榆林市馬鈴薯病蟲害綠色防控發(fā)展現(xiàn)狀及其對策

趙艷群，趙金瑞，趙文忠

(榆林市農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心, 陜西 榆林 719000)

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 馬鈴薯綠色防控技術(shù)發(fā)展及其推廣情況

通過近幾年的示范推廣，全市已建成16個(gè)農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范區(qū)，主要分布在各縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和種植大戶基地。馬鈴薯病蟲害綠色防控技術(shù)示范區(qū)年均實(shí)施面積約3 700 hm2，其中生物防治2 000 hm2，物理防治1 700 hm2。主要推廣農(nóng)業(yè)、物理、生物防治和科學(xué)用藥四大類綠色防控技術(shù)。即種植適宜本地生長的抗病脫毒種薯，如青薯9號、隴薯7號，適期早播降低晚疫病的發(fā)病率，合理輪作減少土傳病害的積累，加強(qiáng)水肥管理；安裝殺蟲燈并懸掛黃板，以減少殺蟲劑的使用；增加生物農(nóng)藥的使用，如中生菌素、哈茨木酶菌等；加強(qiáng)病蟲調(diào)查與測報(bào)，科學(xué)安全用藥，推廣優(yōu)質(zhì)新型化學(xué)農(nóng)藥。目前認(rèn)為采用一次非化學(xué)農(nóng)藥防治病蟲即為綠色防控，這種統(tǒng)計(jì)方法也導(dǎo)致了綠色防控工作的簡單化和粗放化。為了扭轉(zhuǎn)這一局面，2018年榆林市植保植檢站開展了無公害馬鈴薯全程綠色防控技術(shù)的試驗(yàn)研究，進(jìn)一步完善技術(shù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)型。

1.2 無公害馬鈴薯全程綠色防控技術(shù)模式

榆林市植保植檢站在靖邊縣東坑鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，建立了無公害馬鈴薯全程綠色防控技術(shù)試驗(yàn)示范點(diǎn)。無公害農(nóng)作物全程綠色防控技術(shù)模式以環(huán)境友好為導(dǎo)向，在農(nóng)作物整個(gè)生長期間，以化學(xué)防治為主，結(jié)合多種防治技術(shù)綜合防控病蟲害，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，降低防治措施對環(huán)境的不良影響[2]。榆林市植保植檢站在綜合調(diào)查基地環(huán)境、氣候特點(diǎn)、種植品種、常發(fā)病蟲害、農(nóng)戶防治習(xí)慣等情況的前提下，科學(xué)制定綠色防控技術(shù)方案，并在實(shí)踐中加以調(diào)整完善，從五月下旬播種到九月下旬收獲，進(jìn)行全程綠色防控。該示范田在實(shí)施農(nóng)業(yè)、物理和生態(tài)防治的同時(shí)，示范生物農(nóng)藥8種，農(nóng)藥用量減少28%，產(chǎn)量達(dá)46.5 t·hm-2，病蟲害發(fā)生整體較輕，天敵種類和數(shù)量較多，環(huán)境效益和社會效益良好。

2 存在的問題和困難

2.1 綠色防控技術(shù)不過硬

綠色防控技術(shù)推廣示范較多，但普及率仍然不高，技術(shù)方面主要存在的問題有三點(diǎn)：一是綠色防控技術(shù)較少，沒有成熟的技術(shù)規(guī)程。生物制劑推廣應(yīng)用偏少，比如生物殺蟲劑中主要推廣苦參堿、阿維菌素和蘇云金桿菌，其它菌劑應(yīng)用較少，而且試驗(yàn)示范多集中在北部風(fēng)沙灘區(qū)，南部丘陵區(qū)技術(shù)研究較少。防控技術(shù)規(guī)程缺乏，導(dǎo)致示范項(xiàng)目實(shí)施彈性較大，防治效果參差不齊。二是黃板、殺蟲燈和部分生物制劑受到群眾的認(rèn)可和接受，其它綠色防控技術(shù)或產(chǎn)品往往因?yàn)閮r(jià)格昂貴、施用不便、效果不顯著，農(nóng)戶不愿意應(yīng)用。三是一些防治措施存在規(guī)模效應(yīng)，農(nóng)戶單獨(dú)使用成本較高，而且多項(xiàng)技術(shù)結(jié)合使用的經(jīng)濟(jì)性也存在一些問題[3]。

2.2 環(huán)保意識淡薄

榆林市位于沙漠邊沿，生態(tài)環(huán)境脆弱，而且近年來能源產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展加大了對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞[4]，另外，由農(nóng)藥、化肥過量使用造成的農(nóng)業(yè)面源污染情況不容樂觀。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一般文化程度較低，經(jīng)濟(jì)收入低，環(huán)保意識淡薄。普通農(nóng)戶資金和技術(shù)水平有限，一般只采取化學(xué)防控；種植大戶和企業(yè)嚴(yán)重依賴化學(xué)農(nóng)藥來防治病蟲，甚至過量使用農(nóng)藥，過度注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視環(huán)境代價(jià)。

2.3 補(bǔ)貼機(jī)制不完善

雖然榆林市對農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的投資與補(bǔ)貼逐年加大，但是在植保方面主要集中在重要病蟲害的化學(xué)防控和突發(fā)病蟲害的應(yīng)急防控上，對綠色防控工作仍然不夠重視。綠色防控多以政府主導(dǎo)示范項(xiàng)目的物化補(bǔ)貼為主，形式單一，資金短缺，且年度間差異較大，補(bǔ)貼機(jī)制不完善，不利于其穩(wěn)步發(fā)展。同時(shí)，綠色防控工作主要依靠政府主管的農(nóng)技推廣部門開展，資源有限，難以短期內(nèi)擴(kuò)大推廣面積。

3 推進(jìn)綠色防控工作的舉措

使政府和群眾普遍接受綠色防控的理念與技術(shù)需要一個(gè)過程，但只有形成多方參與、共同努力的態(tài)勢，才能實(shí)現(xiàn)綠色防控的全面發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展永葆生機(jī)。筆者認(rèn)為可以從以下三個(gè)方面著手推進(jìn)落實(shí)：建設(shè)綠色防控技術(shù)體系，使綠色防控體系標(biāo)準(zhǔn)化、制度化；加大宣傳培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各方參與者的環(huán)保意識與大局意識，自覺踐行農(nóng)藥減量控害行動，保障農(nóng)業(yè)永續(xù)發(fā)展；強(qiáng)化政府補(bǔ)貼等政策工具，豐富綠色防控推廣渠道，引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體接受綠色防控，從需求端激發(fā)企業(yè)參與綠色防控的積極性。

3.1 建設(shè)綠色防控技術(shù)體系

為實(shí)現(xiàn)建成馬鈴薯產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的目標(biāo)，建立綠色防控技術(shù)體系有重要意義。目前的首要任務(wù)是加大科技成果的引進(jìn)和創(chuàng)新。加強(qiáng)交流與學(xué)習(xí)，在品種、土肥管理、健株培養(yǎng)、生態(tài)措施、生物防治、免疫抗性、物理防治和化學(xué)防治等方面開展研究，豐富適宜本地的實(shí)用技術(shù)。其次，解決技術(shù)難題，加快標(biāo)準(zhǔn)制定。建立馬鈴薯重要病蟲綠色防控技術(shù)規(guī)程，切實(shí)有效、規(guī)范系統(tǒng)地開展綠色防控工作。推廣全程綠色防控模式，并進(jìn)一步開發(fā)集成本地?zé)o公害、綠色和有機(jī)馬鈴薯全程綠色防控模式，創(chuàng)新馬鈴薯病蟲防治技術(shù)。最后，建立市級專家咨詢委員會，為技術(shù)體系的發(fā)展提供專業(yè)性意見，確保重大技術(shù)方案的科學(xué)制定。同時(shí)，出臺技術(shù)服務(wù)、評估和監(jiān)管等有關(guān)實(shí)施辦法，促進(jìn)綠色防控技術(shù)體系的進(jìn)步與完善。

3.2 加大宣傳培訓(xùn)，提高環(huán)保意識

推廣綠色防控是緩解環(huán)境壓力，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的必由之路，尤其是生物殺蟲劑和生物殺菌劑的使用不會引起病蟲的抗藥性，靶標(biāo)明確，環(huán)境友好，能減少和控制病蟲害的發(fā)生，增加生態(tài)系統(tǒng)多樣性[5～6]。首先，要加強(qiáng)環(huán)境知識的宣傳工作，提高群眾整體的環(huán)保意識、生態(tài)意識尤其是加強(qiáng)對種植大戶、企業(yè)和專業(yè)化防治服務(wù)組織的培養(yǎng)。其次，組織專家、學(xué)者和技術(shù)骨干，定期定點(diǎn)深入生產(chǎn)一線，推廣示范服務(wù)群眾。開設(shè)綠色防控技術(shù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。在基層開展宣傳月活動，加大綠色防控的宣傳力度。依托本地農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，強(qiáng)化市場的宣傳與認(rèn)可。另外，通過加強(qiáng)農(nóng)藥安全檢查和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，嚴(yán)厲打擊不合格農(nóng)藥和農(nóng)產(chǎn)品對消費(fèi)者的傷害，形成良好的環(huán)保氛圍，共同推動綠色防控工作的開展。

3.3 加強(qiáng)政府補(bǔ)貼力度，豐富綠色防控推廣渠道

市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展使農(nóng)民與政府的行為目標(biāo)不斷異化[7]，綠色防控推廣工作也面臨如此困境。國內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，政府的政策傾向和引導(dǎo)作用對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響非常重要。通過多種方式補(bǔ)貼綠色防控技術(shù)使用者才能有效推動綠色防控技術(shù)的推廣，落實(shí)農(nóng)藥零增長行動，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)型。具體可以從三個(gè)方面著手：一是加強(qiáng)綠色防控基地建設(shè)。綠色防控基地是實(shí)施和展示綠色防控技術(shù)的平臺，尤其是全程綠色防控基地的建設(shè)對綠色防控技術(shù)的集成創(chuàng)新有重大作用。加大對實(shí)施綠色防控的生產(chǎn)基地的宣傳認(rèn)可和表彰獎勵，擴(kuò)大綠色防控的品牌影響力，發(fā)揮示范帶頭作用；二是建立綠色防控補(bǔ)貼制度。建立穩(wěn)定的財(cái)政補(bǔ)貼制度，加大項(xiàng)目補(bǔ)貼金額。采用以補(bǔ)代發(fā)的補(bǔ)貼機(jī)制，對當(dāng)?shù)貙?shí)際使用天敵、生物農(nóng)藥、物理設(shè)施、化學(xué)誘劑等綠色控制產(chǎn)品的農(nóng)民或企業(yè)，給予補(bǔ)貼[8]；三是仿效榆林市馬鈴薯種子質(zhì)量“一畝田”工程，通過政府購買統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)來推進(jìn)落實(shí)綠色防控。由專業(yè)化防治服務(wù)組織示范帶動，大范圍應(yīng)用綠色防控技術(shù)，這樣既能減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又能提高防治水平和生產(chǎn)效率。

在堅(jiān)持市場導(dǎo)向的原則下，以政府主管的農(nóng)技推廣部門為主，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)部門開展綠色防控，引導(dǎo)扶持專業(yè)化防治服務(wù)組織向更高層次發(fā)展，支持補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場共同推廣應(yīng)用，豐富推廣渠道，實(shí)現(xiàn)綠色防控的全面發(fā)展。