農(nóng)作物種子包裝的標(biāo)簽標(biāo)注問(wèn)題

鄭戈文

（山西省農(nóng)業(yè)種子總站，太原030006）

種子是一種特殊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，它承載著農(nóng)民的希望，體現(xiàn)企業(yè)的誠(chéng)信，是國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的命脈。隨著《中華人民共和國(guó)種子法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《種子法》）的修訂和農(nóng)作物種子市場(chǎng)監(jiān)督管理制度的加強(qiáng)與完善，種子產(chǎn)業(yè)有了飛速的發(fā)展，種子的質(zhì)量也有了明顯的提高。但是隨著種子市場(chǎng)的發(fā)展，種子經(jīng)營(yíng)主體的多元化，農(nóng)作物種子品種不斷地涌現(xiàn)，種子數(shù)量也日益增加，在生產(chǎn)、加工、包裝、銷(xiāo)售等過(guò)程中各種問(wèn)題層出不窮，種子質(zhì)量的監(jiān)管絲毫不能放松。

種子標(biāo)簽是印制、粘貼、固定或者附著在種子、種子包裝物表面的特定圖案及文字說(shuō)明[1]，它猶如種子的身份證，成為種子的組成部分?！斗N子法》第四十一條規(guī)定：“銷(xiāo)售的種子應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，附有標(biāo)簽和使用說(shuō)明。標(biāo)簽和使用說(shuō)明標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與銷(xiāo)售的種子相符?！睒?biāo)簽信息就成為農(nóng)民選購(gòu)種子的判定依據(jù)，其標(biāo)注的內(nèi)容要求合法、規(guī)范、真實(shí)，種子質(zhì)量的好壞與其標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容有著密切的關(guān)系?！掇r(nóng)作物種子標(biāo)簽和使用說(shuō)明管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)簽管理辦法》）自2017年1月1日起施行后，種子標(biāo)簽的重要性沒(méi)有得到廣大種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的重視，對(duì)種子標(biāo)簽和使用說(shuō)明的規(guī)定掌握不夠準(zhǔn)確，理解不夠到位，導(dǎo)致在市場(chǎng)中種子標(biāo)簽標(biāo)注存在很多問(wèn)題，有些種子標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容不真實(shí)、不規(guī)范、不全面，容易產(chǎn)生歧義，使消費(fèi)者誤解而做出不正確的選擇，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，所以，種子包裝標(biāo)簽的正確規(guī)范使用意義重大?，F(xiàn)就在種子標(biāo)簽檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行探討。

1 規(guī)范標(biāo)注作物種類(lèi)、種子類(lèi)別、品種名稱(chēng)

農(nóng)作物種子包裝標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注作物種類(lèi)、種子類(lèi)別、品種名稱(chēng)。《標(biāo)簽管理辦法》要求：作物種類(lèi)明確標(biāo)注至植物分類(lèi)學(xué)的種，種子類(lèi)別按照常規(guī)種和雜交種標(biāo)注，常規(guī)種的按照育種家種子、原種、大田用種標(biāo)注；品種名稱(chēng)標(biāo)注應(yīng)當(dāng)符合《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》，一個(gè)品種只能標(biāo)注一個(gè)經(jīng)批準(zhǔn)的品種名稱(chēng)，并且品種名稱(chēng)周?chē)荒苡腥魏涡揎椥院鸵龑?dǎo)性的文字或圖案。在種子包裝標(biāo)簽檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有的種子作物種類(lèi)標(biāo)注不準(zhǔn)確，有的種子標(biāo)注兩個(gè)品種名稱(chēng)，或在品種名稱(chēng)前加“精品”或“新”等字樣，容易引起混淆，誤導(dǎo)購(gòu)種者，甚至有的種子標(biāo)簽上沒(méi)有標(biāo)注品種名稱(chēng)，則會(huì)被認(rèn)為是沒(méi)有種子標(biāo)簽。

2 正確標(biāo)注種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信息

種子標(biāo)簽由種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者制作和印制，并對(duì)標(biāo)簽標(biāo)注信息的合法性、真實(shí)性和種子質(zhì)量負(fù)責(zé)?！稑?biāo)簽管理辦法》要求種子標(biāo)簽只能標(biāo)注一個(gè)生產(chǎn)商名稱(chēng)，不能出現(xiàn)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、進(jìn)口商名稱(chēng)以外的其他單位名稱(chēng)，并且種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、證書(shū)編號(hào)、地址和聯(lián)系方式要一致。市場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)有的種子標(biāo)簽上標(biāo)注兩個(gè)生產(chǎn)單位名稱(chēng)，或者生產(chǎn)單位名稱(chēng)標(biāo)注一家，地址或聯(lián)系方式標(biāo)注為另一家，給樣品確認(rèn)帶來(lái)困擾，甚至在發(fā)生種子質(zhì)量糾紛時(shí)，容易產(chǎn)生連帶責(zé)任[2]。

3 質(zhì)量指標(biāo)和凈含量標(biāo)注

種子質(zhì)量指標(biāo)是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不能低于國(guó)家或者行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照企業(yè)自己的標(biāo)準(zhǔn)或者種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承諾的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)注。按品種純度、凈度、發(fā)芽率、水分指標(biāo)標(biāo)注，特性值應(yīng)當(dāng)標(biāo)明具體數(shù)值，品種純度、凈度、水分特性值百分率保留1位小數(shù)，發(fā)芽率保留整數(shù)。在檢查過(guò)程中有標(biāo)注質(zhì)量指標(biāo)特性值低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，還有質(zhì)量指標(biāo)特性值標(biāo)注小數(shù)點(diǎn)位數(shù)保留不符合要求的[3]。

凈含量應(yīng)標(biāo)注為包裝內(nèi)種子的實(shí)際重量或者數(shù)量：如凈含量（中文）XX kg、XXg（法定計(jì)量單位），或者以粒、株（數(shù)量單位）來(lái)表示。凈含量<1000g的，以“g”表示，≥1000g的，以“kg”表示。標(biāo)簽標(biāo)注出現(xiàn)凈重、Net weight、公斤、斤等都不符合要求。

4 正確標(biāo)注檢測(cè)日期和質(zhì)量保證期

標(biāo)簽上標(biāo)注檢測(cè)日期，即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者檢測(cè)質(zhì)量特性值的時(shí)間，完整表示如2018年05月。質(zhì)量保證期標(biāo)注為規(guī)定貯存條件下種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承諾的種子質(zhì)量特性值的有效時(shí)間，精確到月，自檢測(cè)日期起最長(zhǎng)不能超過(guò)12個(gè)月。

5 品種適宜種植區(qū)域、種植季節(jié)

標(biāo)簽上標(biāo)注的品種適宜種植區(qū)域應(yīng)當(dāng)與審定、登記公告及省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)引種備案公告中公布的區(qū)域一致。審定、登記以外作物的適宜區(qū)域由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)該品種的試驗(yàn)確定。種植季節(jié)指適宜播種的時(shí)間段，應(yīng)當(dāng)具體到日，如5月1日至5月20日。

6 信息代碼標(biāo)注

農(nóng)作物種子標(biāo)簽信息代碼標(biāo)注為二維碼，一個(gè)二維碼對(duì)應(yīng)一個(gè)最小單元銷(xiāo)售種子，具有唯一性?！掇r(nóng)作物種子標(biāo)簽二維碼編碼規(guī)則》規(guī)定二維碼內(nèi)容依次為品種名稱(chēng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)或進(jìn)口商名稱(chēng)、單元識(shí)別代碼、追溯網(wǎng)址4項(xiàng)，每項(xiàng)信息獨(dú)立成行，不可缺失，并且標(biāo)注內(nèi)容與標(biāo)簽標(biāo)注一致。檢查中發(fā)現(xiàn)有標(biāo)注品種名稱(chēng)為產(chǎn)品名稱(chēng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)與標(biāo)簽標(biāo)注或許可證不一致，4項(xiàng)信息標(biāo)注不全和信息內(nèi)容順序混亂的現(xiàn)象，甚至標(biāo)注網(wǎng)址無(wú)效，導(dǎo)致種子的來(lái)源、去向等具體信息缺失，無(wú)法追溯。

7 包衣種子標(biāo)注

包衣種子要求填寫(xiě)包衣劑的藥品名稱(chēng)、有效成分和含量，并附有明顯警示標(biāo)識(shí)，如高毒、中毒、低毒等。

8 標(biāo)簽印刷要求

種子在運(yùn)輸、銷(xiāo)售過(guò)程中會(huì)對(duì)包裝有一定的損傷，因此要求標(biāo)簽制作材料要有一定的強(qiáng)度，確保不易磨損，印刷應(yīng)當(dāng)清晰、醒目、持久，易于辨認(rèn)和識(shí)讀。種子市場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)有的二維碼已模糊，無(wú)法進(jìn)行掃描，生產(chǎn)商地址與聯(lián)系方式不清楚，無(wú)法確認(rèn)該種子。另外，在種子市場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)有的標(biāo)簽涂改檢測(cè)日期和質(zhì)量保證期，有的以粘貼等方式修改生產(chǎn)單位或者聯(lián)系電話，根據(jù)《標(biāo)簽管理辦法》第三十二條：“以剪切、粘貼等方式修改或者補(bǔ)充標(biāo)簽內(nèi)容的，按涂改標(biāo)簽查處?！?/p>

種子標(biāo)簽已成為種子質(zhì)量的一個(gè)重要內(nèi)容，正確、規(guī)范地標(biāo)注種子標(biāo)簽對(duì)于提高種子質(zhì)量，提升種子企業(yè)的信譽(yù)，合理規(guī)范種子市場(chǎng)意義重大，更能正確、有效引導(dǎo)農(nóng)民理智地選種、購(gòu)種，促進(jìn)種業(yè)的良好發(fā)展，并有助于中國(guó)種業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中占有一席之地。