紹興市美麗茶園創(chuàng)建的實(shí)踐與體會

梁秀華

紹興市經(jīng)濟(jì)特產(chǎn)站，312000

茶業(yè)是紹興市重要產(chǎn)業(yè)之一，紹興市歷來重視茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)茶產(chǎn)業(yè)不同時(shí)期的發(fā)展要求，職能部門會根據(jù)要求及時(shí)調(diào)整、出臺扶持政策。依靠政策引領(lǐng)，紹興市茶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長。2016年，為貫徹落實(shí)紹興市委“建設(shè)生態(tài)紹興、共享品質(zhì)生活”戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步發(fā)揮茶業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收中的重要作用，紹興市人民政府辦公室出臺了《關(guān)于加快發(fā)展品質(zhì)茶業(yè)、促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展的若干意見》，意見中指出：紹興市要夯實(shí)美麗茶園建設(shè)基礎(chǔ)，打造美麗茶園樣板。研究制訂美麗茶園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建成50家生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、基礎(chǔ)設(shè)施配套、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理、符合旅游區(qū)建設(shè)要求的可看、可游、可賞的現(xiàn)代精品茶園（場）。

什么是美麗茶園，美麗茶園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是什么，如何開展美麗茶園評選工作？之前沒有經(jīng)驗(yàn)可以參考。紹興市領(lǐng)先一步開展美麗茶園創(chuàng)建工作，邊試行、邊實(shí)施、邊完善，摸索制訂了一套美麗茶園評選標(biāo)準(zhǔn)和辦法，積累了創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，取得了初步成效。

一、美麗茶園建設(shè)的實(shí)施

1.調(diào)研發(fā)動探新路

紹興市經(jīng)濟(jì)特產(chǎn)站組織各區(qū)、縣（市）茶葉干部、茶葉基地負(fù)責(zé)人代表，由紹興市茶業(yè)主管單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴羊巖山茶文化園考察學(xué)習(xí)羊巖山茶文化園建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。走訪具有規(guī)模的茶園，拜訪上級茶葉主管部門和行業(yè)協(xié)會等，征求金點(diǎn)子。邀請各區(qū)、縣（市）茶葉主管部門和代表性茶企負(fù)責(zé)人，召開座談會，聽取對美麗茶園創(chuàng)建的意見建議，以達(dá)成共識。

2.精心研究訂標(biāo)準(zhǔn)

在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成“紹興市美麗茶園評選標(biāo)準(zhǔn)”初稿，下發(fā)到各區(qū)、縣（市），廣泛征求意見和建議。匯總各方建議后定稿發(fā)文《紹興市美麗茶園評選標(biāo)準(zhǔn)》和《2016年度紹興市美麗茶園驗(yàn)收辦法》?！督B興市美麗茶園評選標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容以紹興市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)法人為申報(bào)主體，茶園生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面需符合以下基本條件。

（1）生態(tài)環(huán)境良好

遠(yuǎn)離污染源，茶園水、土、氣潔凈。產(chǎn)地環(huán)境條件必須符合《無公害農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)產(chǎn)地環(huán)境條件》（NY/T 5010—2016）的要求。

（2）茶園規(guī)模較大

美麗茶園參評面積大于13.3 hm2且連片集中。

（3）茶園園相優(yōu)美

茶園布局合理，茶樹種植規(guī)范、長勢健壯，茶園管理科學(xué)，園相整齊；茶園周邊植被覆蓋率高，水土保持良好；茶園周圍、主干道旁建生態(tài)防護(hù)林或留足植被；茶園與周圍自然風(fēng)光相互映襯，景色宜人；種植模式實(shí)用科學(xué)，特色明顯，生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益好。

（4）基礎(chǔ)設(shè)施完善

主要道路路面硬化，平整清潔；干道、支道、步道搭配合理，聯(lián)通成網(wǎng)，便于作業(yè)和運(yùn)輸；排蓄水系統(tǒng)良好，蓄水池、排水溝等配套。

（5）產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良

產(chǎn)品須通過無公害或綠色、有機(jī)認(rèn)證，具有食品生產(chǎn)許可證書（SC 認(rèn)證）；按照《茶葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》（NY/T 5018—2015）的要求，進(jìn)行生產(chǎn)管理，建有生產(chǎn)加工記錄檔案和產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度；產(chǎn)量和品質(zhì)穩(wěn)定，實(shí)行品牌銷售，有一定的知名度和美譽(yù)度，經(jīng)濟(jì)效益較好，有顯著的示范帶動作用。

除基本條件外，標(biāo)準(zhǔn)還對茶園配套設(shè)施作了相關(guān)要求。

（1）休閑觀光配套設(shè)施

周邊交通便捷，有專門停車場；有游步道、休憩處、指示牌、洗手間、果殼箱等設(shè)施，食宿衛(wèi)生，安全有保障，能夠滿足游客休閑體驗(yàn)娛樂的需要。

（2）休閑體驗(yàn)活動

建有產(chǎn)品展示、專用品茶區(qū)域，有科普宣教或茶事體驗(yàn)活動場所，結(jié)合自身特點(diǎn)，開展農(nóng)事節(jié)慶、休閑體驗(yàn)等活動，在社會上有一定的知名度和影響力。

3.落實(shí)政策細(xì)實(shí)施

根據(jù)紹興市政府辦茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展文件精神，制訂紹興市美麗茶園創(chuàng)建實(shí)施方案，明確創(chuàng)建任務(wù)，有序推進(jìn)美麗茶園創(chuàng)建工作。

（1）推薦申報(bào)

各區(qū)、縣（市）對照《紹興市美麗茶園評選標(biāo)準(zhǔn)》，組織符合條件的主體申報(bào)，初審合格后擇優(yōu)推薦給紹興市茶葉主管單位。

（2）培訓(xùn)指導(dǎo)

確定申報(bào)主體后，由各區(qū)、縣（市）對申報(bào)主體進(jìn)行專題培訓(xùn)。建設(shè)期間，市、縣二級業(yè)務(wù)技術(shù)干部下基地了解建設(shè)進(jìn)度和情況，及時(shí)給予指導(dǎo)。

（3）網(wǎng)絡(luò)投票

以“尋找紹興最美茶園”為主題，同步在“掌上紹興”APP和“紹興網(wǎng)”微信公眾號上進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)投票，以展示美麗茶園的風(fēng)采，接受公眾的監(jiān)督，投票結(jié)果作為評選的參考依據(jù)。

（4）組織驗(yàn)收

紹興市茶葉主管單位在匯總各區(qū)、縣（市）提交的初審合格材料的基礎(chǔ)上，成立驗(yàn)收專家組，按照《紹興市美麗茶園評選驗(yàn)收表》進(jìn)行現(xiàn)場打分，并形成驗(yàn)收意見。

（5）發(fā)文公布

根據(jù)驗(yàn)收意見，經(jīng)紹興市茶葉主管單位審核、公示后，發(fā)文公布2016年度紹興市美麗茶園名單。

二、美麗茶園建設(shè)取得的成效

經(jīng)過嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收和審核，最終評選出11 家“紹興市美麗茶園”。已建成的11家美麗茶園，自營茶園面積1 289.3 hm2；路、溝、渠等基礎(chǔ)設(shè)施配套；種植管理規(guī)范，其中2 家獲“農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)茶園”；技術(shù)支撐力量強(qiáng)，建有2個(gè)院士專家工作站，其中2 家擁有品種園，承擔(dān)省、市科學(xué)研究與實(shí)踐及良種的推廣應(yīng)用；全面應(yīng)用綠色防控技術(shù)，其中有1家配有成套茶園可視管理設(shè)備，1家引進(jìn)無人機(jī)噴施作業(yè)；產(chǎn)品品質(zhì)有保證，其中有6家茶園通過有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，2 家通過綠色食品認(rèn)證，1家通過首批全國農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)認(rèn)證，建有茶葉專用保鮮庫730 m3；初步配套休閑觀光設(shè)施，已開展各具特色的休閑體驗(yàn)活動，其中嵊州市“前崗煇白”茶文化旅游景區(qū)已成功創(chuàng)建為國家AA級旅游景區(qū)。

美麗茶園的成功創(chuàng)建，改善了茶園基礎(chǔ)設(shè)施，美化了茶園環(huán)境，提升了茶園品質(zhì)，促進(jìn)了茶旅結(jié)合，帶動了周邊旅游經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)了示范帶動作用，提高了品牌知名度，促進(jìn)茶產(chǎn)品銷售，提高企業(yè)效益。

三、美麗茶園建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

1.經(jīng)濟(jì)效益是美麗茶園的有效支撐

建設(shè)茶園的首要目的是為了盈利，要實(shí)現(xiàn)盈利，產(chǎn)出必須大于投入。已投產(chǎn)茶園的年運(yùn)營成本包括土地租金、人工工資、農(nóng)用物資、財(cái)務(wù)費(fèi)用、銷售費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)費(fèi)、建園成本攤銷等。要保持茶園的正常經(jīng)營，必須想方設(shè)法提高經(jīng)濟(jì)效益，使年收入大于年運(yùn)營成本。一方面，樹立成本效益觀念，在新產(chǎn)品開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)模擴(kuò)張等方面，分析“投入（成本）”的必要性和合理性，平衡“投入”與“產(chǎn)出”，避免盲目投入、不計(jì)效益的行為；另一方面，充分利用生產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)邊際效應(yīng)最大化。如利用茶樹資源，開發(fā)春、夏、秋茶組合生產(chǎn)模式，利用茶園的基礎(chǔ)設(shè)施和自然資源條件開展旅游活動等。此外，經(jīng)營中最重要的一點(diǎn)是要抓主要矛盾，分輕重緩急。評選中有1 家申報(bào)單位，茶園基礎(chǔ)設(shè)施投入較多，茶園卻疏于管理，成片的老茶園中看不到嫩枝，成齡茶園中雜草長得比茶樹還高，茶樹枝條雜亂無章，生長無力，整個(gè)茶園幾乎看不到像樣的茶樹。業(yè)主介紹，全年只采春茶1 季，產(chǎn)出較少。試想，如不改變這種情況，企業(yè)的生存都會存在問題。

美麗茶園首先得是園相美麗的茶園，在經(jīng)營好茶園，產(chǎn)生穩(wěn)定收益的基礎(chǔ)上錦上添花，形成良性循環(huán)，多方位發(fā)展美麗茶園。

2.機(jī)械化是規(guī)模經(jīng)營的必經(jīng)之路

雖說紹興市茶葉產(chǎn)品種類豐富，名優(yōu)綠茶有扁形、圓形、針形3 類，特色茶有珠茶、工夫紅茶、蒸青茶，精深加工產(chǎn)品有蒸青抹茶、茶葉食品、保健品、化妝品等，但是茶葉產(chǎn)值中貢獻(xiàn)率最高的還是名優(yōu)茶（2017年名優(yōu)茶產(chǎn)值占全市茶葉總產(chǎn)值的86.9%）。由于名優(yōu)茶生產(chǎn)對鮮葉質(zhì)量要求高，名優(yōu)茶采摘的季節(jié)性很強(qiáng)，短時(shí)間內(nèi)需要大量的采摘?jiǎng)趧恿?，因而采茶工招工難已是茶區(qū)普遍存在的問題。每年到采茶季節(jié)，企業(yè)雖然提前去省外招工，但是并不能招到足夠的采茶人員，眼看著茶葉留在茶樹上，影響全年的收入。采摘工的工資也水漲船高，考慮成本因素，許多茶企只生產(chǎn)春季名優(yōu)茶，放棄夏秋茶的生產(chǎn)，從而導(dǎo)致資源浪費(fèi)。采摘?jiǎng)趧恿Φ亩倘背闪酥萍s名優(yōu)茶生產(chǎn)最大的瓶頸，只有機(jī)械化才能破解這個(gè)難題，目前機(jī)械化程度的低下制約了規(guī)模經(jīng)營。隨著農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營是必然趨勢，人們對機(jī)械的需求也日趨迫切。

3.社會化服務(wù)是節(jié)本增效的有效途徑

今年中央1號文件專門指出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)，幫助小農(nóng)戶節(jié)本增效，發(fā)展多樣化的聯(lián)合與合作，提升小農(nóng)戶組織化程度。從紹興市茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀看，不管是規(guī)模茶企還是一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)，從生產(chǎn)、加工到銷售大多獨(dú)立完成，二者聯(lián)系并不緊密，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營效率低下，經(jīng)營管理成本高。紹興市的美麗茶園生產(chǎn)加工設(shè)備精良，技術(shù)力量強(qiáng)，可以利用自身優(yōu)勢，為小農(nóng)戶提供社會化服務(wù)，既可以提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，又可以帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，美麗茶園可以與小農(nóng)戶分工合作，將茶園的種植管理交給農(nóng)戶，為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，這樣不僅能提高投入產(chǎn)出效率，而且能促進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

4.多樣化經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)增收的有效手段

范圍經(jīng)濟(jì)是指利用單一經(jīng)營單位的生產(chǎn)或銷售過程來生產(chǎn)或銷售多種產(chǎn)品而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)范圍經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)主要通過關(guān)聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品的聯(lián)合生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)多功能屬性的拓展，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平的提升[1]。如嵊州市明山茶場在茶園里分塊間種玉蘭樹、櫻花樹和紅楓樹等；諸暨市蘭香劍茗茶園與中國林業(yè)科學(xué)院亞熱帶林業(yè)研究所合作研發(fā)“林茶高效復(fù)合經(jīng)營技術(shù)”——茶園套種香榧，不僅提高茶園生物多樣性，調(diào)節(jié)茶園小氣候，而且成齡的苗木銷售收入分?jǐn)偭松a(chǎn)成本，香榧產(chǎn)出增加了總收入。茶園中間（套）種的林木還具有很好的觀賞性，拓展了多元化功能，促進(jìn)了茶旅融合。再如紹興御茶村茶業(yè)有限公司不僅生產(chǎn)名優(yōu)綠茶，還生產(chǎn)抹茶，年產(chǎn)抹茶超過400 t，是目前國內(nèi)最大的抹茶種植和加工基地。

多樣化經(jīng)營有利于降低和分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，多樣化的產(chǎn)品組合能滿足人們不同層次、多樣化的需求，提高資源利用率，增加產(chǎn)品附加值。