宋立民,張 韋,孫曉旺,劉肖蓮,逯云召,李楠,王永辰
(天津市水產(chǎn)研究所,天津300221)
當(dāng)前中國正努力走向社會主義生態(tài)文明新時代,漁業(yè)是依賴生態(tài)環(huán)境而存在和發(fā)展的產(chǎn)業(yè),必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念[1]。水產(chǎn)養(yǎng)殖是國內(nèi)漁業(yè)發(fā)展的主要增長點(diǎn),其不僅為社會提供了豐富、優(yōu)質(zhì)的蛋白質(zhì)來源,而且對改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、解決農(nóng)民就業(yè)等問題起到了積極的作用,但隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和養(yǎng)殖業(yè)者對高產(chǎn)出高效益的盲目追求,其對環(huán)境產(chǎn)生了有悖于當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)要求的負(fù)面影響,主要表現(xiàn)為形成了高生物負(fù)載量和高投入量的養(yǎng)殖模式,造成水體富養(yǎng)化顯著,自身污染日益嚴(yán)重。污染主要產(chǎn)生于水產(chǎn)動物養(yǎng)殖過程中,其主要來源形式包括苗種、肥料、飼料、藥物等投入品及由此所產(chǎn)出的固液態(tài)廢棄物如殘餌、殘藥、排泄物、固態(tài)物質(zhì)的溶出成分以及藥物反應(yīng)剩余物質(zhì)等,并依附于尾水中排出(塘泥是另外一個主要包含形式)[2]。
水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水中的主要污染成分為懸浮顆粒物、氨氮、有機(jī)氮和磷酸鹽等[3-4]。據(jù)報道,池塘養(yǎng)殖1 kg鯉魚每天要耗盡500 L 水中的溶解氧,排出300 mg 氨以及7000 mg的ВOD5,產(chǎn)生100 kg含有大量氮肥的污水[5];每生產(chǎn)1 t蝦池塘水體會增加0.2 t的氮元素和0.05 t的磷元素[6]。據(jù)2010 年國家環(huán)境保護(hù)部、國家統(tǒng)計局和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布的《第一次全國污染源普查公報》稱,全國 COD 排放總量為 3028.96 萬 t,總磷 42.32 萬 t,總氮472.89萬t;而水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)所排放的COD為55.83萬t、總磷1.56萬t、總氮8.21萬t,占比分別為1.84%、3.69%和1.74%[2]。未經(jīng)處理的養(yǎng)殖尾水排入附近水域,對水體中微小動植物的群落結(jié)構(gòu)造成負(fù)面影響[7-9],不僅惡化養(yǎng)殖水域環(huán)境,而且會導(dǎo)致魚類、蝦類、貝類等爆發(fā)疾病,甚至大面積死亡。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)屬環(huán)境依賴型產(chǎn)業(yè),水環(huán)境質(zhì)量狀況決定了養(yǎng)殖的成敗及產(chǎn)品的質(zhì)量安全[2,10],這導(dǎo)致水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到束縛。因此,必須采取措施對水產(chǎn)養(yǎng)殖,主要是相關(guān)水產(chǎn)動物的養(yǎng)殖尾水進(jìn)行必要處理,以降低對外部環(huán)境污染的壓力,維持健康穩(wěn)定的水生生態(tài)環(huán)境。筆者分別面向漁業(yè)生產(chǎn)者和管理者提出如下對策。
全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,牢固建立“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)發(fā)展觀念[11],堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅定美麗中國的信念。廣大水產(chǎn)工作者不能單純?yōu)榱松a(chǎn)水產(chǎn)品而研究,不能為了生產(chǎn)而生產(chǎn),必須有大局觀、生態(tài)觀、可持續(xù)發(fā)展觀,這要靠改革創(chuàng)新來實現(xiàn),需要自我革命,在發(fā)展中改掉不好的方面,積極探索和創(chuàng)新符合新時代發(fā)展要求的新舉措、新機(jī)制。當(dāng)前國內(nèi)環(huán)保形勢嚴(yán)峻,水產(chǎn)業(yè)不能再單純依靠高投入、盲目擴(kuò)張來獲得高利潤,必須將生態(tài)效益考慮進(jìn)去。水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染物主要存在于尾水中,因此養(yǎng)殖尾水的控制與利用迫在眉睫,這是黨和人民的要求,是實現(xiàn)美麗中國的要求,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。
首先從管理上下功夫,減少尾水排放量或者富營養(yǎng)物質(zhì)排放量,提高相對魚產(chǎn)品量,降低投入產(chǎn)出比,增加相對效益,
2.1.1 選擇適宜品種、規(guī)格,適時適量上市 水產(chǎn)苗種是水產(chǎn)養(yǎng)殖最重要的物質(zhì)基礎(chǔ),是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、健康水產(chǎn)品的保障。農(nóng)業(yè)部于2005年頒布并實施了《水產(chǎn)苗種管理辦法》,明確規(guī)定了苗種生產(chǎn)、銷售和使用的具體要求。但這并不能完全排除在養(yǎng)殖過程中使用不良苗種,即近親繁殖的苗種、營養(yǎng)不良的苗種和帶病染毒的苗種。這些苗種存在先天不足、體質(zhì)弱、適應(yīng)能力差、生長速度慢、抗逆性差、易受病害侵襲和死亡率高等問題,治療過程可能使苗種體內(nèi)殘留有化學(xué)藥物,有些甚至攜帶疫病病毒或致病菌,傳染性強(qiáng),易引起爆發(fā)性魚病的發(fā)生等。不良苗種在養(yǎng)殖過程中會導(dǎo)致各種各樣的問題,被動加劇化學(xué)、生物藥品等的應(yīng)用和人為干預(yù),間接引起養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境的失衡,造成養(yǎng)殖自身的污染。因此,應(yīng)充分考慮供苗企業(yè)背景、口碑,選擇經(jīng)過選育的抗病新品種或者無特定病原體苗種,另外根據(jù)國內(nèi)南北氣候差異明顯,需充分利用魚類的適溫期,無論是室外池塘養(yǎng)殖還是室內(nèi)工廠化養(yǎng)殖,盡可能引進(jìn)大規(guī)格魚種,做到輪捕輪放,捕大留小、捕大補(bǔ)小,充分利用水體,及時交替產(chǎn)出,做到均衡上市。
2.1.2 科學(xué)控制養(yǎng)殖容量 高密度、高產(chǎn)出意味著高投入、高風(fēng)險、高污染,勢必增加尾水的排放量,在養(yǎng)殖過程中應(yīng)同時考慮經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益,平衡養(yǎng)殖密度,科學(xué)控制換水量。密度控制與養(yǎng)殖種類、個體大小、水質(zhì)條件、氣候條件、養(yǎng)殖設(shè)施、管理方法等多種因素相關(guān),情況復(fù)雜,從魚福利角度可歸納為:若發(fā)現(xiàn)魚群在池中分布散亂,體色發(fā)黑,呈無力環(huán)游狀;池面或角落有粘性水泡或粘液,魚不攝食或只有攝食趨向,攝食量明顯減少,或有吐食個體,甚至有浮頭等現(xiàn)象,流水或改換新水后,魚群聚集、體色鮮亮等現(xiàn)象之一或幾種并存,應(yīng)首先考慮放養(yǎng)密度過高,而不是盲目增加換水量,加重污染負(fù)擔(dān)。
2.1.3 選擇適合養(yǎng)殖品種的餌料和投喂方式 餌料種類主要可分為人工飼料、生物活餌、冷藏生物體或加工副產(chǎn)品等。營養(yǎng)全面、消化率高的人工飼料,能夠有效促進(jìn)魚體生長,降低餌料系數(shù),減少從魚苗到上市規(guī)格之間代謝產(chǎn)物的相對排放量。在保證餌料適口、利于消化吸收的同時,又能保證其在攝食之前的遇水穩(wěn)定性,即投喂入水到攝食之間在水中溶解的營養(yǎng)物質(zhì)越少越好,以降低對水質(zhì)的影響和餌料的浪費(fèi),可將成品料外包一層可消化的疏水膜用以防止其在水中溶解,如外噴一層油脂,或者做成膠囊,加強(qiáng)飼料硬度,增加或者改良粘合劑等。另外,投喂次數(shù)和投喂時機(jī)的把握也可以減少飼料在水中的滯留時間,從而減少飼料成分溶解。如每次喂八分飽,減輕腸胃消化負(fù)擔(dān)、提高消化率,使所有養(yǎng)殖個體能夠集中短時攝食,同時又保證一定的攝食強(qiáng)度,縮短投喂時間;苗種培育期堅持少量多次的原則,成魚養(yǎng)殖期適當(dāng)延長2 次喂食之間的時間間隔,也可以保證養(yǎng)殖群體的攝食積極性,從而有利于降低飼料在水體中溶解和魚體腸道內(nèi)消化不充分等方面而導(dǎo)致的尾水富營養(yǎng)物質(zhì)增加的程度。
增加鮮活生物餌料的投喂,適時積極調(diào)整活餌的供給策略。常用生物餌料有某些藻類、有益菌、輪蟲、鹵蟲、沙蠶、貝類幼蟲等適口、低值易得、營養(yǎng)豐富、供給量充足、活力弱、沒有攻擊性、易于儲存的生物。需要根據(jù)實際情況,將活餌進(jìn)行營養(yǎng)強(qiáng)化,以及消毒殺菌處理。另外,由于活餌料在水中也要進(jìn)行物質(zhì)和能量交換,要充分利用或控制它們除了作為養(yǎng)殖對象食物以外的其他作用,例如藻類能夠吸收水體中的富營養(yǎng)物質(zhì),并有降低透明度、白天增加溶氧的作用,餌料菌能夠抑制有害菌的繁殖,吸收水體中的有機(jī)質(zhì)、氨氮等,絮凝成為菌膠團(tuán),但多數(shù)生物活餌在夜晚會增加池水的耗氧量,于養(yǎng)殖池水中若生活時間過長而未被攝食,則會降低自身營養(yǎng)價值,并且其本身也會產(chǎn)生代謝廢物,增加養(yǎng)殖水體的負(fù)擔(dān),所以說生物餌料的投喂也要選好品種,做到適時、適量。如牙鲆苗種培育過程中,白天攝食輪蟲或鹵蟲幼體,一般會在前一天晚上提前將生物餌料進(jìn)行營養(yǎng)強(qiáng)化,天亮?xí)r足量投喂,并根據(jù)攝食情況適時補(bǔ)加,保證天黑前吃完,期間可添加適量藻液或者菌液,用以調(diào)節(jié)水質(zhì)、供餌料生物攝食。
以冰鮮野雜魚、蝦等冷藏生物體和貝類、肉禽類加工剩余物等工廠副產(chǎn)品為代表的生物餌料,常有體表粘液、鱗片、表皮、血液、碎肉等流出或脫落,可能滋生、攜帶多種病原,對養(yǎng)殖水體污染嚴(yán)重,應(yīng)控制使用。浙江湖州、江西安源等地已采取相應(yīng)的控制、禁止投喂冰鮮魚、動物性餌料措施,以加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理[12-13]。
2.1.4 科學(xué)施肥,調(diào)節(jié)水質(zhì) 對于養(yǎng)殖池塘或者采用“生物耦聯(lián)”、“高效藻類塘”等生態(tài)法的養(yǎng)殖尾水處理池,需采用科學(xué)方法添加藻類繁殖需要的限制營養(yǎng)元素,使水體水質(zhì)保持有利于養(yǎng)殖動物生長、攝食,菌、藻、貝、魚類等耦聯(lián)生物充分發(fā)揮尾水凈化作用的環(huán)境。在攝食低迷的時期,如產(chǎn)卵期、低溫越冬期等,應(yīng)采用低水平施肥法,巧施磷肥,以磷促氮,維持水體良好的透明度和溶解氧含量;在生長、攝食旺盛時期,如秋季、產(chǎn)卵前性腺營養(yǎng)物質(zhì)積累期,應(yīng)采取高水平施肥,不僅補(bǔ)償限制性營養(yǎng)元素,而且要全方位提升水體肥度,為養(yǎng)殖品種提供充足的餌料生物,并維持水質(zhì)肥、活、嫩、爽;伏天高溫期,需要合理利用增氧機(jī),適當(dāng)增加水位,注重水質(zhì)改良劑和微生態(tài)制劑的使用,維持水環(huán)境穩(wěn)定[14]。
2.1.5 提高疾病預(yù)防手段 首先,養(yǎng)殖者需要具備細(xì)心和恒心,能夠廣泛收集養(yǎng)殖技術(shù)和疾病預(yù)防信息,善于經(jīng)驗總結(jié)。加強(qiáng)密度、換水量和投餌等方面的管理,關(guān)注相關(guān)部門的病害預(yù)報,結(jié)合以往經(jīng)驗及早采取預(yù)防措施,并長期堅持淘汰病、老、弱、畸個體,及時分池、倒池,施行嚴(yán)格的隔離制度。其次,養(yǎng)殖過程中要運(yùn)用好中藥、二氧化氯等輔助藥物,提升養(yǎng)殖品種的體質(zhì)、改良生活環(huán)境,利用益生菌、水生植物、砂濾、濕地等調(diào)節(jié)水質(zhì)[15]。再次,相關(guān)管理、研究部門應(yīng)整合主要疾病發(fā)生情況的現(xiàn)有記錄,加強(qiáng)疾病發(fā)生、傳染規(guī)律的研究,做好防控預(yù)報和應(yīng)急措施準(zhǔn)備工作??傊Y(jié)合各種手段,養(yǎng)殖過程中應(yīng)做到以防為主,努力施行無抗養(yǎng)殖,即使用藥也要找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)對癥、適量實施。
2.1.6 實行立體混合養(yǎng)殖 充分利用養(yǎng)殖對象間的互利作用,實行立體混合養(yǎng)殖,提高單位水體產(chǎn)量,減少富營養(yǎng)物質(zhì)的積累和相對尾水排放量,是值得提倡的養(yǎng)殖方式。相關(guān)混養(yǎng)模式有蝦貝藻類混養(yǎng)、魚蚌類混養(yǎng)、魚藻類混養(yǎng)、鮑藻類混養(yǎng)、鮑參混養(yǎng)等。常杰等[16]認(rèn)為對蝦、青蛤和江蘺混養(yǎng)能夠顯著提高氮、磷的利用率,有效降低養(yǎng)殖污水的排放,是一種較好的養(yǎng)殖模式。另外,有研究表明龍須菜與縊蟶混養(yǎng)對海水集約化去除蝦養(yǎng)殖尾水中營養(yǎng)鹽的效果顯著[17]。養(yǎng)魚池塘混養(yǎng)三角帆蚌不僅能降低氨氮,改善養(yǎng)殖池塘的水質(zhì),增加產(chǎn)量,還能控制藻類數(shù)量,促使綠藻和裸藻等大型藻類的生長,提高養(yǎng)殖水體浮游植物的生物量總量,最終還能有效提高三角帆蚌的存活率及生長率[18]??资辉谂c牙鲆幼魚混養(yǎng)的過程中吸收氨氮和活性磷,能改善水質(zhì),促進(jìn)幼魚體色恢復(fù)[19]。鮑和海藻處在海洋生態(tài)系統(tǒng)的不同生態(tài)位,它們之間建立混養(yǎng)體系能夠互利共生,促進(jìn)海洋生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)良性循環(huán),增加經(jīng)濟(jì)收入[20]。以鮑魚產(chǎn)生的殘餌供給海參作為餌料,在南方實現(xiàn)工廠化鮑參混養(yǎng),減少了疾病的發(fā)生,提高了單位面積經(jīng)濟(jì)效益[21]。任黎華等[22]通過對昆山地區(qū)典型池塘蝦蟹混養(yǎng)模式的研究得出,在蝦蟹混養(yǎng)生產(chǎn)中,養(yǎng)殖尾水的氨氮濃度通常較水源和池水更低的結(jié)論。綜上,有利于單位產(chǎn)量尾水富營養(yǎng)化程度降低的主要因素有:(1)不同生態(tài)位水體空間的充分利用;(2)殘餌糞便的充分利用;(3)通過各類微生態(tài)制劑和底質(zhì)改良劑的合理應(yīng)用,小幅度添水或換水,確保水質(zhì)良好且穩(wěn)定;(4)水生植物尤其是一些具有經(jīng)濟(jì)價值的大型植物的合理利用;(5)控制養(yǎng)殖密度,既有利于提高水體原始生產(chǎn)力,又不至于因生物量的超負(fù)荷造成內(nèi)環(huán)境的損害。
處理尾水不能單純靠堵、靠治,最好因勢利導(dǎo)、充分利用水資源,根本解決之路在于建立可持續(xù)的循環(huán)水養(yǎng)殖體系。 循環(huán)水養(yǎng)殖系統(tǒng)(Recirculating Aquaculture System,RAS)是一種將系統(tǒng)中的水經(jīng)過處理后重復(fù)使用的養(yǎng)殖系統(tǒng)[23],其關(guān)鍵技術(shù)點(diǎn)是如何使尾水達(dá)到養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)循環(huán)利用,黃世明等[10]論述了目前研究和采用的尾水處理基本方法,主要有通過過濾、吸附、沉降、氣提、曝氣等去除顆粒物、有機(jī)物的物理法,采用化學(xué)制劑絮凝重金屬或者氧化還原殺滅有害微生物的化學(xué)法,以及篩選淡水或鹽生動物、植物、微生物吸附利用養(yǎng)殖尾水中有害物質(zhì)的生物法,實際應(yīng)用中,常將幾種方法相互結(jié)合形成整體設(shè)備或者體系,如固體污物分離器(微濾機(jī))、蛋白質(zhì)泡沫分離器、模塊式紫外線消毒器、管道式高效溶氧器、生物濾池等[24],另外采用綜合生態(tài)模式處理尾水的方法如潛流濕地、多功能生態(tài)池塘、生態(tài)浮床、耦聯(lián)生物池、紅樹林等[25-30]。目前,物理法對溶解性氮、磷的去除效果不佳,化學(xué)藥易產(chǎn)生二次污染,殺滅有益菌,生物濾池對理化指標(biāo)變動敏感,環(huán)境條件要求苛刻,且對養(yǎng)殖者技術(shù)水平要求較高,紅樹林又因環(huán)境要求嚴(yán)格不能普及,此外,一些設(shè)備的開發(fā)、購買及運(yùn)行成本過高,處理能力往往達(dá)不到養(yǎng)殖需求,綜合考慮成本因素、技術(shù)要求、適應(yīng)性、靈活性等,對現(xiàn)有養(yǎng)殖條件進(jìn)行改造,大力發(fā)展?jié)摿鳚竦亍⒍喙δ苌鷳B(tài)池塘等技術(shù)措施符合當(dāng)前水產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展要求,能夠通過對資源合理利用的方式解決尾水污染問題。
2.2.1 環(huán)保是當(dāng)前的首要大背景 當(dāng)前環(huán)境保護(hù)作為基本國策在全國范圍內(nèi)逐步落實,力度空前,已實行必要的退耕、退養(yǎng)、還樹、還草、還湖措施。水生植物和微生物是潛流濕地、生態(tài)池塘系統(tǒng)的重要組成部分,發(fā)展?jié)摿鳚竦靥幚砦菜菙U(kuò)大、合理利用綠色生態(tài)資源,符合國策,生態(tài)效益巨大。
2.2.2 現(xiàn)有環(huán)境條件和設(shè)備的實際背景 無論在內(nèi)陸還是沿海、池塘養(yǎng)殖還是廠房養(yǎng)殖,一般水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境周圍多坑洼地、水溝、灘涂、濕地、零星植被,應(yīng)因地制宜,如果將周圍資源加以合理整合規(guī)劃、改造,作為建立濕地、生態(tài)塘尾水處理體系的物質(zhì)基礎(chǔ),應(yīng)該能夠有效控制處理成本、提高資源綜合利用水平。
2.2.3 運(yùn)用潛流濕地、多功能生態(tài)池塘方法調(diào)控尾水效率高 在利用濕地直接處理排放廢水的非洲鯰魚集約化養(yǎng)殖過程中,建立池塘-濕地組合系統(tǒng),廢水首先流經(jīng)鯉魚養(yǎng)殖塘,再流入由池塘改成的濕地之后,TAN、PO43-和有機(jī)懸浮固體的去除率達(dá)到90%以上,無機(jī)氮化合物、總氮(TN)和總磷(TP)的去除率達(dá)65%~80%,NO3-的去除率為38%[31]。彭剛等[32]構(gòu)建了由集約化養(yǎng)殖區(qū)、生態(tài)化養(yǎng)殖區(qū)、凈化區(qū)組成的封閉型循環(huán)水生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng),其中,凈水區(qū)占整個養(yǎng)殖區(qū)面積的20.23%。該循環(huán)系統(tǒng)對TN、TP、NH4+-N及CODMn的平均去除率分別達(dá)62.89%、60.24%、56.52%、47.81%,具有很好的凈化效果,能夠滿足養(yǎng)殖用水的要求,在整個養(yǎng)殖過程中實現(xiàn)了養(yǎng)殖尾水零排放。陳家長等[33]研究的循環(huán)養(yǎng)殖模式由主養(yǎng)區(qū)、混養(yǎng)區(qū)、表面流人工濕地區(qū)和水源區(qū)4 個部分組成,通過對TP、TN、PO43--P、NO3--N、NO2--N、NH4+-N、CODMn、Chla 等主要水質(zhì)指標(biāo)的測定,表明各測定時間的出水水質(zhì)綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)均明顯低于進(jìn)水口。常雅軍等[26]研究認(rèn)為當(dāng)養(yǎng)魚塘尾水(TN濃度6.84~13.98 mg/L,TP濃度0.92~6.52 mg/L)與多功能生態(tài)塘之間水體交換量處于6.25%~37.50%時,耦合的多功能生態(tài)塘對高密度養(yǎng)殖尾水的TN、TP、NO3--N、NO2--N和NH4+-N均有良好的去除效果,凈化后水體NO2--N和NH4+-N濃度均低于中國漁業(yè)養(yǎng)殖水標(biāo)準(zhǔn)值0.12 mg/L和0.02 mg/L,可循環(huán)至養(yǎng)魚池再利用。
另外有研究表明,高效藻類塘(HRAP)每天每立方米可去除生化需氧量(ВOD)175 g[34]。在法國的一個舌齒鱸循環(huán)水養(yǎng)殖系統(tǒng)中,結(jié)合進(jìn)了1 個HRAP 進(jìn)行廢水處理,減少了系統(tǒng)營養(yǎng)物的排放,經(jīng)處理的廢水可重新用于循環(huán)水系統(tǒng)中,相比沒有結(jié)合HRAP 的存活率更高,且魚肌肉和肝臟中的金屬積聚更少[35]。
濕地是生產(chǎn)者發(fā)揮生產(chǎn)力較高的區(qū)域,對氮、磷及有機(jī)物的吸收利用率高,池塘是處理水匯集區(qū),其水體中的微生物、藻類、貝類、底棲生物等能夠進(jìn)一步通過硝化、反硝化、酸化、吸附、吸收、濾食、沉淀等方式凈化水質(zhì),使尾水達(dá)到再利用要求,并且濕地和池塘可以栽培可食用植物,兼養(yǎng)一些濾食性或蚊蠅食性魚類、貝類以及蝦蟹等經(jīng)濟(jì)品種,增加收入,進(jìn)一步提高效率、降低成本。
(1)兼顧漁民知識、技術(shù)、資金水平和科技轉(zhuǎn)化速度,建立統(tǒng)一的適合地區(qū)實情的排放標(biāo)準(zhǔn),情況共性較一致的區(qū)域統(tǒng)一管理、集中處理尾水,同時掌控排放量。
(2)考慮地?zé)帷⒌叵滤Y源的集中管理和供應(yīng),限制私自鉆井,適當(dāng)提升養(yǎng)殖資源使用成本,減少資源亂采浪費(fèi)。鼓勵太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源的利用。
(3)實行水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)準(zhǔn)入制度,提高建廠、挖塘審批標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)范;鼓勵現(xiàn)有企業(yè)整合資源,改良現(xiàn)有養(yǎng)殖模式、提升技術(shù)含量、優(yōu)勝劣汰兼并重組、退養(yǎng)還灘,使養(yǎng)殖面積控制在環(huán)境能夠承受范圍內(nèi)。目前國內(nèi)已有部分省市用行動恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。遼寧盤錦市計劃利用5 年時間,將現(xiàn)有的以養(yǎng)殖海參為主的約5333 hm2養(yǎng)殖池塘全部拆除,恢復(fù)成自然灘涂,疏通水道、恢復(fù)水系、種植翅堿蓬、移植或放流沙蠶成體或幼體,重新恢復(fù)遼河口優(yōu)美天然的生態(tài)景觀[36]。據(jù)報道青島膠州灣退養(yǎng)還灘效果明顯,具體表現(xiàn)為淺海水域、水產(chǎn)養(yǎng)殖場面積減少,淤泥質(zhì)海灘、米草、河口水域、庫塘面積增加,海水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好[37]。2017年初,江蘇省啟動“兩減六治三提升”環(huán)保專項行動,推動高郵湖、寶應(yīng)湖、邵伯湖沿岸3 km范圍內(nèi)實施“三退三還”:退耕、退漁、退養(yǎng),還林、還湖、還濕地,將原來圍湖農(nóng)墾、圍湖池塘、圍湖圍網(wǎng)、圍湖養(yǎng)殖等生產(chǎn)、收入方式,改為科學(xué)增殖放流,適時適量漁業(yè)捕撈、垂釣、游湖觀光等[38],用實際行動改“靠山吃山,靠海吃?!睘椤翱瓷接^海,護(hù)山護(hù)?!?,將盲目利用改為動態(tài)養(yǎng)護(hù)。
養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)主要包括《淡水池塘養(yǎng)殖水排放要求》(SC/T 9101—2007)和《海水養(yǎng)殖水排放要求》(SC/T 9103—2007),均屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)。法律條款需要完善,同時應(yīng)該加強(qiáng)建立標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性,加大執(zhí)法力度[39]。
(1)建立養(yǎng)殖污水排放許可制度、達(dá)標(biāo)排放制度和排水收費(fèi)制度,以限制養(yǎng)殖污染的外擴(kuò)。(2)加強(qiáng)各種漁用藥品的生產(chǎn)和使用管理,明確、細(xì)化產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售一直到使用的備案制度,設(shè)立食品安全底線,加強(qiáng)執(zhí)法,杜絕違禁藥物的出現(xiàn)和使用,嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度。(3)嚴(yán)格論證飼料配方后備案,加強(qiáng)檢查力度和處罰力度,實行黑名單管理,責(zé)任落實到人頭,對于不法生產(chǎn)者、銷售者除進(jìn)行應(yīng)有處罰外,還要禁止再從事相關(guān)行業(yè)。(4)完善地下水、地?zé)豳Y源的開采與使用制度,并加大檢查力度懲罰力度。(5)加大破壞養(yǎng)殖環(huán)境的違法成本,使養(yǎng)殖業(yè)者被動增加污染防控的投入和力度。
水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展對漁民增產(chǎn)增收、增加就業(yè)、豐富群眾食品組成有著重要的經(jīng)濟(jì)和社會意義,但此行業(yè)面臨的風(fēng)險也在與日俱增,除風(fēng)災(zāi)、洪災(zāi)、雨災(zāi)、冰雪災(zāi)、高溫等天災(zāi),還有爆發(fā)性、傳染性疾病以及水質(zhì)污染等威脅。為預(yù)防或者控制、治療養(yǎng)殖過程中發(fā)生的各種病害,很多從業(yè)者亂投醫(yī)、找偏方、亂用藥,完全忽視食品安全。顯然,發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖保險,已經(jīng)成為保障國內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的必然趨勢。
國內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖保險始于1982年,1982—1995年逐漸由局部試點(diǎn)擴(kuò)大至全國開展,其中上海市在1999年,寧波市、成都市在2010年,廣州市在2012都相繼開展了當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)養(yǎng)殖品種的保險業(yè)務(wù)[40]。另有武漢市第一單政策性小龍蝦養(yǎng)殖保險于2017年簽訂,標(biāo)志著武漢市水產(chǎn)養(yǎng)殖保險工作正式啟動[41],后期,魚類、螃蟹等各類相關(guān)保險項目,將在武漢市內(nèi)各區(qū)相繼開展,使更多水產(chǎn)養(yǎng)殖戶享受到這一惠農(nóng)政策。
統(tǒng)一規(guī)劃、合理設(shè)立相關(guān)魚產(chǎn)品養(yǎng)殖保險制度,有利于引導(dǎo)漁民合理規(guī)劃養(yǎng)殖對象、產(chǎn)量,采用更積極有效的養(yǎng)殖模式,規(guī)范用藥,增強(qiáng)個體的抗風(fēng)險能力,發(fā)揮團(tuán)結(jié)互助的功能,成為養(yǎng)殖者遵守道德底線的底氣。
水產(chǎn)業(yè)實行養(yǎng)殖尾水調(diào)控勢在必行,這場變革對于養(yǎng)殖業(yè)者和水產(chǎn)行業(yè)來講是挑戰(zhàn),更是機(jī)遇。目前國內(nèi)生態(tài)環(huán)境形勢嚴(yán)峻,生態(tài)保護(hù)基本國策的落實順應(yīng)民心,水產(chǎn)行業(yè)是緊緊依靠水環(huán)境發(fā)展的行業(yè),不能再走資源浪費(fèi)、不計后果、一心向“錢”看的老路,不能只計較短時期的收入而污染一池水、一條河、一片海灘,需要擺清短期和可持續(xù)發(fā)展之間的定位[42]。
(1)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持“綠水青山,就是金山銀山”,堅守水產(chǎn)發(fā)展的底線,把生態(tài)保護(hù)擺在首位,走環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展之路。
(2)以人民的利益為出發(fā)點(diǎn),著眼于長遠(yuǎn),著眼于使群眾生活更美好。水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為人們提供了優(yōu)質(zhì)蛋白來源,提高了人們的生活水平,但隨著時代的發(fā)展,社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[43],對于水產(chǎn)業(yè)就是人們對優(yōu)美環(huán)境的要求與養(yǎng)殖尾水污染之間的矛盾,社會對綠色、可持續(xù)發(fā)展的要求與水產(chǎn)養(yǎng)殖資源浪費(fèi)、生產(chǎn)粗放、分散之間的矛盾,消費(fèi)者對安全、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的需求與個別養(yǎng)殖單位或個人、個別水產(chǎn)品藥殘超標(biāo)、養(yǎng)殖品種落后之間的矛盾,據(jù)此凸顯出尾水管控和規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖行為的必要性。
(3)水產(chǎn)行業(yè)存在的污染問題,以尾水排放表現(xiàn)最突出,制約了生態(tài)和諧發(fā)展、制約了行業(yè)進(jìn)步。相關(guān)媒體報道了浙江德清縣改革進(jìn)取、開展水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理的情況,當(dāng)?shù)赝ㄟ^養(yǎng)殖場自治、連片養(yǎng)殖區(qū)集中治理,落實相應(yīng)的尾水處理面積,建立沉淀池、過濾壩、曝氣池、生物處理池、人工濕地等養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施,應(yīng)用物理和生物凈化處理新技術(shù)、新工藝,最終達(dá)到了循環(huán)水再利用[44]。另有山東濰坊市濱海紅星育苗合作社創(chuàng)造性地建立了鹽化工尾水處理區(qū),將養(yǎng)殖尾水集中回收集中,輸送到當(dāng)?shù)佧}場進(jìn)行提溴、曬鹽,解決了養(yǎng)殖尾水對公共環(huán)境的污染問題,實現(xiàn)了“漁鹽一體化”養(yǎng)殖尾水梯度利用[45]。改革創(chuàng)新,需要漁業(yè)管理部門、生產(chǎn)研究機(jī)構(gòu)全體水產(chǎn)工作者總動員,通過學(xué)習(xí)和借鑒以上事例,制定各自養(yǎng)殖區(qū)的尾水處理規(guī)劃,加大環(huán)境保護(hù)力度,積極探索養(yǎng)殖尾水治理措施,并付諸試驗、實施。