強(qiáng)化種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，促進(jìn)種業(yè)健康發(fā)展

公丕峰 羅漢民 張 麗

（山東省淄博市種子管理站，淄博255000）

種子是最基本、最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，種子質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收及農(nóng)村和諧穩(wěn)定。針對(duì)農(nóng)作物種子市場(chǎng)存在經(jīng)營主體多、流通品種多、種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)缺乏自我約束機(jī)制、區(qū)縣種子管理部門種子質(zhì)量監(jiān)管技術(shù)和手段落后等問題，淄博市種子管理站在加強(qiáng)優(yōu)良農(nóng)作物品種推廣應(yīng)用的同時(shí)，緊緊抓住種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化種子質(zhì)量管理，引導(dǎo)農(nóng)民用好種、種好田，為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

1 加強(qiáng)市級(jí)檢驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)，夯實(shí)種子監(jiān)管基礎(chǔ)

1.1 成立農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)并通過省級(jí)資質(zhì)認(rèn)證 為加強(qiáng)全市農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)管，在市農(nóng)業(yè)局及相關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過多年努力，2010年淄博市農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)站（以下簡稱市檢驗(yàn)站）經(jīng)市編辦正式批準(zhǔn)設(shè)立。市檢驗(yàn)站與市種子管理站屬于一個(gè)機(jī)構(gòu)兩個(gè)牌子，主要負(fù)責(zé)全市農(nóng)作物種子質(zhì)量抽查、檢驗(yàn)工作；承擔(dān)全市農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)的培訓(xùn)及咨詢服務(wù)等工作。同年，抓住省農(nóng)業(yè)廳對(duì)市級(jí)農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)室認(rèn)證的時(shí)機(jī)，成為全省首批通過省級(jí)資質(zhì)認(rèn)證的市級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，出具的檢驗(yàn)結(jié)果具備了法律效力，2015年又順利通過省農(nóng)業(yè)廳專家組的復(fù)審。市檢驗(yàn)站的成立為全面完成市級(jí)種子質(zhì)量檢驗(yàn)工作搭建了平臺(tái)。

1.2 落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，保障監(jiān)督檢驗(yàn)工作的順利開展 為保障農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，結(jié)合《淄博市種業(yè)振興規(guī)劃》的制定實(shí)施，積極爭取主管部門和財(cái)政部門的財(cái)力支持，落實(shí)種子質(zhì)量檢測(cè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20萬元，并列入單位年度部門預(yù)算，改變了原來經(jīng)費(fèi)不足、時(shí)有時(shí)無的不良狀況，為檢驗(yàn)工作的順利開展提供了經(jīng)費(fèi)保障。

1.3 配套完善檢測(cè)設(shè)施、提高種子質(zhì)量檢測(cè)能力2010年，在相關(guān)部門支持下，市檢驗(yàn)站購置了滿足農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測(cè)要求的儀器設(shè)備，對(duì)檢驗(yàn)室進(jìn)行了升級(jí)，檢驗(yàn)室面積達(dá)到300m2，保障了檢測(cè)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著抽檢范圍的不斷擴(kuò)大、抽檢樣品數(shù)量逐年增加，樣品檢驗(yàn)周期長、結(jié)果出具不及時(shí)的問題凸顯。2015年，爭取市財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)檢驗(yàn)室進(jìn)行了升級(jí)改造，按規(guī)范要求重置了水路、電路，增加、更新了部分檢驗(yàn)儀器和設(shè)備，建成本省市級(jí)層面首個(gè)人工智能氣候室。人工智能氣候室可同時(shí)完成300個(gè)玉米種子樣品或600個(gè)小麥種子樣品發(fā)芽試驗(yàn)，以前利用培養(yǎng)箱需一個(gè)半月完成的發(fā)芽試驗(yàn)，現(xiàn)在僅需半個(gè)月，種子發(fā)芽率檢測(cè)周期的縮短，有效地保證了種子質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果應(yīng)用的時(shí)效性，發(fā)揮了種子質(zhì)量檢測(cè)在種子質(zhì)量安全監(jiān)管中的作用。

2 強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，不斷提高檢測(cè)水平

近年來，市檢驗(yàn)站的人才和技術(shù)力量不斷加強(qiáng)，檢測(cè)能力逐年提高，2011-2018年，單位通過綠色人才通道從重點(diǎn)高校引進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才4名，為保證檢驗(yàn)水平的不斷提高，市檢驗(yàn)站開展了多種形式的培訓(xùn)工作并初見成效。

2.1 強(qiáng)化日常訓(xùn)練 通過比對(duì)試驗(yàn)、技能大練兵等活動(dòng)加強(qiáng)日常訓(xùn)練；通過手指口述、互相點(diǎn)評(píng)等方式實(shí)現(xiàn)老兵帶新兵、師傅帶徒弟的目的。目前全站人員都能掌握室內(nèi)檢測(cè)的基本方法，檢測(cè)集中期都能參與到種子檢驗(yàn)工作中來。

2.2 開展陽光培訓(xùn) 自2012年起，我們將包括種子檢驗(yàn)人員在內(nèi)的全市種子從業(yè)人員納入到了市陽光培訓(xùn)計(jì)劃，利用政府教育資源，聘請(qǐng)高校專業(yè)老師，對(duì)全市種子從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能常態(tài)化培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：種子生產(chǎn)經(jīng)營的法律、法規(guī)，種子檢驗(yàn)的操作規(guī)程、操作規(guī)范，小麥、玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)，小麥良種繁育基地建設(shè)及小麥、玉米新品種介紹等內(nèi)容。陽光培訓(xùn)有效地緩解了培訓(xùn)需求與本站培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足的矛盾，對(duì)提升全市種子從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)發(fā)揮了重要作用。

2.3 加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉 為了在實(shí)踐中不斷提升技能，本站于2013-2014年連續(xù)2年參加了省種子管理總站組織的春季玉米種子質(zhì)量監(jiān)督抽查，對(duì)抽檢的玉米種子樣品進(jìn)行了室內(nèi)3項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)，并出具檢驗(yàn)報(bào)告。通過參加全省抽檢活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了淄博市監(jiān)督抽查工作程序，提升了扦樣及檢測(cè)技能水平，有效地鍛煉了檢驗(yàn)隊(duì)伍。2013-2017年連續(xù)5年順利通過農(nóng)業(yè)部組織的農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證，連續(xù)4年能力驗(yàn)證結(jié)果為“A”。

3 加強(qiáng)農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽檢，保障全市種子質(zhì)量安全

3.1 組織開展種子質(zhì)量監(jiān)督抽檢 根據(jù)《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》，本站承擔(dān)了全市春秋兩季農(nóng)作物種子質(zhì)量的監(jiān)督抽查任務(wù)，重點(diǎn)抽查小麥、玉米、棉花、蔬菜種子。2011-2017年共開展春秋兩季農(nóng)作物種子抽查14次，其中監(jiān)督抽查11次。抽檢玉米種子樣品271余份，代表數(shù)量223萬kg；小麥種子樣品177余份，代表數(shù)量369．2萬kg。室內(nèi)檢測(cè)種子水分、凈度、發(fā)芽率3項(xiàng)指標(biāo)，田間小區(qū)種植進(jìn)行純度鑒定，共出具農(nóng)作物種子檢測(cè)報(bào)告448份。抽檢結(jié)果由主管局在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)及相關(guān)企業(yè)通報(bào)，對(duì)不合格種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，主管部門依據(jù)《種子法》有關(guān)規(guī)定予以處罰，對(duì)問題種子及時(shí)進(jìn)行處理，并將不合格種子及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

3.2 增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，防范種植風(fēng)險(xiǎn) 通過對(duì)抽檢樣品的檢測(cè)分析，了解市場(chǎng)銷售的種子質(zhì)量狀況，為農(nóng)作物種子質(zhì)量的監(jiān)督管理提供技術(shù)支撐，確保問題種子不下地，有效地防范種植風(fēng)險(xiǎn)是抽檢的重要目的。在堅(jiān)持規(guī)范監(jiān)督抽查的前提下，增強(qiáng)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)意識(shí)，及時(shí)處置監(jiān)督抽檢過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題，如：2015年市檢驗(yàn)站在抽檢樣品時(shí)發(fā)現(xiàn)一銷售門店銷售1個(gè)未審先推玉米品種，抽檢人員及時(shí)通知當(dāng)?shù)胤N子管理部門，對(duì)該品種及時(shí)進(jìn)行查封處理，避免了種植戶損失。2016年在對(duì)某小麥種子生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的小麥統(tǒng)供品種抽檢時(shí)，發(fā)現(xiàn)該種子批水分超標(biāo)后，市檢驗(yàn)站及時(shí)下發(fā)《臨時(shí)結(jié)果報(bào)告單》并電話告知企業(yè)盡快采取措施，企業(yè)根據(jù)發(fā)貨記錄追查到該種子批已流入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)倉庫，由于堆放不得當(dāng)，經(jīng)檢測(cè)該批麥種已霉變致發(fā)芽率降低。2018年檢測(cè)某區(qū)縣監(jiān)督抽查的送樣玉米種，發(fā)芽率超低，芽床霉菌嚴(yán)重，該種子為當(dāng)?shù)啬称髽I(yè)生產(chǎn)，為了找出發(fā)生問題的具體原因，市檢驗(yàn)站組織技術(shù)人員到經(jīng)營門店按照標(biāo)準(zhǔn)抽樣方法分別在上中下位置重新取樣，由不同的檢測(cè)人員，分別采用不同的沙床處理方式和不同的置床粒數(shù)，在不同的溫濕度條件控制下，進(jìn)行多次發(fā)芽比對(duì)試驗(yàn)，最終確定該批種子因霉菌導(dǎo)致發(fā)芽率降低，霉菌的原因是該批種子在流通環(huán)節(jié)保管不當(dāng)受潮，責(zé)令經(jīng)營門店的該批次玉米品種退出銷售。

4 開展種子質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)研究，不斷拓寬檢測(cè)內(nèi)容

2012年，市檢驗(yàn)站向市科技局申請(qǐng)成立了淄博市農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)工程技術(shù)研究中心，開展了種子質(zhì)量檢測(cè)領(lǐng)域的技術(shù)研究。

4.1 健康度檢測(cè) 針對(duì)種子生產(chǎn)、加工、包裝與銷售、種植地分離，種子成為病害跨地區(qū)傳播流行的重要載體的情況，以《淄博市小麥、玉米種子健康度檢測(cè)研究與應(yīng)用》為課題，并爭取市科技局項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，開展了小麥、玉米種子健康度檢測(cè)的有關(guān)工作。通過項(xiàng)目研究，掌握了種子健康檢測(cè)的有關(guān)技術(shù)方法，了解了種子健康度對(duì)發(fā)芽率、作物產(chǎn)量的影響，鑒定了引發(fā)本市小麥發(fā)病的主要病原菌，制定了病害防治措施，為小麥種子生產(chǎn)基地的選擇，小麥種子的加工、儲(chǔ)藏提供了依據(jù)。

4.2 千粒重跟蹤檢測(cè) 為研究影響小麥產(chǎn)量的因素，2011-2017年連續(xù)6年對(duì)本市主要小麥品種進(jìn)行了千粒重檢測(cè)，根據(jù)當(dāng)年氣候條件、地力狀況，進(jìn)行不同年份同品種千粒重對(duì)比，分析千粒重變化的原因，為今后不同小麥品種田間栽培管理措施提供科學(xué)指導(dǎo)。

4.3 灌漿速率檢測(cè) 為探索小麥穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的途徑，2017年市檢驗(yàn)站對(duì)本區(qū)域種植量較大的4個(gè)小麥品種進(jìn)行不同發(fā)育時(shí)期灌漿速率檢測(cè)，結(jié)合當(dāng)年氣候條件分析小麥灌漿速度變化，探索影響小麥產(chǎn)量的因素，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

5 發(fā)揮市級(jí)示范帶動(dòng)作用，加強(qiáng)種子檢測(cè)體系建設(shè)

根據(jù)2012年出臺(tái)的《淄博市種業(yè)振興規(guī)劃（2013-2020年）》要求，在全市逐步建立起以種子企業(yè)檢驗(yàn)室為基礎(chǔ)，市檢驗(yàn)站為核心，區(qū)縣種子管理站為補(bǔ)充的種子質(zhì)量檢測(cè)體系，為保障全市種子質(zhì)量安全發(fā)揮了重要作用，主要采取以下措施。

5.1 通過示范帶動(dòng)，提高區(qū)縣工作的主動(dòng)性和積極性 在加強(qiáng)市檢驗(yàn)站自身建設(shè)的同時(shí)，注意引導(dǎo)、鼓勵(lì)區(qū)縣種子管理站開展區(qū)域性的監(jiān)督抽查。對(duì)不具備檢測(cè)條件的區(qū)縣，市檢驗(yàn)站協(xié)助進(jìn)行種子樣品的室內(nèi)指標(biāo)檢測(cè)和田間小區(qū)種植純度鑒定。目前，多個(gè)區(qū)縣開展了轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查，市檢驗(yàn)站接收區(qū)縣送檢的小麥、玉米種子樣品300余份。通過這種方式，不僅提高了區(qū)縣種子管理站的工作主動(dòng)性和積極性，而且加強(qiáng)了市、區(qū)（縣）種子站的溝通交流，進(jìn)一步完善了全市農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測(cè)體系。

5.2 嚴(yán)格管理種子企業(yè)，督促企業(yè)提高種子質(zhì)量檢測(cè)水平 嚴(yán)把農(nóng)作物種子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可申請(qǐng)條件關(guān)，嚴(yán)格按要求配齊檢驗(yàn)設(shè)備和人員，杜絕弄虛作假、蒙混過關(guān)。在企業(yè)種子生產(chǎn)經(jīng)營過程中，及時(shí)指導(dǎo)、督促種子企業(yè)規(guī)范日常種子質(zhì)量檢測(cè)工作，做好檢測(cè)記錄，建立健全種子質(zhì)量監(jiān)管檔案。目前，種子企業(yè)均可做到每批種子出入庫前必定檢測(cè)，并及時(shí)將檢測(cè)結(jié)果應(yīng)用到種子質(zhì)量管理的全過程。

一粒種子改變世界，種業(yè)作為國家基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，種子質(zhì)量的監(jiān)督管理事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。近年來，通過種子質(zhì)量檢測(cè)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管，全市種子質(zhì)量不斷提升，真正起到了為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航的作用。淄博市種子管理站2017年被評(píng)為全省種子質(zhì)量管理先進(jìn)單位，2018年獲市級(jí)勞動(dòng)獎(jiǎng)狀表彰，種子質(zhì)量檢測(cè)工作走在了全省前列。下一步將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)種子質(zhì)量檢測(cè)工作的探索，推動(dòng)種子質(zhì)量檢驗(yàn)工作走上一個(gè)新臺(tái)階。