國土資源管理中的土地調(diào)查技術(shù)研究

王文志，李正偉

（永吉縣國土資源局，吉林 永吉 132200）

1 土地調(diào)查技術(shù)的內(nèi)涵

土地調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果直接為國土資源管理提供科學(xué)支撐，對國民經(jīng)濟(jì)有重要影響。多年來國地資源管理中的農(nóng)村土地調(diào)查結(jié)果不僅為土地利用規(guī)劃、用地審批、耕地及農(nóng)田保護(hù)、土地開發(fā)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供最基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時(shí)也為國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控提供基本依據(jù)，在促進(jìn)國土資源科學(xué)管理的基礎(chǔ)上為國家土地監(jiān)管提供依據(jù)。國土資源管理中的土地調(diào)查在為各級政府制定發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)的同時(shí)，也有效參與到國民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控中，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供依據(jù)。在土地調(diào)查工作實(shí)施過程中要采用有效的調(diào)查方法，以獲得無偏差高效的土地調(diào)查數(shù)據(jù)。

2 土地調(diào)查技術(shù)

2.1 全野外法

全野外法的劃分是根據(jù)土地調(diào)查的內(nèi)外業(yè)部分的側(cè)重點(diǎn)來進(jìn)行的，主要是外業(yè)時(shí)間和調(diào)查時(shí)間所占比例較大。全野外法的工作流程是先對數(shù)字影像圖進(jìn)行校正，之后進(jìn)行數(shù)據(jù)源的收集，與此同時(shí)對數(shù)字正射影像圖進(jìn)行內(nèi)業(yè)解讀，在此基礎(chǔ)上輸出工作底圖，進(jìn)而開展外業(yè)調(diào)查。全野外調(diào)查法的內(nèi)業(yè)部分的解讀主要是通過數(shù)字正射影像圖對村名、村之間的行政界限進(jìn)行矢量化。這種矢量化是建立在原土地變更數(shù)據(jù)庫和權(quán)屬協(xié)議書基礎(chǔ)上的，在此過程中不預(yù)判地的種類。

2.2 內(nèi)外業(yè)一體化法

內(nèi)外業(yè)一體化法是目前國內(nèi)比較先進(jìn)的土地調(diào)查技術(shù)方法，主要是業(yè)內(nèi)部分占用的時(shí)間比例較大。內(nèi)外業(yè)一體化法的工作流程是先對數(shù)字正射影像圖進(jìn)行校正，在收集數(shù)據(jù)源的同時(shí)進(jìn)行全部內(nèi)業(yè)解讀，通過內(nèi)業(yè)檢查后輸出工作底圖。內(nèi)外業(yè)一體化法在進(jìn)行內(nèi)業(yè)解讀的同時(shí)輔助外業(yè)調(diào)查并預(yù)判，除了對各行政村的村名和行政界線進(jìn)行矢量化之外，還對自然村名、各種地類和地類范圍的預(yù)判斷等進(jìn)行確定，在內(nèi)業(yè)預(yù)判后檢查預(yù)判結(jié)果。

內(nèi)外業(yè)一體化土地調(diào)查技術(shù)對工作人員的技術(shù)要求比全野外法要高，技術(shù)人員在應(yīng)用內(nèi)外業(yè)一體化土地調(diào)查技術(shù)時(shí)，不僅要掌握外業(yè)調(diào)查技術(shù)要點(diǎn)，同時(shí)要精通業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)處理軟件。全野外法的工作人員在進(jìn)行土地調(diào)查作業(yè)時(shí)需要與內(nèi)業(yè)作業(yè)工作人員進(jìn)行數(shù)據(jù)交接，此過程數(shù)據(jù)質(zhì)量得不到保證，作業(yè)速度低，同時(shí)容易造成數(shù)據(jù)丟失。全野外土地調(diào)查法適用于數(shù)字正射影像模糊，其優(yōu)勢是可以減少內(nèi)業(yè)作業(yè)時(shí)間。

2.3 補(bǔ)測地物法

補(bǔ)測地物方法主要有簡易補(bǔ)測法和儀器補(bǔ)測法。簡易補(bǔ)測法是較常用的補(bǔ)測地物法，主要是利用幾何原理，通過簡單的測量工具對新增加的地物進(jìn)行補(bǔ)測，主要包括直角坐標(biāo)法、截線法等，適用于面積較小且較規(guī)整的補(bǔ)測地物，在實(shí)測時(shí)需要周圍有較多與影像進(jìn)行對照的明顯地物點(diǎn)作為控制區(qū)域。儀器補(bǔ)測法主要是利用土地測量儀器對新增加的地物進(jìn)行補(bǔ)測的方法。農(nóng)村土地調(diào)查過程中由于外業(yè)調(diào)查范圍廣，工作環(huán)境差，利用儀器補(bǔ)測法容易完成土地調(diào)查，同時(shí)能降低調(diào)查費(fèi)用。儀器補(bǔ)測法主要是全站儀法、GPS補(bǔ)測法等，都是將補(bǔ)測地物附近有明顯特征的地物作為已知點(diǎn)，通過儀器測量已知地物到補(bǔ)測地物之間的坐標(biāo)增量，再將數(shù)據(jù)插入工作底圖中。

3 全野外與內(nèi)外業(yè)一體化綜合法

在農(nóng)村土地調(diào)查作業(yè)過程中全野外法和內(nèi)外業(yè)一體化法都是常用的技術(shù)方法，兩種土地調(diào)查方法主要依靠內(nèi)外業(yè)工作量進(jìn)行區(qū)分，同時(shí)反映在對作業(yè)成果的檢查上。從作業(yè)效率上內(nèi)外業(yè)一體化法高于全野外法，因?yàn)槿巴夥ㄊ彝庾鳂I(yè)工作量大，而內(nèi)外業(yè)一體化法內(nèi)業(yè)作業(yè)工作時(shí)間長。全野外法主要是通過業(yè)內(nèi)少預(yù)判對土地類型、自然村名和線狀地物進(jìn)行實(shí)地調(diào)查；內(nèi)外業(yè)一體化法主要是通過內(nèi)業(yè)充分預(yù)判斷，外業(yè)作業(yè)進(jìn)行檢查、修改和輔助進(jìn)行土地調(diào)查。全野外法的劣勢是外業(yè)工作量大，工作時(shí)間長，在作業(yè)過程中除了對線狀地物進(jìn)行寬度采集、對村名進(jìn)行反映外，還在對地類范圍進(jìn)行確定；內(nèi)外業(yè)一體化法主要是對室內(nèi)和室外的工作數(shù)據(jù)進(jìn)行修改采集，在減少外業(yè)工作量的同時(shí)增加了對內(nèi)業(yè)和外業(yè)數(shù)據(jù)的檢查環(huán)節(jié)。內(nèi)外業(yè)一體化法的優(yōu)勢是有充分的內(nèi)業(yè)預(yù)判作支撐，減少了外業(yè)的工作量；在內(nèi)業(yè)作業(yè)環(huán)節(jié)對地類進(jìn)行判別，在外業(yè)作業(yè)時(shí)對地類、范圍及位置等進(jìn)行檢查；更方便的反映外業(yè)調(diào)繪情況，可以對預(yù)判數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查和修改。在進(jìn)行農(nóng)村土地調(diào)查時(shí)通常采用內(nèi)外業(yè)一體化和全野外法綜合使用。特別是對山區(qū)和丘陵進(jìn)行土地調(diào)查時(shí)，針對影像模糊、影像地物陰影多的區(qū)域利用全野外法；對影像清晰的區(qū)域利用內(nèi)外業(yè)一體化法。

4 結(jié)語

國土資源管理過程中的土地調(diào)查技術(shù)主要有全野外法、內(nèi)外業(yè)一體化法和補(bǔ)測地物法。其中，全野外法和內(nèi)外業(yè)一體化法應(yīng)用比較普遍，為了獲取精準(zhǔn)的土地調(diào)查數(shù)據(jù)，基本采用全野外法與內(nèi)外業(yè)一體化綜合法，以獲得山區(qū)和丘陵影像模糊區(qū)域的土地調(diào)查精準(zhǔn)數(shù)據(jù)。