論新形勢下檔案工作者素質(zhì)要求及提升途徑

丁英萍 劉君宜 陳 程

(咸寧市林業(yè)科學(xué)院 咸寧 437100)

黨的十九大報(bào)告做出了“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”的重大判斷，也為檔案工作者在新時(shí)代下推動(dòng)檔案工作創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。面對(duì)新形勢，檔案工作者也將面臨新的挑戰(zhàn)和新的任務(wù)，這就需要檔案工作者全方位提升綜合素質(zhì)，不斷適應(yīng)新發(fā)展、新要求。

1 檔案工作者素質(zhì)現(xiàn)狀分析

1.1 專業(yè)水平不高

檔案工作需要檔案工作者具有一定的專業(yè)水平，大部分單位專、兼職檔案員是非專業(yè)人員，或是經(jīng)過簡單培訓(xùn)就上崗了，不了解相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，特別是在信息化技術(shù)日益發(fā)展的今天，如果不與時(shí)俱進(jìn)，將嚴(yán)重滯后檔案信息化建設(shè)發(fā)展進(jìn)程。

1.2 檔案意識(shí)不強(qiáng)

檔案工作是一項(xiàng)銜接性、關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的工作，部分檔案工作者檔案意識(shí)不強(qiáng)，工作不主動(dòng)，滿足于各部門各科室上交什么，我們就收集什么，沒有主動(dòng)將工作沉下去，導(dǎo)致部分有價(jià)值的檔案沒做到應(yīng)收盡收，直接影響了案卷質(zhì)量。表現(xiàn)在：一是歸檔門類收集不全。只注重文書、科技、會(huì)計(jì)、專業(yè)檔案的收集歸檔，而忽視隨著科技活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)等產(chǎn)生的音頻、視頻資料。二是歸檔文件收集不全。一個(gè)單位往往會(huì)產(chǎn)生很多的白頭文件，比如辦公會(huì)議記錄、調(diào)查報(bào)告、統(tǒng)計(jì)表等，這些文件材料對(duì)今后的工作查考也同樣有著至關(guān)重要的作用。三是文件材料不完整。有正本無底稿，有正文無附件，有轉(zhuǎn)發(fā)文無被轉(zhuǎn)發(fā)文，有照片無底片或必要的文字說明等現(xiàn)象比較普遍。

1.3 創(chuàng)新意識(shí)不夠

信息化是檔案事業(yè)的發(fā)展趨勢，隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，人們對(duì)信息的需求量越來越大，檔案作為一種重要的信息資源正越來越受到人們的重視，但與新形勢不相適應(yīng)的是部分檔案工作者創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，在檔案宣傳內(nèi)容上沒突出新穎性，在檔案工作范疇上沒體現(xiàn)時(shí)代性，在管理手段上沒注重先進(jìn)性，由此，檔案的有效利用沒有得到充分發(fā)揮。

2 檔案工作者應(yīng)具備的素質(zhì)

2.1 政治素質(zhì)

檔案管理工作者應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)。保持堅(jiān)定的政治信念和政治立場，堅(jiān)決執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)法律法規(guī)和方針政策，在大是大非問題上與黨中央保持高度一致；堅(jiān)持廉潔自律，自覺遵紀(jì)守法；除此以外，還必須具有較強(qiáng)的責(zé)任心。檔案工作具有機(jī)密性和政治性，檔案專業(yè)工作人員應(yīng)按照檔案管理制度，嚴(yán)守國家秘密和單位機(jī)密，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。

2.2 業(yè)務(wù)素質(zhì)

檔案管理工作者應(yīng)具備專業(yè)的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。在文件材料的整理與歸類中，需要對(duì)文件進(jìn)行認(rèn)真的分析、研究、取舍，才能將有價(jià)值的文件保存下來，進(jìn)行合理的分類。此外，還要不斷更新知識(shí)、掌握信息化技術(shù)，便于有關(guān)單位以及個(gè)人對(duì)信息的查詢，使其更加快捷迅速的查找。

2.3 綜合素質(zhì)

檔案工作者除了具備政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)外，還必須具備一定的綜合素質(zhì)。比如檔案人員對(duì)文件材料進(jìn)行整理與歸類之后需要通過組織語言對(duì)其編制案卷題名或文件題名，并進(jìn)行信息化，這就需要有一定的語言組織能力。只有具備了這方面的能力，檔案利用者才能在檢索信息時(shí)根據(jù)關(guān)鍵詞查找相應(yīng)的信息。包括檔案編研工作、年鑒、組織沿革、大事記等都需要較強(qiáng)的文字功底。再比如檔案人員在收集的過程中，也需要與內(nèi)部各科室進(jìn)行溝通、銜接，才能更深層次的挖掘本單位具有保存價(jià)值的文件材料，這都需要有一定的協(xié)調(diào)能力。

3 提升檔案工作者素質(zhì)的途徑

《政府工作報(bào)告》在對(duì)2018年工作建議中提出了9個(gè)方面的任務(wù)，這些工作大都需要檔案工作提供支撐，推動(dòng)這些工作的過程中也會(huì)形成大量各種載體的檔案，社會(huì)變革與進(jìn)步對(duì)檔案管理工作形成新的挑戰(zhàn)，檔案工作者只有加強(qiáng)4個(gè)方面的意識(shí)和4個(gè)方面的教育，直面挑戰(zhàn)，乘勢而為，才能推動(dòng)檔案事業(yè)的發(fā)展。

3.1 新時(shí)代檔案工作者應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

黨的十九大的主題是：不忘初心，牢記使命。檔案工作者也應(yīng)將其作為主要目標(biāo)和任務(wù)，作為統(tǒng)率我們檔案工作的一切，貫穿于我們檔案工作始終。這就要求檔案工作者立足本職，找準(zhǔn)定位，敢于擔(dān)當(dāng)和奉獻(xiàn)，切實(shí)為推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)、滿足人民群眾美好文化需要服務(wù)，積極發(fā)揮檔案工作在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的作用，把共享作為檔案工作服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民的最終目標(biāo)，不斷推進(jìn)檔案工作進(jìn)入新時(shí)代。

3.2 新時(shí)代檔案工作者應(yīng)加強(qiáng)先行意識(shí)

檔案接收征集工作是檔案利用的基礎(chǔ)性工作，檔案工作者應(yīng)具有先行意識(shí)，認(rèn)真分析現(xiàn)在的檔案利用趨勢，及時(shí)調(diào)整現(xiàn)行檔案接收征集范圍，使接收征集工作更好地滿足未來的檔案利用需求[1]，包括要提前對(duì)檔案進(jìn)行異地備份甚至異質(zhì)備份，主動(dòng)防災(zāi)，確保檔案安全，只有這樣才會(huì)讓檔案工作處于有利的地位。又比如，根據(jù)單位的發(fā)展形勢和中心任務(wù)，預(yù)測工作的下個(gè)節(jié)點(diǎn)將需要哪些檔案資料，可以在工作開展之前積極主動(dòng)將有關(guān)信息提供給相關(guān)科室及責(zé)任人，起到參考借鑒的作用。這些都需要檔案工作者具有先行意識(shí)，提前思考、提前行動(dòng)，事先準(zhǔn)備、預(yù)作方案。

3.3 新時(shí)代檔案工作者應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)

檔案工作者應(yīng)將創(chuàng)新作為引領(lǐng)檔案事業(yè)的第一動(dòng)力。有了創(chuàng)新意識(shí)，就能作出一些創(chuàng)新性的決策或舉措，才能有所拓展、有所改進(jìn)、有所提高。關(guān)注新的檔案形成者，把他們納入監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)的范圍。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不斷深入和深化，新形成檔案的單位和個(gè)人層出不窮，對(duì)于新的檔案利用人群，都應(yīng)納入服務(wù)范圍，研究他們利用檔案的內(nèi)容、特點(diǎn)、趨勢、存在問題等，以求改進(jìn)服務(wù)，并調(diào)整改進(jìn)我們今后文件材料的歸檔、收集范圍；積極應(yīng)用新的檔案存儲(chǔ)載體。信息技術(shù)不斷催生出各種新的存儲(chǔ)密度越來越大、安全系數(shù)越來越高的檔案存儲(chǔ)載體，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極應(yīng)用這些新的、性能更好的檔案存儲(chǔ)載體，以此對(duì)傳統(tǒng)載體檔案進(jìn)行備份。

3.4 新時(shí)代檔案工作者應(yīng)加強(qiáng)宣傳意識(shí)

檔案工作者應(yīng)加強(qiáng)宣傳意識(shí)，積極運(yùn)用各種新出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)媒體來發(fā)布檔案、宣傳檔案，占領(lǐng)各種新的網(wǎng)絡(luò)陣地，不斷更新網(wǎng)絡(luò)版圖，擴(kuò)大檔案在社會(huì)中的影響。如將本單位具有行業(yè)特色的檔案在政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行適時(shí)發(fā)布，積極參加網(wǎng)上開展的檔案學(xué)術(shù)交流和研究，從而實(shí)現(xiàn)檔案資源的利用及共享。

3.5 加強(qiáng)政治教育，做政策法規(guī)的踐行者

利用“兩學(xué)一做”、“ 支部主題黨日”活動(dòng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育等多種載體及形式，積極引導(dǎo)檔案工作者學(xué)習(xí)、了解黨的法規(guī)、政策、形勢，從而不斷提高政治素質(zhì)，崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)。同時(shí)，檔案工作還具有一定的保密要求，檔案工作者作為“記錄保存者”和“記憶守護(hù)者”的天然使命和責(zé)任，要為今天的信息社會(huì)存檔，替未來的人類留憑證、留智慧、留記憶、留痕跡，檔案工作者應(yīng)謹(jǐn)守保密條例，避免造成泄密事故。

3.6 加強(qiáng)繼續(xù)教育，做專業(yè)學(xué)習(xí)的研究者

專業(yè)水平的提高，不可能一蹴而就，需要苦練本領(lǐng)，持之以恒。在知識(shí)不斷更新的時(shí)代，更需要自我加壓，自我激勵(lì)，不斷加強(qiáng)繼續(xù)教育，做專業(yè)學(xué)習(xí)的研究者。一方面，每年定時(shí)參加檔案部門組織的繼續(xù)教育，補(bǔ)充新知識(shí)，與同行相互學(xué)習(xí)交流。同時(shí)，還可以采取“走出去取經(jīng)、請(qǐng)進(jìn)來送寶”的方式方法，請(qǐng)檔案局業(yè)務(wù)科室、專家現(xiàn)場指導(dǎo)，以此開闊檔案人員視野，找出工作差距，改進(jìn)工作方法，或是到檔案管理先進(jìn)單位參觀學(xué)習(xí)。通過內(nèi)外學(xué)習(xí)交流，使其熟練掌握檔案管理的基本知識(shí)和技能。

3.7 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化教育，做專業(yè)水準(zhǔn)的執(zhí)行者

檔案信息在輸入計(jì)算機(jī)之前要做好預(yù)處理工作，這就需要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，才能讓計(jì)算機(jī)快捷迅速的找到用戶所需的文件或數(shù)據(jù)。要做好這項(xiàng)工作，必須組織檔案人員認(rèn)真學(xué)習(xí)各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，在工作中嚴(yán)格執(zhí)行著錄標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，以確保檔案著錄、標(biāo)引等數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范，以保證檔案信息檢索的查全率和查準(zhǔn)率[2]。

3.8 加強(qiáng)新技術(shù)教育，做檔案管理的引領(lǐng)者

隨著計(jì)算機(jī)和縮微技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、光盤技術(shù)在檔案工作中的應(yīng)用，傳統(tǒng)的檔案管理模式將徹底改變。這就要求檔案人員做檔案管理的引領(lǐng)者，學(xué)習(xí)更先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)、學(xué)習(xí)光盤技術(shù)、CDA技術(shù)及縮微技術(shù)，以適應(yīng)檔案信息化建設(shè)的需要[3]。

面對(duì)新形勢、新任務(wù)，檔案工作者只有主動(dòng)謀劃，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代為黨管檔的政治意義，從提高綜合素質(zhì)方面著手，才能適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展的需要。