南陽：生態(tài)宜居魅力現(xiàn)

文 |黃 偉

天朗氣清，惠風(fēng)和暢——舉頭望去，是明媚的“南陽藍(lán)”。

蒼山吐翠，碧水泛波——放眼四顧，是怡人的“生態(tài)綠”。

改革開放40年來，南陽市人民用40載時(shí)光追逐綠色，改變山川面貌和向往美好家園的腳步從未停歇。一部氣壯山河、沉甸甸的生態(tài)文明建設(shè)史輝映南陽40年發(fā)展歷程，大美南陽矗立起綠色豐碑，回蕩著不朽壯歌。

40年來，南陽市始終堅(jiān)持把綠色、生態(tài)發(fā)展放在重要位置，全面實(shí)施生態(tài)環(huán)境綜合治理，致力于打造生態(tài)宜居城市。特別是近年來，全市上下以高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把政績?nèi)谠谇逅?、把豐碑刻在青山上，生態(tài)質(zhì)量明顯改善，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居，生態(tài)文明建設(shè)步伐更加堅(jiān)實(shí)有力，躋身國家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)，入選第二批全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)。“滿城綠色半城水”的宜居新南陽，正逐步成為現(xiàn)實(shí)。

奏響生態(tài)環(huán)?！按蠛铣?/h2>

擁有更清新的空氣、更湛藍(lán)的天空、更優(yōu)美的水環(huán)境，是老百姓對美好生活的期許，也是南陽市生態(tài)環(huán)保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此，南陽市堅(jiān)持高位推進(jìn)、齊抓共管，凝聚起生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大合力。

“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”南陽市委、市政府不僅成立了高規(guī)格的環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，且從市委常委會(huì)到市政府常務(wù)會(huì)，生態(tài)環(huán)保工作都占據(jù)了較重分量。數(shù)據(jù)更能說明問題：僅2017年，南陽市就先后投入1.2億元購買各類清掃保潔車輛226輛，中心城區(qū)主干道機(jī)掃率100%；投入2.4億元增購新能源公交車400臺，全市公共交通清潔能源使用率超過85%；投入4800萬元建設(shè)屋頂綠化178處；投入1000余萬元完善空氣質(zhì)量監(jiān)測體系；投入6920萬元，在唐河流域及丹江口水庫匯水區(qū)范圍開展禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖搬遷工作；投入7072萬元，在120個(gè)村莊開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作；先后投入近40億元進(jìn)行內(nèi)河整治。2016—2018年，各級財(cái)政投入大氣、水、土壤及農(nóng)村環(huán)境治理，四類環(huán)境污染防治資金總額超過21億元……

不僅如此，南陽市委、市政府出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的意見》《關(guān)于實(shí)行節(jié)能減排目標(biāo)問責(zé)制和一票否決制的規(guī)定》等一系列全局性、指導(dǎo)性文件，明晰了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治攻堅(jiān)的路線圖、時(shí)間表和保障措施；環(huán)境質(zhì)量和主要污染物削減成為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，若出現(xiàn)重大環(huán)境問題“一票否決”。對生態(tài)環(huán)保，全市各級各部門的責(zé)任意識明顯加強(qiáng)，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、社會(huì)各界共同參與的大生態(tài)環(huán)保工作格局由此形成。

全市上下一盤棋，讓南陽高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色越來越深，人民群眾的獲得感、幸福感也越來越多。

力保一渠清水送京津

作為渠首所在地和核心水源區(qū)，南陽在整個(gè)南水北調(diào)中線工程建設(shè)中有著無可替代的功能定位，也注定了承擔(dān)的任務(wù)分外艱巨。為此，南陽市勇挑重?fù)?dān)，全力保障一池清水入庫、一泓清水北上。

今年1月17日，西峽縣西坪鎮(zhèn)淇河發(fā)生一起跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物非法傾倒的突發(fā)水環(huán)境污染事件。雖是數(shù)九隆冬，但在環(huán)保部、省政府、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)一線指揮下，西峽縣、淅川縣和市直有關(guān)部門站位全局、不講條件、不計(jì)代價(jià)，迅疾展開了一場淇河保衛(wèi)戰(zhàn)，經(jīng)過20天日夜奮戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了“不讓一滴受污染的水進(jìn)入丹江口水庫”目標(biāo)，得到上級部門充分肯定。

為呵護(hù)好京津人民的“大水缸”，南陽市毅然關(guān)停企業(yè)800多家，靜態(tài)損失約百億元；關(guān)閉、取締、搬遷養(yǎng)殖戶1082家，取締養(yǎng)魚網(wǎng)箱5萬多個(gè)；在匯水區(qū)4縣市建成63個(gè)污水垃圾處理設(shè)施，劃定干渠兩側(cè)一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)，同時(shí)嚴(yán)格水源保護(hù)區(qū)新上項(xiàng)目審批，對可能影響生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目一律喊?！瑫r(shí)，投資1.46億元建成渠首環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急中心，在環(huán)庫區(qū)建設(shè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站和浮標(biāo)站；組建市縣鄉(xiāng)三級應(yīng)急隊(duì)伍，實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班和事故逐級報(bào)告制度，時(shí)刻掌握工作動(dòng)態(tài)，隨時(shí)監(jiān)測庫區(qū)的一切情況……

浩渺無際、水鳥紛飛的庫區(qū)，展示著南陽人的無私奉獻(xiàn)；碧波蕩漾、清水北上的干渠，送去的是南陽人民的深情厚誼。

時(shí)代選擇了南陽，南陽選擇了“綠色”。南陽市加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，從建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)到構(gòu)建新型生態(tài)工業(yè)體系再到發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，南陽人鐵腕治污、硬手?jǐn)匚?、?qiáng)力扼污，以新時(shí)代的“南陽擔(dān)當(dāng)”，為京津人民繪就一江的波綠煙碧、蓄下一庫的清水蕩漾。

大筆擘畫生態(tài)宜居地

如今，令人心曠神怡的“南陽藍(lán)”，不僅在頭頂、在眼端，還一次次刷屏了朋友圈；穿城而過的白河，水面波光瀲滟，兩岸綠意盎然；邕河、溫涼河如飄帶穿城而過，流波潺潺，水汽氤氳……藍(lán)天、碧水、凈土、綠意，讓南陽成為人們幸福生活的生態(tài)宜居地。

2016年以來，市委、市政府強(qiáng)力推進(jìn)水、大氣、土壤環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持科學(xué)治污、全民治污、依法治污，多措并舉、標(biāo)本兼治，取得了明顯成效。中心城區(qū)數(shù)百條主次干道上，一輛輛灑水車灑出清新容顏；烏煙瘴氣的露天燒烤取締了，城市夜色有了清爽空間；淘汰黃標(biāo)車，動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理建筑垃圾運(yùn)輸車輛，排查取締“散亂污”企業(yè)等，無不推動(dòng)著城市空氣質(zhì)量一再改善。

腳下有綠，身邊有綠，空中也有綠——在城市鋼筋水泥森林中，南陽市創(chuàng)新實(shí)施樓頂庭院綠化工程，建設(shè)庭院、屋頂綠化及自動(dòng)噴淋系統(tǒng)，增濕增綠，讓原本“光禿禿”的屋頂充滿生機(jī)活力，既拓展了城市綠化空間，也有效凈化了中心城區(qū)空氣。

做好“水文章”，是使命，更是責(zé)任。為保護(hù)白河母親河，南陽市于去年6月1日正式實(shí)施了《南陽市白河水系水環(huán)境保護(hù)條例》，以立法的名義保護(hù)白河水環(huán)境，讓母親河成為城市最美的風(fēng)韻和靈氣之所在。水污染防治攻堅(jiān)，全面推行四級“河長制”，打好城市黑臭水體殲滅戰(zhàn)、農(nóng)村人居環(huán)境整治戰(zhàn)，全力推進(jìn)城區(qū)內(nèi)河治理……水清了，景美了，群眾的獲得感更多了。

生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，在城市，亦在鄉(xiāng)村。南陽市突出城鄉(xiāng)接合部、集鎮(zhèn)村莊區(qū)域環(huán)境綜合整治，2016年以來關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場2100余家，2017年以來先后取締“散亂污”企業(yè)3500余家；農(nóng)村秸稈變廢為寶，僅2018年夏季秸稈綜合利用率就達(dá)95%以上，鄉(xiāng)村人居環(huán)境大變樣。對臥龍區(qū)蒲山鎮(zhèn)區(qū)域環(huán)境開展綜合整治，關(guān)閉污染企業(yè)，整治石灰窯，建立長效機(jī)制，讓這個(gè)著名的“霧霾小鎮(zhèn)”逐步向“小清新”邁進(jìn)……截至目前，全市累計(jì)創(chuàng)建成功省級生態(tài)縣兩個(gè)，國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)49個(gè)，省級生態(tài)村240個(gè)、市級生態(tài)村2216個(gè)。

“環(huán)境就是民生，綠水就是美麗，藍(lán)天也是幸福?！比缃瘢谖覀兡恐暗拿總€(gè)角落里，“藍(lán)”鋪滿天際，水清澈蕩漾，綠勃勃生長，花恣意綻放……但生態(tài)文明建設(shè)永無止境，全市上下仍砥礪前行，誓要守護(hù)這一片藍(lán)天、這一汪碧水、這鳥語花香、這滿目蔥蘢……