職業(yè)教育背景下食用菌企業(yè)在校企合作中的法律規(guī)制研究*

周贊梅，鄧紅燕

（新疆石河子職業(yè)技術(shù)學(xué)院, 新疆 石河子 832000）

當(dāng)前食用菌產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重要組成部分，食用菌生產(chǎn)也由傳統(tǒng)的手工制作向工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化方向轉(zhuǎn)移，一批具有代表性的食用菌企業(yè)在食用菌領(lǐng)域異軍突起，成為引領(lǐng)食用菌產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。由于生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，加速了食用菌產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐，伴隨食用菌企業(yè)的發(fā)展壯大，其對(duì)人才的需求也不斷增加，校企合作是職業(yè)教育的一種有效模式，通過(guò)訂單式的培養(yǎng)，既讓學(xué)生掌握專(zhuān)業(yè)的食用菌生產(chǎn)技術(shù)，也讓學(xué)生具備法律思維，為食用菌企業(yè)輸送合格人才。

1 職業(yè)教育背景下食用菌企業(yè)參與校企合作的必要性

食用菌生產(chǎn)本身就是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，在生產(chǎn)過(guò)程中繼續(xù)要細(xì)致和謹(jǐn)慎，也需要遵從相應(yīng)的法律規(guī)范。特別是工廠化食用菌生產(chǎn)更需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，一旦生產(chǎn)出現(xiàn)問(wèn)題會(huì)危及廣大群眾的身體健康，這就更顯得具備法律素養(yǎng)、高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才的重要性。因此職業(yè)教育背景之下，食用菌企業(yè)參與校企合作應(yīng)該重視綜合型人才的培養(yǎng)。

1.1 食用菌企業(yè)發(fā)展的核心是人才的競(jìng)爭(zhēng)

對(duì)于食用菌企業(yè)而言，要想從激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主導(dǎo)權(quán)，就需要加強(qiáng)食用菌企業(yè)生產(chǎn)的全程管理，既要注重原材料的采購(gòu)與生產(chǎn)，同時(shí)也要注重食用菌的采摘、包裝、儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié)，如果哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏，就會(huì)影響食用菌質(zhì)量。但當(dāng)前只有很少的職業(yè)院校能夠培養(yǎng)高水平的食用菌專(zhuān)業(yè)人才，而市場(chǎng)上對(duì)于食用菌栽培技術(shù)人員和銷(xiāo)售人員需求非常大。從整個(gè)市場(chǎng)上看，專(zhuān)業(yè)人才相對(duì)較少，因此很多食用菌栽培技術(shù)人員都來(lái)自于不同的文化背景，其技術(shù)水平參差不齊，特別是很多人員缺少法律意識(shí)，對(duì)于《食品安全法》等相關(guān)法律內(nèi)容掌握的不夠全面。特別是在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)背景下，要求企業(yè)技術(shù)人員和銷(xiāo)售人員具備過(guò)硬的技術(shù)水平，才能夠更好適應(yīng)食用菌產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新形勢(shì)下，食用菌企業(yè)得以發(fā)展的核心問(wèn)題是要解決人才短缺的問(wèn)題，這就要求食用菌企業(yè)必須引進(jìn)高素質(zhì)人才，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2 校企合作是食用菌人才培養(yǎng)的最有效方式

當(dāng)前最有效的人才培養(yǎng)方式是校企聯(lián)合培養(yǎng)，食用菌產(chǎn)業(yè)要想獲得快速的人才支撐，就應(yīng)該與職業(yè)院校簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議，通過(guò)協(xié)議的簽訂約定企業(yè)和學(xué)校的各方權(quán)利義務(wù)，在培養(yǎng)期間，學(xué)校可以與食用菌企業(yè)共同商討培訓(xùn)內(nèi)容，學(xué)生在接受理論培訓(xùn)之后可以到企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)，進(jìn)一步提升學(xué)生的理論與實(shí)踐結(jié)合能力[1]。只有建立起雙方良好的合作關(guān)系，才能夠解決企業(yè)目前缺少的高端技術(shù)與管理人員的問(wèn)題，才能夠幫助職業(yè)院校大學(xué)生解決未來(lái)的求職問(wèn)題，減少教育資源浪費(fèi)，同時(shí)也有利于推動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.3 食用菌職業(yè)教育與企業(yè)需求存在差距

職業(yè)院校當(dāng)前雖然開(kāi)設(shè)了食用菌課程，但教學(xué)內(nèi)容與食品企業(yè)需求還存在一定的差距，生產(chǎn)技術(shù)課程相對(duì)滯后，尚沒(méi)有擺脫學(xué)科體系教學(xué)的困境。特別是很多年輕教師，雖然從事食用菌產(chǎn)業(yè)研究，但更多掌握的是理論技術(shù)，很多教師對(duì)于使用者實(shí)踐課程教學(xué)能力相對(duì)較弱，學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力也相應(yīng)較差，整個(gè)教學(xué)過(guò)程與食用菌崗位需求對(duì)接不緊密，學(xué)生能力與崗位要求存在一定的差距，特別是當(dāng)前食用菌企業(yè)缺少懂得專(zhuān)業(yè)栽培技術(shù)、物流知識(shí)和法律知識(shí)的綜合型人才。因此，迫切的需要改變當(dāng)前職業(yè)教育對(duì)食用菌人才培養(yǎng)方式。

由上可知，食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢(shì)為職業(yè)教育人才培養(yǎng)指明了方向，食用菌企業(yè)與職業(yè)院校的合作，能夠?yàn)槠髽I(yè)輸送大量人才，也能夠提升職業(yè)教育教學(xué)的實(shí)效性，可謂一舉兩得。但現(xiàn)實(shí)中，由于職業(yè)教育校企合作模式不完善，規(guī)范性不強(qiáng)，食用菌企業(yè)與職業(yè)院校合作的效果不佳，為此，還需進(jìn)一步深入分析其深層次的影響因素，如法律規(guī)制因素，進(jìn)而為促進(jìn)食用菌企業(yè)參與校企合作提供保障。

2 校企合作模式下食用菌專(zhuān)業(yè)人才法律素養(yǎng)培育的需求分析

2.1 食用菌企業(yè)發(fā)展面臨行業(yè)不規(guī)范問(wèn)題

近年來(lái)我國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，出口量不斷增加，但當(dāng)前歐美等西方國(guó)家對(duì)我國(guó)食用菌的品質(zhì)和認(rèn)證問(wèn)題提出了更高要求。特別是西方很多發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)食用菌生產(chǎn)的“原產(chǎn)地證明”問(wèn)題提出了明確要求，但當(dāng)前我國(guó)食用菌生產(chǎn)由于國(guó)情和生產(chǎn)情況限制很難完成原產(chǎn)地證明，這使得國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)食用菌生產(chǎn)缺乏信心。特別是美國(guó)、澳大利亞等西方國(guó)家對(duì)我國(guó)食用菌罐頭進(jìn)行了反傾銷(xiāo)制裁，多數(shù)企業(yè)面臨這種情況不得不繳納高額費(fèi)用。同時(shí)西方國(guó)家對(duì)我國(guó)食用菌的檢測(cè)也越來(lái)越嚴(yán)格，日本針對(duì)我國(guó)出口的香菇農(nóng)藥檢測(cè)就達(dá)到287 項(xiàng)，面對(duì)多種苛刻的檢測(cè)項(xiàng)目，不僅拖延了出口時(shí)間，還需要支持高額的費(fèi)用，這對(duì)于食用菌生產(chǎn)企業(yè)而言，無(wú)疑是難以承受的。如果要想提升我國(guó)食用品產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力，增加食用菌出口利潤(rùn)，就必須對(duì)食用菌行業(yè)進(jìn)行規(guī)范，以食用菌生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和無(wú)公害化作為基本要件，并加強(qiáng)食用菌可追溯平臺(tái)建設(shè)，完善相應(yīng)的法律制度，加強(qiáng)法律人才培養(yǎng)，這樣才能夠經(jīng)得住國(guó)外檢驗(yàn)，并能夠同國(guó)外針對(duì)反傾銷(xiāo)制裁進(jìn)行法律層面的博弈。

2.2 職業(yè)教育學(xué)校存在關(guān)注技術(shù)忽視法律教育的傾向

職業(yè)院校教學(xué)定位是為社會(huì)輸送大量合格的勞動(dòng)者，這些勞動(dòng)者既需要滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，同時(shí)也要滿足企業(yè)的崗位需求；既需要這些學(xué)生具有專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和崗位所具備的基本素質(zhì)，同時(shí)也需要學(xué)生畢業(yè)之后具有一定的法律意識(shí)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中能夠具有明顯優(yōu)勢(shì)。但當(dāng)前部分職業(yè)院校為了增強(qiáng)學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，吸引更多生源，在課程安排上更加注重學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)，對(duì)學(xué)生的法律知識(shí)教育明顯不足。特別是作為食用菌專(zhuān)業(yè)學(xué)生而言，學(xué)校更多看重的是學(xué)生掌握食用菌生產(chǎn)技術(shù)、加工技術(shù)和銷(xiāo)售技巧，并會(huì)通過(guò)不定期的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)比賽，讓學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力得到不斷增強(qiáng)，進(jìn)而展示給社會(huì)，吸引更多的食用菌企業(yè)才來(lái)挑選人才。但相對(duì)應(yīng)的法律知識(shí)活動(dòng)就相對(duì)較少，而作為一名合格的食用菌產(chǎn)業(yè)人才，既需要在學(xué)校的教育之下掌握專(zhuān)業(yè)的技術(shù)和知識(shí)，也需要具備最基礎(chǔ)的法律素養(yǎng)和法律知識(shí)，這樣才能夠更好的適應(yīng)當(dāng)前食用菌企業(yè)的崗位需要，并在實(shí)踐中幫助企業(yè)解決法律層面的問(wèn)題，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

2.3 食用菌企業(yè)生產(chǎn)需嚴(yán)格遵守法律法規(guī)

如果要想成為食用菌企業(yè)的優(yōu)秀管理者，需要對(duì)使用者原材料采購(gòu)、菌種引進(jìn)、生產(chǎn)接種、滅種、管理、采摘、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等多個(gè)環(huán)節(jié)都有所涉獵，這樣才能夠在管理過(guò)程中針對(duì)存在的問(wèn)題提出有針對(duì)性的建議。但當(dāng)前職業(yè)院校所培養(yǎng)的食用菌專(zhuān)業(yè)人才來(lái)自不同地方，加之文化背景和經(jīng)歷有所不同，因此能夠選擇的人才素質(zhì)參差不齊。一旦在人才選拔過(guò)程中麻痹大意，很多能力和素質(zhì)相對(duì)較低的人員進(jìn)入到食用菌生產(chǎn)環(huán)節(jié)，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)一定的安全生產(chǎn)隱患。同時(shí)，部分食用菌生產(chǎn)企業(yè)缺少相應(yīng)的法律規(guī)范，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中為了獲得更大利益或違規(guī)使用漂白劑、增白劑、添加劑等等，雖然使產(chǎn)品看起來(lái)更為美觀，但無(wú)疑會(huì)傷害現(xiàn)在身體健康，擾亂市場(chǎng)秩序，侵害其他食用菌生產(chǎn)企業(yè)的積極性。

3 校企合作模式下食用菌專(zhuān)業(yè)人才法律素養(yǎng)培育對(duì)策

校企合作模式之下，既需要國(guó)家針對(duì)食用菌行業(yè)發(fā)展出臺(tái)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和法律制度，也需要職業(yè)院校加強(qiáng)對(duì)食用菌專(zhuān)業(yè)學(xué)生法律知識(shí)教學(xué)，還需要食用菌企業(yè)為學(xué)生實(shí)習(xí)提供專(zhuān)門(mén)的工作崗位，在實(shí)習(xí)過(guò)程中將法律法規(guī)知識(shí)培養(yǎng)作為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。同時(shí)要充分發(fā)揮食用菌專(zhuān)業(yè)學(xué)生的法律知識(shí)優(yōu)勢(shì)，將學(xué)生法律知識(shí)與物流知識(shí)、栽培技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)理論有機(jī)融合，進(jìn)一步提升食用菌專(zhuān)業(yè)人才的綜合素養(yǎng)。

3.1 國(guó)家層面——進(jìn)一步完善食用菌行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

隨著食用菌產(chǎn)業(yè)的不斷完善，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)已經(jīng)成為食用菌產(chǎn)業(yè)的必備要素，食用菌標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了國(guó)家、行業(yè)、地方和企業(yè)等多種標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行食用菌生產(chǎn)的重要依據(jù)，決定了食用菌生產(chǎn)的質(zhì)量。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)食用菌標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)超過(guò)200 多項(xiàng)，但由于部分食用菌標(biāo)準(zhǔn)制定，年限較為久遠(yuǎn)，加之食用菌標(biāo)準(zhǔn)之間在國(guó)家層面和地方層面還存在一定的交叉或沖突，導(dǎo)致食用菌標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)過(guò)于寬泛，很多食用菌生產(chǎn)企業(yè)沿用的標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，食用菌生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題嚴(yán)重影響了食用菌的安全質(zhì)量[3]。同時(shí)這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于食用菌生產(chǎn)人員而言也具有一定的迷惑性，很多食用菌生產(chǎn)人員不知道適用哪一種標(biāo)準(zhǔn)，在校企合作過(guò)程中學(xué)生了解食用菌企業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是未來(lái)能夠順利進(jìn)入工作崗位的重要前提之一，因此有必要國(guó)家從食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)角度出發(fā)，健全食用菌企業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為食用菌企業(yè)參與校企合作提供法律指導(dǎo)，在人才培養(yǎng)過(guò)程中也要制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，并以法律形式加以固化，進(jìn)一步提升食用菌產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門(mén)檻，確保高素質(zhì)人員才能參與到食用菌生產(chǎn)之中。

3.2 學(xué)校層面——加強(qiáng)對(duì)食用菌專(zhuān)業(yè)學(xué)生法律知識(shí)教學(xué)

當(dāng)前法律教育已經(jīng)成為德育教育的重要組成部分，職業(yè)院校應(yīng)該將法律教育與德育教育有機(jī)融合，將法律課程融入到德育教育之中，對(duì)食用菌專(zhuān)業(yè)學(xué)生進(jìn)行綜合培養(yǎng)。給我講個(gè)笑話要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)學(xué)生培養(yǎng)思路，不能簡(jiǎn)單的將學(xué)生培養(yǎng)成為合格的勞動(dòng)者就淺嘗輒止，還要關(guān)注學(xué)生公民意識(shí)和法律意識(shí)培養(yǎng)，要讓學(xué)生通過(guò)法律知識(shí)了解公民享有的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，同時(shí)樹(shù)立起法治意識(shí)，在成為合格公民的基礎(chǔ)之上，再通過(guò)就業(yè)成為一名合格的勞動(dòng)者。因此職業(yè)院校食用菌專(zhuān)業(yè)人才法律教育的開(kāi)展，要注重與食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的銜接，職業(yè)院校在法律教學(xué)內(nèi)容安排要從法律知識(shí)和實(shí)踐教學(xué)兩個(gè)層面展開(kāi)，在教學(xué)過(guò)程中要結(jié)合當(dāng)前食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行探討，并運(yùn)用法律知識(shí)提出有針對(duì)性的見(jiàn)解，幫助學(xué)生完善食用菌產(chǎn)業(yè)法律知識(shí)體系。

3.3 企業(yè)層面——要為學(xué)生法律實(shí)踐提供平臺(tái)

校企合作模式下食用菌專(zhuān)業(yè)人才法律素養(yǎng)培育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要政府部門(mén)的關(guān)心關(guān)注，也需要職業(yè)院校對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的法律教育，還需要食用菌企業(yè)為食用菌人才提供實(shí)踐機(jī)會(huì)和平臺(tái)。食用菌企業(yè)參與校企合作目的就是培育既具有科研素養(yǎng)，也要具有法律素養(yǎng)的食用菌綜合人才。通過(guò)校企合作食用菌企業(yè)拿出專(zhuān)門(mén)的實(shí)踐崗位讓這些學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐，如栽培技術(shù)崗位、物流崗位、加工崗位、營(yíng)銷(xiāo)助理崗位等等，這些崗位不僅能夠鍛煉學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力，同時(shí)也能夠?yàn)閷W(xué)生提供法律知識(shí)展現(xiàn)的平臺(tái)。例如，在物流崗位進(jìn)行實(shí)習(xí)的學(xué)生，難免會(huì)與零售企業(yè)超市打交道，一旦發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量糾紛，不僅需要物流崗位的學(xué)生查明是本身產(chǎn)品問(wèn)題還是銷(xiāo)售環(huán)節(jié)出了漏洞，同時(shí)還需要學(xué)生從法律層面固化證據(jù)，根據(jù)具體情況據(jù)理力爭(zhēng)，更好的維護(hù)企業(yè)權(quán)益。此外，食用菌企業(yè)有應(yīng)該將復(fù)合型人才作為主要引進(jìn)目標(biāo)，特別是食用菌企業(yè)能夠參與到校企合作人才培養(yǎng)之中，這樣在人才培養(yǎng)計(jì)劃人才培養(yǎng)目標(biāo)上應(yīng)該適當(dāng)與職業(yè)院校進(jìn)行交流和探討，將企業(yè)的訴求告知職業(yè)院校，讓職業(yè)院校將法律意識(shí)培養(yǎng)作為食用菌專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的重要方面，進(jìn)一步提升食用菌專(zhuān)業(yè)人才的法律素質(zhì)。

總之，隨著食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)模都不斷擴(kuò)大，食用菌企業(yè)需要更多的優(yōu)秀人才來(lái)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。職業(yè)教育是食用菌企業(yè)人才培養(yǎng)的重要路徑，校企合作是專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的重要途徑之一。國(guó)家要從宏觀層面制定相關(guān)法律法規(guī)支持食用菌企業(yè)參與校企合作，為食用菌產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀人才提供制度保障。此外還需要從微觀層面，細(xì)化食用菌專(zhuān)業(yè)學(xué)生法律知識(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，明確食用菌專(zhuān)業(yè)學(xué)生到工廠實(shí)習(xí)相關(guān)法律規(guī)范，并對(duì)學(xué)生法律知識(shí)學(xué)習(xí)與運(yùn)用做好評(píng)價(jià)，為食用菌企業(yè)輸送大量的合格人才。