強(qiáng)力推進(jìn)保護(hù)區(qū)整改產(chǎn)生明顯社會(huì)效果

徐友平

2018年以來，華州區(qū)全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆一中全會(huì)精神，按照建設(shè)生態(tài)文明的新要求、緊緊圍繞改善生態(tài)、促進(jìn)和諧主題，著力打造規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，以保護(hù)水生野生動(dòng)物及其棲息地為重點(diǎn)，精準(zhǔn)政治站位，加大宣傳力度，增加巡護(hù)頻次，狠抓整改管理，提升管理水平，渭南市華州區(qū)大鯢水生野生動(dòng)物省級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)工作取得明顯成效。

抓學(xué)習(xí)，精準(zhǔn)政治站位。2018年以來，華州區(qū)大鯢保護(hù)區(qū)管理局加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高廣大干部職工的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立大局意識(shí)和增強(qiáng)一盤棋的思想，更加自覺地投入到華州生態(tài)環(huán)境整治中。尤其是在“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)督查檢查專項(xiàng)行動(dòng)中，全體干部職工精準(zhǔn)政治站位，敢于直面問題、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅(jiān)持原則，提早動(dòng)手，狠抓保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治工作，確保華州區(qū)大鯢省級(jí)自然保護(hù)區(qū)存在問題整改工作的完成。

強(qiáng)管理，加強(qiáng)日常管理。一是增加巡查頻次。按照中央環(huán)保督察提出的整改意見，增加巡護(hù)頻次，2018年以來保護(hù)區(qū)管理局實(shí)際巡查160余次，每月將巡查影像資料按要求及時(shí)上傳全國水生野生動(dòng)物保護(hù)分會(huì)考核系統(tǒng)。二是提升巡護(hù)質(zhì)量。要求巡護(hù)人員不僅重視核心區(qū)巡查，而是還對(duì)緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行巡查。要對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋。同時(shí)制定了保護(hù)區(qū)巡查管理規(guī)范、巡查登記、問題督改等制度。每次巡查必須填寫巡查日志，提供巡查影像資料。三是加大整治力度。2018年以來省市部署“2018綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)后，大鯢自然保護(hù)區(qū)管理局立即行動(dòng)，按照省市實(shí)施方案，明確三個(gè)責(zé)任：即保護(hù)區(qū)負(fù)責(zé)巡查列擺問題清單，保護(hù)區(qū)所在地政府負(fù)責(zé)制定整改方案，督促整改工作，環(huán)保部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)執(zhí)法監(jiān)督檢查。保護(hù)區(qū)管理局認(rèn)真巡查，列擺保護(hù)區(qū)存在問題，以政府名義提出整改方案，共排查24個(gè)點(diǎn)位問題，并按區(qū)水務(wù)局工作安排人員分組包保護(hù)區(qū)峪道督促整改，在各相關(guān)責(zé)任部門的強(qiáng)力推動(dòng)下，截至目前24個(gè)點(diǎn)位21個(gè)已整改到位。剩下的3個(gè)點(diǎn)位按整改方案在有序推行中。四是認(rèn)真落實(shí)保護(hù)區(qū)勘界立標(biāo)工作。按照綠盾行動(dòng)工作要求，積極向區(qū)政府及區(qū)水務(wù)局提出勘界立標(biāo)方案，并得到區(qū)政府常務(wù)會(huì)的同意后，迅速開展工作，聯(lián)系委托招標(biāo)公司，航拍核實(shí)保護(hù)區(qū)邊界，勘界數(shù)據(jù)已處理完成，待區(qū)政府討論通過后上報(bào)，經(jīng)省政府審查批準(zhǔn)后，開始立標(biāo)。五是積極開展救治工作。多方協(xié)調(diào)，成立了華州區(qū)保護(hù)區(qū)水生野生動(dòng)物救治站。2018年以來救護(hù)放流大鯢7條。六是強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)和漁政監(jiān)督執(zhí)法工作，竭力保護(hù)自然保護(hù)區(qū)及天然水域生物多樣性、生物可持續(xù)發(fā)展和水生態(tài)平衡。積極落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于實(shí)行黃河禁漁期制度的通告》精神要求，在加強(qiáng)漁業(yè)相關(guān)法律法規(guī)宣傳同時(shí)加強(qiáng)巡查，依法打擊涉漁違法行為。2018年以來印發(fā)張貼通告5000份，組織禁漁期巡查執(zhí)法35余次和自然保護(hù)區(qū)全年禁漁巡查160次，在禁漁期收繳電魚設(shè)備3套，收繳各種違法網(wǎng)具80余張。2018年農(nóng)業(yè)部到我區(qū)檢查中對(duì)保護(hù)區(qū)管理局工作給予充分肯定。七是舉辦保護(hù)區(qū)管理培訓(xùn)班。努力提高保護(hù)區(qū)群眾的保護(hù)意識(shí)和保護(hù)區(qū)管理人員的管理水平，共舉辦2期培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員200余人次。八是制定了《華州區(qū)大鯢水生野生動(dòng)物省級(jí)自保護(hù)區(qū)管理細(xì)則》，使保護(hù)區(qū)管理局工作逐步制度化、精細(xì)化和程序化。

加強(qiáng)宣傳，提高華州區(qū)大鯢保護(hù)區(qū)知名度和影響力。在涉保護(hù)區(qū)的11條峪道累計(jì)張貼《關(guān)于嚴(yán)厲打擊破壞大鯢等水生野生動(dòng)物資源的通告》和《關(guān)于加強(qiáng)華州區(qū)大鯢水生野生動(dòng)物省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理的通告》500余份，發(fā)送華州區(qū)自然保護(hù)宣傳年畫30000份，發(fā)放《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》傳單3000余張，在保護(hù)區(qū)設(shè)立大型宣傳牌10個(gè)，在宣傳牌上詳細(xì)宣傳了保護(hù)區(qū)全年禁漁的相關(guān)法律法規(guī)，并公布了自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)行為舉報(bào)電話，通過宣傳進(jìn)一步提高了廣大群眾保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的法制意識(shí)。不斷提高了全民知曉率和參與率。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志等新聞媒體著力宣傳保護(hù)區(qū)管理局工作情況。2018年以來在中國水產(chǎn)技術(shù)推廣網(wǎng)、全國水生生物保護(hù)網(wǎng)、陜西省漁業(yè)網(wǎng)、渭南市政府網(wǎng)站、華州區(qū)政府網(wǎng)等新聞媒體共刊登或轉(zhuǎn)載反映我區(qū)自然保護(hù)區(qū)管理局各種信息、論文50余篇。建立了保護(hù)區(qū)管理微信群，分別邀請(qǐng)華州區(qū)保護(hù)區(qū)協(xié)管員及相關(guān)人員加入，及時(shí)發(fā)布保護(hù)區(qū)管理局工作動(dòng)態(tài)。

強(qiáng)力整改，產(chǎn)生良好的效果。2018年以來保護(hù)區(qū)整治，的確取得了良好的政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。一是保護(hù)區(qū)及周邊群眾的保護(hù)意識(shí)大大提高。通過保護(hù)區(qū)管理局的大力宣傳、各部門強(qiáng)力推進(jìn)保護(hù)區(qū)整改工作，保護(hù)區(qū)及周邊群眾認(rèn)識(shí)到保護(hù)區(qū)對(duì)保持水土、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣侯、凈化空氣等方面也發(fā)揮著無可替代的重要作用。群眾認(rèn)識(shí)保護(hù)區(qū)、自覺投入到保護(hù)工作的意識(shí)大大加強(qiáng)。二是人們法律意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。通過強(qiáng)力推進(jìn)保護(hù)區(qū)整改工作，使人們深刻認(rèn)識(shí)到在保護(hù)開展開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，甚至在其他地域開展開發(fā)建設(shè)活動(dòng)必須辦理相關(guān)審批手續(xù)，在保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)，堅(jiān)決不可以建設(shè)任何開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，在實(shí)驗(yàn)區(qū)必須辦理相關(guān)手續(xù)，待審批手續(xù)辦理齊備后，再開工建設(shè)。三是對(duì)在保護(hù)甚至在其他區(qū)域開展開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，各有關(guān)部門對(duì)各項(xiàng)審批手續(xù)一定要嚴(yán)格把關(guān)。在保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)，堅(jiān)決不準(zhǔn)批準(zhǔn)建設(shè)任何開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，在實(shí)驗(yàn)區(qū)必須辦理相關(guān)手續(xù)，同時(shí)要加強(qiáng)后期監(jiān)管。四是各涉及保護(hù)區(qū)職能部門要嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)區(qū)整改任務(wù)，要堅(jiān)決按時(shí)按要求完成整改工作。決不能在排查問題上搞謊報(bào)、瞞報(bào)，整改上弄虛作假、敷衍了事、層層空轉(zhuǎn)、空喊口號(hào)不落實(shí)、搞變通。要堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，令行禁止，實(shí)事求是，不圖虛名，不務(wù)虛功，以釘子精神全面完成保護(hù)區(qū)整改工作。