打贏農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必須抓好五個(gè)方面

河南省農(nóng)學(xué)會(huì) 孫紅艷 文新義 董鑫

《習(xí)近平扶貧論述摘編》一書，系統(tǒng)講述了黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)扶貧工作作出的一系列重要論述，深刻揭示了我國(guó)扶貧開發(fā)事業(yè)的基本特征和科學(xué)規(guī)律，精辟闡釋了當(dāng)前及今后扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向和實(shí)現(xiàn)途徑，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本指引、總體框架、核心要求、基本方略、力量之源。打贏農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為鄉(xiāng)村振興打牢基礎(chǔ)，必須抓好五個(gè)方面。

一、抓好基層黨建

習(xí)近平總書記指出：“幫錢幫物，不如幫助建個(gè)好支部?！薄稗k好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨，黨管農(nóng)村工作是我們黨的傳統(tǒng)，這個(gè)傳統(tǒng)不能丟?！睂?duì)于貧困村來說，一個(gè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、勇于開拓的村支部班子就是一面旗幟。農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得如何，關(guān)鍵取決于農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)集體的狀況如何，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是書記的黨性強(qiáng)、素質(zhì)好、能力大，就能帶領(lǐng)群眾，把貧窮落后的舊農(nóng)村變成先進(jìn)富裕的新農(nóng)村。以往的南街村、華西村、小崗村、大寨村，現(xiàn)在滎陽(yáng)市崔廟鎮(zhèn)鄭莊村、漯河市源匯區(qū)干河陳村、偃師市岳灘鎮(zhèn)岳灘村等，過去都是一窮二白，并沒有什么獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，但他們?cè)诎l(fā)展歷程中，都有一個(gè)共同特征，就是涌現(xiàn)出了一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力、敢為人先、敢闖敢干的基層黨支部，成為帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏膹?qiáng)有力保障。實(shí)踐證明，我們選派駐村第一書記駐村幫扶抓黨建促脫貧，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神的一個(gè)重要舉措和制度創(chuàng)新，既培養(yǎng)鍛煉了干部，又有效解決了一些農(nóng)村“軟、散、亂、窮”等長(zhǎng)期未能很好解決的突出問題，在強(qiáng)化黨對(duì)農(nóng)村社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)富民強(qiáng)村、促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定等方面都起到了積極的作用。

二、抓好教育培訓(xùn)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“治貧先治愚?！敝橇头鼋o貧困人民帶去的不僅僅是一門技術(shù)、一所學(xué)校、一種觀念，更是一種精神支撐，支撐起人們?nèi)趧?dòng)、去創(chuàng)造財(cái)富，支撐起孩子們?nèi)W(xué)習(xí)、去改變未來。我們必須看到，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育依然存在經(jīng)費(fèi)不足、師資力量匱乏、輟學(xué)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生、教學(xué)質(zhì)量不高等問題，與城市相比，教育公平問題凸顯且日益嚴(yán)重。目前，政府部門應(yīng)該做的，就是應(yīng)當(dāng)繼續(xù)改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教學(xué)條件，提高對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度，讓深度貧困地區(qū)的孩子共享教育機(jī)會(huì)和教育資源，讓每個(gè)農(nóng)村孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育資源。同時(shí)，應(yīng)該提升鄉(xiāng)村教師的待遇，包括提高工資、福利和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等，使鄉(xiāng)村教師能夠安下心來投身農(nóng)村教育事業(yè)。

三、抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展

習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路?！编l(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。南街村、華西村、小崗村、大寨村等這些全國(guó)有名的村莊，都擁有自己的主打優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)扶貧已經(jīng)成為貧困人口脫貧致富的基礎(chǔ)支撐，但也是脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。近年來，河南省不斷加大扶貧領(lǐng)域投入力度，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施逐步健全完善，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)依然比較薄弱，對(duì)貧困地區(qū)和貧困群眾的支撐帶動(dòng)作用有待進(jìn)一步提高。因此，我們必須因地置業(yè)，立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，選好優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，引進(jìn)外地龍頭企業(yè)，突出龍頭帶動(dòng)，并在資金支持、營(yíng)銷體系構(gòu)建、物流設(shè)施完善等方面狠下功夫，給予優(yōu)惠政策。此外，還要用好農(nóng)戶資源，廣泛帶動(dòng)貧困農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、利益聯(lián)結(jié)、產(chǎn)業(yè)保障三種機(jī)制，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與貧困戶增收的結(jié)合點(diǎn)，確保貧困戶有長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益，分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的紅利，做到由“耕者有其田”向“耕者有其股”轉(zhuǎn)變。

四、抓好環(huán)境治理

2017年10月，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念被寫進(jìn)黨的十九大報(bào)告，增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識(shí)被寫進(jìn)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》。綠水青山就是金山銀山的理念已成為黨的重要執(zhí)政理念之一，也成為全社會(huì)的普遍共識(shí)。沒有綠水青山，就沒有鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔。我們必須看到，農(nóng)村環(huán)境問題基礎(chǔ)薄弱，欠賬較多，問題點(diǎn)多面廣，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，緊扣保障人民群眾飲水安全、食品安全，以農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治、重金屬污染耕地防控和修復(fù)、嚴(yán)禁工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，抓緊治理，不斷加強(qiáng)市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興生態(tài)短板，在綠水青山與金山銀山之間架起橋梁，這個(gè)橋梁就是“綠色技術(shù)、綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)，節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)，源頭控制、過程控制、末端治理及環(huán)保產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)環(huán)?；?。架好了這座橋，綠水青山就能引進(jìn)來金山銀山，使鄉(xiāng)村既有綠水青山，也有金山銀山?？傊?，留得住綠水青山，就不愁金山銀山，切勿犧牲綠水青山換取金山銀山。

五、抓好農(nóng)村保障

黨的十八大以來，國(guó)家把建立農(nóng)村社會(huì)保障體系作為保障和改善民生的重要內(nèi)容，推進(jìn)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，城鄉(xiāng)社會(huì)保障走向并軌，我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)開創(chuàng)了新局面。但我們也要看到，農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)依舊是整個(gè)社會(huì)保障體系中的薄弱環(huán)節(jié)，保障覆蓋面依舊較窄，社會(huì)保障資源分配不均、資金來源有限，看病難看病貴等民生問題始終沒有得到很好解決。因此，必須以政府為主導(dǎo)，牢固構(gòu)建“以人為本”的農(nóng)村社會(huì)保障體系，著重加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善醫(yī)療保障體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系，加強(qiáng)和改善農(nóng)村殘疾人等弱勢(shì)群體的服務(wù)等，真正做到幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。

總之，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨的十九大提出的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，是一場(chǎng)硬仗，是一塊難啃的硬骨頭，實(shí)現(xiàn)“十三五”扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重，特別是對(duì)我們“三農(nóng)”工作者來說，時(shí)不我待、義不容辭，但只要我們堅(jiān)定用習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想武裝頭腦、解放思想、擔(dān)當(dāng)作為，全身心投入到這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，就一定能夠取得這場(chǎng)戰(zhàn)斗的勝利。