零工權(quán)益保障不能“歸零”

文/楊玉龍

零工經(jīng)濟直接連接互聯(lián)網(wǎng)平臺和勞動者，沒有固定雇主，無需考勤管理。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟條件下，零工用工模式給消費者帶來了極大的便利，比如，外賣小哥、網(wǎng)約車司機等等。另一方面也給一部分人群兼職打工創(chuàng)收提供了平臺。但同時，基于新業(yè)態(tài)下這些用工模式的特殊性，這些零工的權(quán)益保障并不容樂觀。

比如，跑腿小哥，他們每天“往死里跑單”，跑得多的每天至少有兩三百千米，但是卻沒有社會保障。甚至在具體協(xié)議中，由于不存在勞動關(guān)系，勞動者與平臺之間不存在繳納相關(guān)社會保險的義務(wù)，而勞動者由于患病或工作期間負(fù)傷，應(yīng)自行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，與平臺方無涉。可見，零工經(jīng)濟帶來了自由和效率，但也讓勞動關(guān)系確認(rèn)變得更加復(fù)雜。

零工經(jīng)濟下勞動者權(quán)益“歸零”問題當(dāng)引起重視。而且，對此媒體不止一兩次進行報道。倘若新就業(yè)形態(tài)下相應(yīng)的社保配套制度屢屢“慢半拍”，不僅會讓行業(yè)勞動合同不規(guī)范、勞動關(guān)系不穩(wěn)定，勞動者社保關(guān)系掛靠難、接續(xù)難等，這些問題的存在更會阻礙新業(yè)態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展。因此，相關(guān)法律的完善是保障零工經(jīng)濟勞動者權(quán)益的基礎(chǔ)。

其次，應(yīng)讓參保更加靈活與便捷。將平臺勞動者納入工傷保險的保護范疇，具有必要性、可行性和重要意義。但是，根據(jù)現(xiàn)行工傷保險制度，確認(rèn)勞動關(guān)系是享受工傷保險待遇的前提。所以，誠如專家建言，允許工傷保險單獨繳納就值得參考與踐行。而且，從一些地方上來看，也存在不具有勞動關(guān)系的靈活就業(yè)人員也能繳納工傷保險。因此，參保政策應(yīng)向更便民方向行進。

再者，對于打零工的東家，也應(yīng)積極作為。雖然《勞動合同法》規(guī)定的社保等員工福利并不能覆蓋新型平臺就業(yè)下的自由職業(yè)者，但是，對于“東家”而言，并不能不作為。比如，快遞、外賣、速遞等高風(fēng)險行業(yè)的勞動者，可以購買商業(yè)保險，從而給勞動者多一份保障。其實，只要平臺或公司對這些零工多些人性化權(quán)益保障，就能彌補法律規(guī)定不足之難。

總之，零工經(jīng)濟的出現(xiàn)和發(fā)展，對勞務(wù)市場、就業(yè)市場是積極補充。數(shù)字顯示，2017年我國參與共享經(jīng)濟活動的人數(shù)超過7億，比上年增加1億人左右，參與提供服務(wù)者人數(shù)約為7000萬人，比上年增加1000萬人。面對這一龐大的新興就業(yè)群體，他們的權(quán)益保障不能“歸零”，這就需要相關(guān)部門重視起來，通過完善政策等，為每一位勞動者筑牢權(quán)益保障基石。