湘茶產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)及對(duì)張家界的啟示

彭夢(mèng)春

中共張家界市委黨校，427000

湖南省委、省政府高度重視茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)的意見》《湖南省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，正式揭開了打造千億茶產(chǎn)業(yè)的序幕。張家界是產(chǎn)茶大市，茶產(chǎn)業(yè)關(guān)系著張家界市的農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)民增收。為加快張家界市茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，筆者先后赴安化、古丈、沅陵、湘豐茶業(yè)集團(tuán)等地及企業(yè)考察，并形成此文。

一、湖南省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人

1.安化黑茶成為湖南茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的名片

安化黑茶是安化縣的支柱產(chǎn)業(yè)。截至2018年7月，安化縣茶園面積達(dá)到2.2 萬hm2，從事黑茶及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)人員達(dá)34 萬人，現(xiàn)有茶葉加工企業(yè)150家，年生產(chǎn)能力10萬t規(guī)模以上企業(yè)59家，實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值152 億元，茶產(chǎn)業(yè)稅收達(dá)2.8 億元，連續(xù)7年位居全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣四強(qiáng)，成為中國生態(tài)產(chǎn)茶第一縣、黑茶產(chǎn)量第一縣、科技創(chuàng)新第一縣、茶葉稅收第一縣。安化縣黑茶產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)總量中占21%、茶產(chǎn)業(yè)稅收在全縣總稅收中占20%。茶產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)赝卣咕蜆I(yè)的支柱、脫貧攻堅(jiān)的支撐和品牌創(chuàng)新的亮點(diǎn)。未來，安化黑茶將朝著茶園面積4萬hm2、年產(chǎn)量15萬t、綜合產(chǎn)值超300億元、年稅收10億元的目標(biāo)邁進(jìn)，安化黑茶產(chǎn)業(yè)正被打造成為千億湘茶產(chǎn)業(yè)的引擎。

2.湘西自治州茶產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)騰飛之勢(shì)

近年來，湘西自治州茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已成為大湘西地區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。2017年，全州茶葉種植面積達(dá)2.12萬hm2，可采摘面積1.18 萬hm2，總產(chǎn)量7 576.35 t，總產(chǎn)值達(dá)12.75億元，每公頃產(chǎn)值達(dá)10.8 萬元，古丈、保靖、吉首被評(píng)為“全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”，擁有“古丈毛尖”“保靖黃金茶”等國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。古丈縣有茶葉專業(yè)村組65 個(gè)，茶葉合作社、茶葉協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)組織53個(gè)，注冊(cè)茶葉開發(fā)、銷售企業(yè)55家，茶葉年產(chǎn)值達(dá)3 億余元。黃金茶是自治州特有的古老而珍稀的地方優(yōu)質(zhì)名茶品種，曾被業(yè)內(nèi)專家譽(yù)為“茶樹品種的資源寶庫，山區(qū)農(nóng)民致富的綠色金礦”，2018年湘西州獲得“中國黃金茶之鄉(xiāng)”殊榮，品牌影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

3.沅陵“碣灘茶”品牌建設(shè)不斷加快

近年來，懷化市為解決茶葉品牌過多過雜、同茶異名現(xiàn)象嚴(yán)重的問題，決定對(duì)茶葉品牌進(jìn)行整合，統(tǒng)一使用“碣灘茶”商標(biāo)，將“碣灘茶”打造成公共品牌，以提升懷化茶葉的知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。在“2017 中國十大茶葉品牌”評(píng)選活動(dòng)中，湖南省“安化黑茶”“碣灘茶”兩個(gè)品牌成功入選，其中，“碣灘茶”成為省內(nèi)茶葉品牌建設(shè)的一匹黑馬。到2020年，懷化市將實(shí)現(xiàn)茶園面積1.67萬hm2以上，優(yōu)質(zhì)茶產(chǎn)量突破1 萬t，茶葉產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破50 億元，茶葉增產(chǎn)、茶農(nóng)增收、茶企增效、茶業(yè)升級(jí)的目標(biāo)，并將“碣灘茶”打造成全國知名的茶葉品牌。

二、主要經(jīng)驗(yàn)與啟示

1.認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，超前謀劃

上述湖南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功地區(qū)在“興茶富民”發(fā)展戰(zhàn)略中，思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)到位，始終把茶產(chǎn)業(yè)作為重要的民生工程抓緊抓實(shí)。筆者所到之處，從政府到涉茶企業(yè)、從領(lǐng)導(dǎo)到茶農(nóng)，都積極在茶字上做文章。安化縣制訂了黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)和重點(diǎn)，同時(shí)明確了六大重點(diǎn)工程：標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程、品牌建設(shè)工程、龍頭企業(yè)建設(shè)工程、科技支撐工程、營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、茶文化引導(dǎo)工程。保靖縣以兩辦名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快黃金茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，該意見明確提出，將黃金茶打造成為國內(nèi)外知名茶品牌，并將產(chǎn)業(yè)建設(shè)納入縣直相關(guān)部門、主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。在做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)過程中，這些地方發(fā)展思路開闊，善于結(jié)合當(dāng)?shù)鬲?dú)特的歷史、區(qū)位、資源、人才、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)因地制宜、因時(shí)制宜的扶持政策。

2.整合資金，大力扶持

安化縣建立茶產(chǎn)業(yè)扶持基金，用于支持茶樹良種繁育、茶園基地建設(shè)和茶業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目，對(duì)集中連片種植0.33 hm2以上的專業(yè)戶、3.33 hm2以上的專業(yè)組、33.33 hm2以上的專業(yè)村，每公頃補(bǔ)助9 000 元種苗費(fèi)，明確白沙溪黑茶、益陽茶廠、高馬二溪茶業(yè)等10家企業(yè)為黑茶發(fā)展龍頭企業(yè)，制定政策予以扶持。保靖縣為了扶持黃金茶的發(fā)展，每年整合資金2 000多萬元，用于黃金茶茶園、優(yōu)良品種、茶葉加工、品牌培育等項(xiàng)目建設(shè)，并規(guī)定按技術(shù)規(guī)范新建黃金茶茶園，驗(yàn)收合格的每公頃補(bǔ)助15 000 元。沅陵縣也加大了財(cái)政投入力度，財(cái)政每年投入2 000 萬～3 000 萬元，用于茶園建設(shè)、人才培養(yǎng)、品牌推廣。

3.廣泛合作，借梯上樓

湖南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功地區(qū)都堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，與湖南省茶葉研究所、湖南省茶業(yè)集團(tuán)股份有限公司、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)及國內(nèi)百強(qiáng)企業(yè)深度合作，用科研院所和大公司的人才、技術(shù)、資金、管理、品牌影響、營銷網(wǎng)絡(luò)等資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高起點(diǎn)、跨越式發(fā)展。安化白沙溪茶廠股份有限公司與中糧集團(tuán)緊密合作。怡清源茶葉有限公司與隆平高科緊密合作。沅陵縣與湖南省茶業(yè)集團(tuán)股份有限公司深度合作，成立湖南省辰州碣灘茶業(yè)有限公司，共同打造“碣灘茶”品牌；與風(fēng)華致遠(yuǎn)（湖南）生物科技有限公司合作，共同構(gòu)筑起碣灘茶網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)。保靖縣與湖南省供銷合作社、隆平高科、湘豐集團(tuán)緊密合作。吉首市引進(jìn)湖南省茶業(yè)集團(tuán)股份有限公司入股湘西新金鳳凰農(nóng)業(yè)有限公司，成立了湖南湘吉茶業(yè)有限公司。

4.打造品牌，注重營銷

“安化黑茶”品牌成功登陸央視，成為湖南茶產(chǎn)業(yè)的一張亮麗名片?！肮耪擅狻蓖ㄟ^與中央電視臺(tái)、湖南衛(wèi)視合作，以及參加全國各地茶葉博覽會(huì)、農(nóng)業(yè)博覽會(huì)，大力擴(kuò)張“古丈毛尖”品牌影響力，提升品牌價(jià)值?！氨＞更S金茶”突出“三高”(高氨基酸、高茶多酚、高水浸出物)，以“一兩黃金一兩茶”為賣點(diǎn)。

5.茶旅融合，相互促進(jìn)

安化縣以“天下神韻·安化黑茶”為主題，開發(fā)了“走進(jìn)古道走近茶”“天下黑茶第一村”等茶馬古道景點(diǎn)和茶園觀光休閑、茶藝表演等旅游項(xiàng)目。古丈縣致力打造“武陵茶都”，按照“一廊四帶”布局，著力建設(shè)百里生態(tài)有機(jī)茶廊、十里茶園休閑觀光帶、高標(biāo)準(zhǔn)茶葉產(chǎn)業(yè)示范帶、茶葉旅游示范帶、高山云霧有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)帶，努力打造茶旅精品游線。吉首市依托豐富的旅游資源稟賦，傾力打造10 條黃金茶谷，努力形成一批觀光茶谷、最美茶鄉(xiāng)、休閑茶莊，使茶園生態(tài)游成為旅游新亮點(diǎn)。

三、加快茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)的建議

1.堅(jiān)持政策引領(lǐng)，高位推進(jìn)發(fā)展

盡快研究出臺(tái)張家界市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，完善茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，細(xì)化招商引資、財(cái)政投入、龍頭培育、產(chǎn)品開發(fā)、品牌創(chuàng)建、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、市場(chǎng)開拓等方面更實(shí)際有效的扶持政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施。完善張家界市茶業(yè)發(fā)展總體布局，結(jié)合張家界市茶葉分布的格局，要加快桑植縣“一基一帶五點(diǎn)”建設(shè)，即蹇家坡、巖屋口澧水中源產(chǎn)業(yè)基地為“核心”，西蓮鄉(xiāng)—人潮溪—走馬坪溇水流域產(chǎn)業(yè)帶，五道水、廖家村、洪家關(guān)、四方溪、長(zhǎng)潭坪等“五點(diǎn)”。慈利縣突出“五帶三片兩園一中心”布局，重點(diǎn)建設(shè)北部江埡水庫—莊塌庫區(qū)高山有機(jī)茶園片區(qū)、中部太平山系—五雷山生態(tài)茶園片區(qū)、南部剪刀寺山系—澧水流域綠色高效茶園片區(qū)，永定區(qū)加快三岔、羅水、教子埡333.33 hm2以上優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范片建設(shè)，武陵源區(qū)加快核心景區(qū)袁家界和協(xié)會(huì)鄉(xiāng)133.33 hm2以上的優(yōu)質(zhì)茶葉旅游休閑觀光茶園建設(shè)。

2.提高茶葉品質(zhì)，打造生態(tài)有機(jī)茶

在品質(zhì)上，張家界茶葉要突出高山云霧特色、生態(tài)有機(jī)特色、富硒特色。為此，建議全市所有示范型茶園、區(qū)縣級(jí)以上茶葉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證，不斷擴(kuò)大有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證；所有茶葉加工企業(yè)要實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。茶葉政府主管部門、市茶葉協(xié)會(huì)要組織制訂《張家界茶葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系》《張家界茶葉生產(chǎn)、加工、銷售管理辦法》。支持茶葉龍頭企業(yè)引進(jìn)茶葉科研、管理、營銷等方面的專業(yè)人才，加強(qiáng)基層茶葉技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)新型骨干農(nóng)民和茶葉科技示范戶，加快新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用，增加茶葉生產(chǎn)科技含量，促進(jìn)茶葉品質(zhì)提檔升級(jí)。

3.強(qiáng)化合作，培育品牌

在當(dāng)前省內(nèi)外茶葉市場(chǎng)日益被少數(shù)品牌壟斷的背景下，張家界市茶葉產(chǎn)業(yè)要在短期內(nèi)突出重圍，實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展的有效途徑就是借鑒安化、沅陵等地經(jīng)驗(yàn)，深化與國內(nèi)茶產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)企業(yè)的合作，借助外部力量培育張家界市茶葉品牌。湖南湘豐茶業(yè)集團(tuán)是中國茶行業(yè)綜合實(shí)力百強(qiáng)企業(yè)，擁有茶葉研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量保障、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)銷售等方面的明顯優(yōu)勢(shì)，公司茶旅融合蓬勃發(fā)展，成為省內(nèi)外茶旅融合發(fā)展的示范基地。近2年來，張家界市與湖南湘豐集團(tuán)開展了深度合作，取得了明顯成效，湘豐集團(tuán)出資1 000 多萬元與桑植縣合作打造的“桑植白茶”異軍突起，通過中央電視臺(tái)、湖南衛(wèi)視進(jìn)行了大量宣傳，“桑植白茶”有望成為引爆張家界市茶葉品牌的突破口。目前，張家界市政府與湘豐集團(tuán)正在尋求達(dá)成茶產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，湖南湘豐茶業(yè)集團(tuán)將發(fā)揮資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)，幫助張家界茶區(qū)、茶農(nóng)、合作公司培育優(yōu)良品種，做優(yōu)茶葉品質(zhì)，提高茶葉產(chǎn)量，改善制作工藝，培育和推廣湘豐系“張家界茶”“桑植白茶”等品牌。

4.把握市場(chǎng)脈搏，擴(kuò)大營銷網(wǎng)絡(luò)

旅游是張家界最大的市情，做好張家界茶葉市場(chǎng)的營銷，必須與旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)接融合，以旅游大市場(chǎng)促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。加強(qiáng)與旅游酒店、購物場(chǎng)所、景區(qū)景點(diǎn)、旅游演藝、旅游企業(yè)、旅游節(jié)慶活動(dòng)、促銷活動(dòng)的聯(lián)系和合作，讓張家界茶進(jìn)酒店，進(jìn)廣大游客群體。借助湘豐集團(tuán)的營銷網(wǎng)絡(luò)，將張家界茶銷售到全國各地，支持湘豐茶業(yè)集團(tuán)在張家界市旅游商業(yè)活躍區(qū)域征用商業(yè)土地，設(shè)立張家界特色茶葉體驗(yàn)館，為國內(nèi)外游客提供關(guān)于“張家界茶”“桑植白茶”的體驗(yàn)、休閑、娛樂、購物以及網(wǎng)上交易場(chǎng)所。繼續(xù)辦好“張家界春天茶會(huì)”，借力張家界舉辦重大活動(dòng)，如森保節(jié)、鄉(xiāng)村音樂節(jié)等平臺(tái)，推廣張家界茶葉品牌。實(shí)施貨架工程，鼓勵(lì)加銷對(duì)接，實(shí)現(xiàn)茶葉入超市上貨架。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)工程，開展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)茶葉銷售線上線下同步發(fā)展。

5.打 造茶旅景點(diǎn)，促進(jìn)茶旅融合

大力發(fā)展游茶園、賞茶景、采茶葉、制茶品、品茶飲、住茶莊、觀茶藝表演、聽茶人說茶事等茶園生態(tài)觀光游、茶園風(fēng)情休閑游、茶園文化體驗(yàn)游，豐富張家界旅游產(chǎn)品體系。要加快“一山一水一道一堂”標(biāo)準(zhǔn)化茶園建設(shè)（一山：八大公山茶園；一水：一碗水茶園；一道：三合口牧羊沖茶馬古道；一堂：白虎堂茶園），設(shè)計(jì)開發(fā)一批茶旅游精品線路和項(xiàng)目。要下大力氣挖掘整理一批關(guān)于“桑植白茶”“張家界茶”“三合口牧羊沖茶馬古道”的茶史、茶道、茶禮、茶俗、茶藝、茶歌、傳說等茶文化故事，為打造茶文化體驗(yàn)游奠定基礎(chǔ)。

6.加強(qiáng)組織保障，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)

加大茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)力度，在“523”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃結(jié)束以后，將茶葉產(chǎn)業(yè)放到與大鯢、蔬菜、花卉、苗木、水果等產(chǎn)業(yè)同等重要的位置，進(jìn)一步加大財(cái)政幫扶力度、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍與獎(jiǎng)補(bǔ)力度。強(qiáng)化對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度和考核。整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、商務(wù)、財(cái)政、科技、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目資金，設(shè)立張家界市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金支持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)職能部門要為茶葉產(chǎn)業(yè)解決實(shí)際問題（如工商登記、商標(biāo)注冊(cè)、茶品牌宣傳等），每年發(fā)展茶園面積等任務(wù)要分解到各部門、各單位、各區(qū)縣，加強(qiáng)平時(shí)督查，實(shí)現(xiàn)年底結(jié)賬。努力形成領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)企、部門負(fù)責(zé)、區(qū)縣主抓、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。