農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推介全國農(nóng)民合作社典型案例

文 / 毛曉雅

為總結(jié)推廣農(nóng)民合作社規(guī)范運(yùn)行、創(chuàng)新發(fā)展的生動實(shí)踐和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)全國農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在各地推薦的基礎(chǔ)上，遴選了24個農(nóng)民合作社典型案例進(jìn)行推介。

據(jù)了解，截至2019年4月底，我國依法登記注冊的農(nóng)民合作社達(dá)220.7萬家，輻射帶動全國近一半的農(nóng)戶。這些農(nóng)民合作社產(chǎn)業(yè)分布廣泛，已經(jīng)成為組織服務(wù)小農(nóng)戶的重要載體、激活農(nóng)村資源要素的重要平臺、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的重要力量。此次推介的24個典型案例各有側(cè)重，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)民合作社在黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)振興、品牌創(chuàng)建、服務(wù)小農(nóng)戶等方面的有效做法，突出農(nóng)民合作社與成員之間的利益紐帶。主要分為以下九種類型：

黨支部領(lǐng)辦扶貧類農(nóng)民合作社。

通過村黨支部領(lǐng)辦農(nóng)民合作社發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，帶動整村脫貧是我國農(nóng)民合作社助力脫貧攻堅(jiān)的特色實(shí)踐。內(nèi)蒙古扎魯特旗瑪拉沁艾力養(yǎng)牛專業(yè)合作社等采用村黨支部領(lǐng)辦農(nóng)民合作社的做法，將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，充分發(fā)揮基層黨組織在人心凝聚、資源整合方面的作用，推動農(nóng)民合作社做大做強(qiáng)，帶領(lǐng)整村農(nóng)戶脫貧致富，實(shí)現(xiàn)了黨建與產(chǎn)業(yè)齊飛。

糧食規(guī)模經(jīng)營類農(nóng)民合作社。扛穩(wěn)糧食安全重任，守住糧食安全底線，需要培育發(fā)展農(nóng)民合作社。目前，糧食類農(nóng)民合作社占總數(shù)的21.6%。河北省南和縣金沙河農(nóng)作物種植專業(yè)合作社等以主糧生產(chǎn)為主業(yè)，創(chuàng)新和加強(qiáng)與成員之間的利益紐帶，發(fā)展大規(guī)模托管服務(wù)，推動農(nóng)民合作社跨區(qū)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了糧食產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

農(nóng)產(chǎn)品加工銷售類農(nóng)民合作社。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拓寬銷售渠道是農(nóng)民合作社帶領(lǐng)農(nóng)戶增收致富的重要途徑。目前，提供產(chǎn)加銷一體化服務(wù)的農(nóng)民合作社占總數(shù)的53.4%。福建省清流縣嵩溪愛珍豆腐皮合作社等積極帶領(lǐng)農(nóng)戶成員實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，參與制定地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一加工成員產(chǎn)品，努力開拓國內(nèi)外市場，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)質(zhì)量和效益的明顯提升。

三產(chǎn)融合類農(nóng)民合作社。目前，有7300多家農(nóng)民合作社通過整合土地、閑置農(nóng)房、資金、技術(shù)和人才等資源要素，進(jìn)軍休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域。北京奧金達(dá)蜂產(chǎn)品專業(yè)合作社等立足當(dāng)?shù)刭Y源特色，因地制宜發(fā)展綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，推動了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境改善，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入了動力。

農(nóng)機(jī)服務(wù)類農(nóng)民合作社。目前，專門從事服務(wù)業(yè)的農(nóng)民合作社占總數(shù)的7.7%，其中60%以上是農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社。山東省郯城縣恒豐農(nóng)機(jī)化服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社等采用智慧管理服務(wù)系統(tǒng)、全程托管與菜單式服務(wù)、“劃片管理+三次分紅”模式，為農(nóng)戶提供農(nóng)機(jī)等社會化服務(wù)，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大格局。

品牌果蔬經(jīng)營類農(nóng)民合作社。走質(zhì)量興農(nóng)之路，要求農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展。目前，種植業(yè)農(nóng)民合作社數(shù)量上占據(jù)全國農(nóng)民合作社的半壁江山，果蔬類農(nóng)民合作社是其中重要組成部分。山西省臨猗縣王萬保果品種植專業(yè)合作社等以品牌興社，引導(dǎo)農(nóng)戶選育良種，推廣綠色、有機(jī)、標(biāo)準(zhǔn)化種植，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)得優(yōu)、賣得好。

“三位一體”類農(nóng)民合作社。2017年中央一號文件要求積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作。浙江省瑞安市梅嶼蔬菜專業(yè)合作社等從最初的單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，發(fā)展到生產(chǎn)、供銷、信用綜合業(yè)務(wù)合作，通過市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)紐帶，實(shí)現(xiàn)功能拓展，服務(wù)能力提升。

“三變”改革類農(nóng)民合作社。在“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的農(nóng)村“三變”改革中，農(nóng)民合作社承載“三變”資源資產(chǎn)，成為實(shí)施“三變”改革的重要組織載體。貴州省盤州市普古銀湖種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等在農(nóng)戶籌資入社基礎(chǔ)上，探索以農(nóng)戶承包地、集體林地、集體水域等資源資產(chǎn)作價出資入社模式，推動整村入社，激發(fā)農(nóng)村資源活力，推動了產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)戶增收和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

農(nóng)民合作社聯(lián)合社類。農(nóng)民合作社依法自愿組建聯(lián)合社，有助于提升小農(nóng)戶合作層次和規(guī)模。浙江省臺州市臺聯(lián)九生豬專業(yè)合作社聯(lián)合社等通過社際產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一開展服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)和服務(wù)的規(guī)?；?、現(xiàn)代化。

當(dāng)前，我國農(nóng)民合作社正處于數(shù)量增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部號召廣大農(nóng)民合作社要向優(yōu)秀榜樣看齊，堅(jiān)持正確的辦社宗旨，依法建立健全規(guī)章制度，織緊與成員的利益紐帶，開拓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式和經(jīng)營方式，不斷提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力和帶動能力，更好地帶動廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增收致富，為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興作出更大貢獻(xiàn)。