫的質(zhì)量要求學(xué)生今后要積累經(jīng)驗，掌握技能，加深對環(huán)境評原理的理解。

3 多樣化的案例分析

案例分析其實就是學(xué)生接觸案情的模擬實訓(xùn)過程。教學(xué)目的主要是針對環(huán)境規(guī)劃的環(huán)境影響評價及建設(shè)項目的環(huán)境影響中有些特殊的隨季節(jié)變化、地域變化而造成不同的環(huán)境影響，教師模擬中要以批審員的身份提問學(xué)生，讓學(xué)生在變動值中思考分析編寫環(huán)評報告。比如大氣環(huán)評，各大城市煙霧與汽車尾氣污染。幾乎所有城市都存在大氣污染問題？冬季北方城市污染尤為嚴(yán)重.改革開放初的1985-1989年間我國民用生活鍋爐和工業(yè)窯爐的消煙除塵率從55%，上升到70%，但全國城市大氣中的總懸浮微粒年日平均值仍高達(dá)432μg/m3，使空氣非?！芭K”。數(shù)據(jù)表明，盡管現(xiàn)在城市空氣質(zhì)量惡化的趨勢比前幾年緩慢，小城市空氣質(zhì)量改善得比大城市好，部分城市污染仍較嚴(yán)重。在被統(tǒng)計的338個城市中，33.1%的城市滿足國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。66.9%的城市超過國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，其中超過三級標(biāo)準(zhǔn)的有137個城市，占統(tǒng)計城市的40.5%。再如由于二氧化硫的大量排放，一些地區(qū)的酸雨沉降面積在不斷擴大，有的地區(qū)酸雨出現(xiàn)的頻率達(dá)到90%以上，酸雨區(qū)面積占國土面積的30%。我國酸雨分布區(qū)域廣泛，成因復(fù)雜。主要分布在長江以南、青藏高原以東的廣大地區(qū)及四川盆地。華中、華南、西南及華東地區(qū)存在酸雨污染嚴(yán)重的區(qū)域這些涉及到的環(huán)境問題要學(xué)生親臨實地的去體會去收集材料。

4 以職業(yè)從業(yè)人員要求為教學(xué)的準(zhǔn)則

教學(xué)是為了以后學(xué)生上崗打下基礎(chǔ)，所以整個過程要以環(huán)境影響評價上崗證書考核的內(nèi)容進(jìn)行授課。從報考流程及報考要提供的材料，資質(zhì)證明等等在課堂教學(xué)中梳理一遍。特別要注意的地方應(yīng)提醒每個同學(xué)做好筆記。比如：所在單位相關(guān)資質(zhì)證明，其中環(huán)境影響評價機構(gòu)的人員應(yīng)提交所在單位法人資格證書和建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。非環(huán)境影響評價機構(gòu)的人員應(yīng)提交所在單位法人資格證書正、副本復(fù)印件；在環(huán)境影響評價機構(gòu)工作的應(yīng)該都知道資質(zhì)副本就是每本報告前面的資質(zhì)，正本就是光有資質(zhì)級別和資質(zhì)范圍的那張，這里要注意的是非環(huán)境影響評價機構(gòu)的提交單位法人資格證書正、副本復(fù)印件即可。環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)簡單帶過由學(xué)生自己花時間找適合自己的方法去記憶。把環(huán)境影響評價技術(shù)方法作重點講授。環(huán)境影響評價技術(shù)要求、工程分析、大氣環(huán)境影響評價、地表水環(huán)境影響評價、聲環(huán)境影響評價、生態(tài)環(huán)境影響評價、固體廢物環(huán)境影響評價、清潔生產(chǎn)、風(fēng)險評價、環(huán)境監(jiān)測等等；使教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目的及基本要求與職業(yè)從業(yè)人員要求相統(tǒng)一，形成一個上崗前的職業(yè)規(guī)范與正確的職業(yè)習(xí)慣，學(xué)生能在這樣美好的環(huán)境中學(xué)習(xí)，是前輩的守護(hù)，如今培養(yǎng)的學(xué)生是未來環(huán)境的保衛(wèi)者，無論學(xué)生將來是否從事環(huán)境影響評價這個職業(yè)，讓學(xué)生了解環(huán)境問題及其嚴(yán)厲性是教師的責(zé)任。無論是責(zé)任還是從生存環(huán)境方面來考慮，“學(xué)”與“教”者都責(zé)無旁貸。

【參考文獻(xiàn)】

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