國有林場信息化建設(shè)中存在的問題及解決對策

郭文軍

（山西省黑茶山國有林管理局河口林場，山西呂梁033500）

國有林場所履行的職責(zé)十分清晰，主要服務(wù)的主體是森林資源，服務(wù)領(lǐng)域具體包括培育、保護(hù)、管理和經(jīng)營等。而為保證林場工作效率更加顯著，需要合理引進(jìn)信息技術(shù)，構(gòu)建信息化國有林場體系，從而保障林場的各項(xiàng)工作有序執(zhí)行，這對于實(shí)現(xiàn)我國森林資源優(yōu)化、合理利用，促進(jìn)生態(tài)平衡具有重要的意義。

1 國有林場信息化建設(shè)存在的問題

1.1 效果不理想

國有林場受到傳統(tǒng)觀念制約的影響，在信息化工作體系建設(shè)方面，存在十分嚴(yán)峻的問題。首先，對信息化建設(shè)，不夠重視，工作協(xié)調(diào)不合理，導(dǎo)致建設(shè)工作難以有效落實(shí)。不同地區(qū)不同林場單位因其具體情況不同，所以在林場工作方面存在較大的差異。在國有林場領(lǐng)域，各自為政現(xiàn)象比較普遍，這給林場的信息化工作帶來很大的發(fā)展阻礙。再加上有些林場單位固步自封，所具有的林場和林業(yè)信息，未能及時與其他林場單位進(jìn)行共享，導(dǎo)致信息孤島問題比較嚴(yán)重，制約了信息化發(fā)展水平。

1.2 發(fā)展不平衡

在國有林場領(lǐng)域，關(guān)于資金配置存在明顯的不平衡現(xiàn)象，導(dǎo)致信息化建設(shè)工作無法高效、準(zhǔn)確的落實(shí)。在撥款份額占比方面存在一定問題，全款、差額以及自收自支方面，撥款份額比例差距比較明顯，導(dǎo)致國有林場在資金方面，由于來源以及數(shù)額方面存在明顯的波動問題，導(dǎo)致信息化建設(shè)，缺乏有利的資金支持。 同時，在我國林業(yè)范圍內(nèi)，不同地區(qū)國有林場的經(jīng)濟(jì)水平也呈現(xiàn)出較大差異。東部地區(qū)林場發(fā)展實(shí)力，相對高于西部地區(qū)，這要取決于兩地的經(jīng)濟(jì)水平差異。例如，東部國有林場單位在信息技術(shù)的引進(jìn)上，相對比較成熟，而西部地區(qū)則因?yàn)橘Y金條件限制，發(fā)展起步較晚。

1.3 基礎(chǔ)不完備

在目前的國有林場領(lǐng)域，信息化設(shè)施基礎(chǔ)還存在著明顯的不完備現(xiàn)象，導(dǎo)致信息化工作體系功能薄弱，系統(tǒng)安全薄弱。當(dāng)下，省、市、縣級的林場單位大多引進(jìn)了信息技術(shù)，構(gòu)建了辦公一體化平臺[1]。然而，國有林場在此方面的發(fā)展與建設(shè)相對滯后。但部分國有林場所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，在交通、通信設(shè)施建設(shè)方面還不夠健全。導(dǎo)致國有林場缺少基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐，難以有效建立起信息化工作體系。例如，通訊設(shè)施滯后，導(dǎo)致國有林場很難實(shí)現(xiàn)林業(yè)工作信息的共享與傳遞。

2 推進(jìn)國有林場信息化建設(shè)的對策

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在國有林場工作領(lǐng)域，為保證信息化體系建設(shè)更加有效，國家和相關(guān)單位需要做好組織引導(dǎo)，為信息化建設(shè)工作提供具體的政策導(dǎo)向。國家林業(yè)局需要加強(qiáng)政策干預(yù)。根據(jù)各地區(qū)國有林場發(fā)展情況與規(guī)模，針對信息化工作體系建設(shè)，專門成立管理部門，方便信息化工作體系能夠科學(xué)有序的得到建設(shè)和規(guī)劃。同時，針對國有林場地區(qū)失衡現(xiàn)象，國家需要建立合理的扶持政策，在政策宏觀調(diào)控下，促進(jìn)東西部地區(qū)國有林場的均衡化發(fā)展，保障信息化建設(shè)能夠在全國范圍內(nèi)順利推行，全面提高國有林場整體發(fā)展水平。

2.2 抓好教育引導(dǎo)

信息化建設(shè)對于國有林場領(lǐng)域來講是一次重要的變革，也是促進(jìn)國有林場深入發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。因此，相關(guān)單位需要讓國有林場的工作人員在思想上意識到此次改革的重要性，并樹立正確的信息化工作意識，從而保證信息化工作得到高效的落實(shí)。因此，林業(yè)單位需要就信息化改革，加強(qiáng)理念宣傳以及思想教育，拓展信息化改革宣傳平臺。通過新媒體等多種手段，讓國有林場工作人員，以及領(lǐng)導(dǎo)干部群體，在思想上端正信息化建設(shè)的認(rèn)知。同時，規(guī)范國有林場工作隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，從而明確國有林場信息化發(fā)展目標(biāo)，提高信息化建設(shè)工作動力。

2.3 做好規(guī)劃指導(dǎo)

為保證國有林場在信息化改革方面的發(fā)展和建設(shè)，更加符合國家林業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)單位要做好林業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)。根據(jù)國有林場未來發(fā)展方向，出臺相關(guān)的政策、方針，從而為信息化改革工作提供正確的政策導(dǎo)向，保證改革工作更加規(guī)范、有序。國家根據(jù)國有林場實(shí)際建設(shè)情況，提出“五個統(tǒng)一”原則，對林場規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、制式、平臺和管理各個方面進(jìn)行統(tǒng)一與明確。根據(jù)國有林場工作范疇，制定信息化工作體系，細(xì)化工作要素，保證信息化體系林業(yè)服務(wù)功能更加全面、具體。

3 結(jié)語

在信息化時代背景下，加強(qiáng)國有林場信息化建設(shè)，具有重要的推動性意義。為了保證信息化體系建設(shè)更加合理，國有林場需要重點(diǎn)圍繞針對當(dāng)前信息化建設(shè)中存在的問題，進(jìn)行深層次分析。并根據(jù)信息化建設(shè)需求，在組織、教育、規(guī)劃、資金、人才等方面進(jìn)行優(yōu)化與創(chuàng)新，從而為林場信息化建設(shè)奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)，保證信息化體系功能更加全面，促進(jìn)國有林場實(shí)現(xiàn)長久、穩(wěn)定的發(fā)展。