玉林市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

顏彩燕，張美麗，寧 燊，尚劉浪，劉 俊

(廣西中農(nóng)富玉國(guó)際農(nóng)業(yè)科技有限公司,廣西玉林 537035)

目前，廣西壯族自治區(qū)玉林市的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)正迅猛發(fā)展，已成為玉林市農(nóng)業(yè)支柱之一，成為玉林市農(nóng)民增收脫貧的一條新路。

1 玉林馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)及現(xiàn)狀

1.1 發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.1.1 自然優(yōu)勢(shì)

玉林地處廣西的東南部，位于粵桂兩省交界處（109°39′～110°18′ E，22°19′～23°01′N(xiāo)），屬于典型的亞熱帶季風(fēng)氣候，氣候溫和，年平均溫度為22℃；光熱充足，年平均日照時(shí)數(shù)1 795 h，無(wú)霜期長(zhǎng)，年平均無(wú)霜天數(shù)為346 d，尤其是冬季氣候溫涼，10月～次年4月份，平均氣溫13～20℃，最適合馬鈴薯生長(zhǎng)及薯塊膨大；雨量充沛，年平均降雨量為1 650 mm；土壤肥沃、土質(zhì)疏松、土層深厚，具備良好的排灌條件。這些是發(fā)展馬鈴薯種植業(yè)得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)[1]。

1.1.2 節(jié)令優(yōu)勢(shì)

玉林9～12月播種，次年1～4月陸續(xù)收獲上市，然而全國(guó)其他主產(chǎn)區(qū)5～11月才收獲上市，玉林馬鈴薯收獲上市時(shí)期正好處于主產(chǎn)區(qū)市場(chǎng)的空檔期，也是蔬菜春淡季節(jié)，產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊[2-3]。

1.1.3 區(qū)域優(yōu)勢(shì)

玉林利用毗鄰優(yōu)勢(shì)融入“一帶一路”的建設(shè)，立足我國(guó)南疆，背靠大西南，面向東南亞，尤其東盟博覽會(huì)落戶在廣西首府南寧，使廣西成為了東南亞各國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心。東南亞國(guó)家由于氣候原因不能大量種植馬鈴薯，然而對(duì)馬鈴薯薯片、薯?xiàng)l、淀粉、鮮薯及種薯的需求量非常大，因此具有較大國(guó)際潛在市場(chǎng)。同時(shí)玉林毗鄰國(guó)內(nèi)的馬鈴薯最大銷(xiāo)售市場(chǎng)——廣東、香港、澳門(mén)，運(yùn)輸路途短、損耗低，具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力[2-3]。

1.1.4 市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)勢(shì)

玉林馬鈴薯的市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)勢(shì)具體表現(xiàn)在兩方面：一是生產(chǎn)成本相對(duì)較低，馬鈴薯的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格偏高，歐盟的收購(gòu)保護(hù)價(jià)比我國(guó)的高，而玉林馬鈴薯利用冬閑田種植，生長(zhǎng)周期短、單產(chǎn)高，總體上成本低于全國(guó)平均水平。二是市場(chǎng)價(jià)格較高，玉林馬鈴薯上市時(shí)期正好是主產(chǎn)區(qū)蔬菜供應(yīng)淡季，馬鈴薯供不應(yīng)求，具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

1.1.5 種植模式優(yōu)勢(shì)

近幾年來(lái)，廣西農(nóng)業(yè)部門(mén)成功摸索出多種栽培模式：黑地膜覆蓋栽培、稻草包芯栽培、稻草覆蓋免耕栽培與果樹(shù)或甘蔗等作物間套種植等模式。集成馬鈴薯免耕栽培技術(shù)、脫毒良種高產(chǎn)栽培技術(shù)、“三避”技術(shù)、地膜覆蓋栽培技術(shù)、水肥一體化標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù)。玉林大力推廣了馬鈴薯稻草覆蓋免耕栽培技術(shù)，不僅節(jié)本增效、生態(tài)環(huán)保，提高商品性能，而且搶上季節(jié)，具有廣西東南區(qū)馬鈴薯較大的市場(chǎng)潛力。

1.1.6 發(fā)展?jié)摿?yōu)勢(shì)

自2004年以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，市場(chǎng)對(duì)種薯和商品薯的需求量增加，我國(guó)馬鈴薯的生產(chǎn)種植面積逐漸增加，馬鈴薯也逐漸變成我國(guó)西部貧困區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要脫貧產(chǎn)業(yè)之一。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，國(guó)家出臺(tái)一系列政策扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，比如2004～2015年，國(guó)家連續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》等十多個(gè)一號(hào)文件，推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展。廣西農(nóng)業(yè)廳結(jié)合了自身的資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，制訂馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、鼓勵(lì)措施，例如2011年出臺(tái)的《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、2014年編寫(xiě)的《廣西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、2015年制定的《廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等，從政策、資金、技術(shù)等方面加強(qiáng)了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和支持[3-4]。2016年玉林市確定把發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，玉林市委、市政府為確保馬鈴薯種薯質(zhì)量，根據(jù)使用專(zhuān)用品種、脫毒種薯的原則，制定《玉林市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016～2020年）》，大力推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和集約化方向發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良、科技含量高、空間布局科學(xué)、育繁推與產(chǎn)加銷(xiāo)緊密結(jié)合的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)集群。

1.2 發(fā)展現(xiàn)狀

2015年我國(guó)提出馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略，土豆被列為水稻、小麥、玉米三大主糧之后的第四大主糧[5-6]。一直以來(lái)，廣西具備著利用秋冬閑田種植作物的條件，作為冬季馬鈴薯種植的優(yōu)勢(shì)區(qū)，也是全國(guó)熱區(qū)冬作土豆種植一大省份。由于適宜的溫、光、土壤等自然條件，玉林成為馬鈴薯冬作區(qū)栽培的重要基地。以“水稻－水稻－馬鈴薯”輪作模式，田地經(jīng)過(guò)馬鈴薯種植的涵養(yǎng)，使土地肥力大大提高，也減少水稻種植的肥料成本，不僅使農(nóng)民增收利益，還形成良好的輪作機(jī)制。

然而玉林市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)因種薯不足、種薯品質(zhì)不統(tǒng)一、扶持力度不足、粗放型管理、市場(chǎng)不佳、病蟲(chóng)害嚴(yán)重等各種問(wèn)題而處在發(fā)展瓶頸階段。因此玉林市政府于2016年考察學(xué)習(xí)廣東惠東縣的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)模式，并引進(jìn)廣西昊華農(nóng)業(yè)有限公司，推出“北繁南種”生產(chǎn)模式，利用北方冷涼氣候，在內(nèi)蒙古建立大型的良種繁育基地，經(jīng)篩選選出抗病高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)并適合南方種植的株系和品種；且昊華農(nóng)業(yè)具備先進(jìn)南方冬作馬鈴薯高產(chǎn)種植技術(shù)。同時(shí)，昊華農(nóng)業(yè)兼?zhèn)鋸?qiáng)大的銷(xiāo)售渠道，有完整的配套服務(wù)體系，并保價(jià)收購(gòu)[7]。

通過(guò)“公司+基地+貧困戶”的種植模式和示范基地的示范帶動(dòng)，玉林市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)得到全面發(fā)展。2016年，玉林市馬鈴薯種植總面積超過(guò)20萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)示范片2.58萬(wàn)畝。據(jù)悉，2017年全市馬鈴薯總產(chǎn)量達(dá)45萬(wàn)噸，總產(chǎn)值高達(dá)8.5億元，種植戶戶均增值在3 000元以上，高產(chǎn)示范效果顯著。2016年，北流大力實(shí)行“馬鈴薯種植產(chǎn)業(yè)扶貧”項(xiàng)目，引入昊華農(nóng)業(yè)，采取“北繁南種”模式，累積示范種植馬鈴薯5 000畝，于2017年收獲測(cè)產(chǎn)平均畝產(chǎn)達(dá)4 000多斤，有的高達(dá)6 000多斤。平均畝收益4 000多元，純收益在1 000～2 000元，對(duì)帶動(dòng)農(nóng)民致富、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧起到一定效果[7]。據(jù)悉，2016年北流種植土豆總面積為4萬(wàn)畝，測(cè)產(chǎn)比較后“北繁南種”模式種植的土豆平均畝產(chǎn)比傳統(tǒng)方法種植的平均畝產(chǎn)多1 000斤。

隨著玉林農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的加快，冬作馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化種植規(guī)模愈來(lái)愈大，越來(lái)越多的農(nóng)民也加入其中。2018年，全市馬鈴薯種植面積已發(fā)展到25.2萬(wàn)畝，以平均畝產(chǎn)2 000公斤計(jì)算，估計(jì)全市土豆總產(chǎn)量可達(dá)50.4萬(wàn)噸，產(chǎn)值10.08億元。據(jù)悉2018年玉林市將大力發(fā)展秋冬種馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，種植面積力保在100萬(wàn)畝以上。顯而易見(jiàn)，玉林馬鈴薯產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上，然而伴隨著發(fā)展也出現(xiàn)很多問(wèn)題與不足。

2 面臨的主要問(wèn)題

2.1 自然災(zāi)害比較嚴(yán)重

盡管廣西有發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)所具備的自然資源優(yōu)勢(shì)，但我區(qū)冬季播種期容易遭受到惡劣氣候的影響，如干旱、洪澇、臺(tái)風(fēng)等氣候發(fā)生較為頻繁，中后期易遇到霜凍、冰凍、陰雨、光照不足等天氣而影響馬鈴薯的生長(zhǎng)。自然災(zāi)害的不確定性、多樣性及頻繁性，外加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，生物災(zāi)害復(fù)雜多樣，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施落后，抗災(zāi)能力較差等諸多不利因素，一定程度上制約馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[8]。

2.2 種薯問(wèn)題

目前制約玉林馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題主要是種薯供應(yīng)不足。脫毒馬鈴薯種薯與品種繁育的自主研發(fā)生產(chǎn)目前還處于空白階段，種薯生產(chǎn)能力甚微，因此生產(chǎn)上的種薯絕大部分依靠北方或周邊?。▍^(qū)）的供給。農(nóng)業(yè)部門(mén)和企業(yè)雖與其他省（區(qū)）的種薯基地建立供種關(guān)系，但難以有效監(jiān)控質(zhì)量，并且馬鈴薯種薯的運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，常因運(yùn)輸不到位而誤農(nóng)時(shí)。另外品種混亂、純度不高、腐爛嚴(yán)重、出苗率低、生產(chǎn)投入成本高等現(xiàn)象和問(wèn)題也不可避免，大部分農(nóng)戶更愿意沿襲自繁自留自用的用種方式，且種薯和商品薯不分，因此造成了病毒感染多、產(chǎn)量低、品質(zhì)差的現(xiàn)象[3]。據(jù)了解，有能力且積極參與經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)馬鈴薯種薯的企業(yè)并不多，單靠廣西昊華有限公司來(lái)當(dāng)龍頭企業(yè)，很難牽引著全市的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的軌道。

另外種薯市場(chǎng)較為混亂，一是無(wú)證經(jīng)營(yíng)情況嚴(yán)重；二是商品薯常被當(dāng)成種薯銷(xiāo)售，且品質(zhì)參差不齊；再者是不規(guī)范包裝，生產(chǎn)地未知，質(zhì)量問(wèn)題一旦出現(xiàn)也沒(méi)法追究責(zé)任[9]。

2.3 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放

由于經(jīng)濟(jì)落后，大部分農(nóng)戶的文化水平較低，科學(xué)意識(shí)淡薄，同時(shí)因長(zhǎng)期受到隨意性大、管理粗放的傳統(tǒng)耕作方式影響，難以接受農(nóng)業(yè)部門(mén)和專(zhuān)家推廣的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，因此先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)未能得以鞏固和普及應(yīng)用[10]。

隨著生產(chǎn)成本和人工成本越來(lái)越高，種植馬鈴薯的集約化、規(guī)?；C(jī)械化程度較低，栽培管理也受各因素限制，個(gè)別種植區(qū)的技術(shù)指導(dǎo)不到位，收購(gòu)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等不方便，所以規(guī)模效益無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

2.4 馬鈴薯品種單一，缺乏加工型品種

據(jù)悉，廣西的脫毒種薯普及率低于20%，主要種植的品種有早熟品種（費(fèi)烏瑞它、東農(nóng)303、克新4號(hào)、中薯3號(hào)），中熟品種（克新1號(hào)、延薯4號(hào)、麗薯6號(hào)），晚熟品種（合作88、青薯168、冀張薯8號(hào)）。我國(guó)馬鈴薯專(zhuān)用化的比例僅為6.5%，而發(fā)達(dá)國(guó)家的專(zhuān)用化卻占了50%，分別以鮮食、淀粉、油炸、全粉進(jìn)行分類(lèi)，加工專(zhuān)用型程度高[11]。與加工型相比，鮮食型經(jīng)濟(jì)價(jià)值較低。加工型品種通常要求耐貯藏，薯塊大、個(gè)頭均勻，芽眼淺，干物質(zhì)含量高，還原糖、多酚氧化酶活性、龍葵素含量低[11]。玉林所種植的絕大部分種薯是從外省調(diào)入的鮮食菜用品種，缺乏加工專(zhuān)業(yè)品種，難以滿足主糧化加工需求。除了合作88和費(fèi)烏瑞它兩種鮮食專(zhuān)用型品種外，玉林市種植的品種還有由廣西自主選育的桂農(nóng)薯和桂彩薯新品種[12-13]、青薯9號(hào)（加工型），但是這些品種在玉林種植面積較少。近幾年曾推廣麗薯6號(hào)，卻不太被市場(chǎng)接受，加上脫離政府支持后，大多數(shù)農(nóng)戶則放棄種植該品種；由于政府及農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)的支持及推廣力度不足，導(dǎo)致桂農(nóng)薯和桂彩薯未得以推廣普及。

2.5 產(chǎn)品化程度較低

玉林馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖取得一定的成績(jī)，但與其他發(fā)達(dá)省份相比仍有差距，尤其是土豆加工方面非常滯后，玉林市的馬鈴薯加工企業(yè)幾乎空白，產(chǎn)品以鮮銷(xiāo)為主，其附加值不高，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)。同時(shí)，土豆生產(chǎn)組織化程度低，個(gè)體農(nóng)戶生產(chǎn)為主，難成規(guī)模生產(chǎn)，品牌經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開(kāi)拓和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)[2]。而玉林的馬鈴薯加工企業(yè)目前僅有一家，是廣西昊華農(nóng)業(yè)有限公司在玉林馬鈴薯核心產(chǎn)區(qū)——興業(yè)縣投資建設(shè)了“土豆工廠”，這是玉林乃至廣西的首家“土豆工廠”，它對(duì)馬鈴薯進(jìn)行精細(xì)分選加工，提高土豆價(jià)值與品質(zhì)[7]。然而僅此一家遠(yuǎn)不能滿足玉林馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)多鼓勵(lì)和支持其他馬鈴薯相關(guān)企業(yè)建設(shè)更多“土豆工廠”。

2.6 市場(chǎng)難以預(yù)測(cè)，缺乏科學(xué)引導(dǎo)

玉林市由于受?chē)?guó)內(nèi)外市場(chǎng)和氣候影響，難以預(yù)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)走向，也就難以給農(nóng)戶正確的引導(dǎo)。當(dāng)產(chǎn)品供不應(yīng)求、馬鈴薯價(jià)格上升時(shí)，種植面積和農(nóng)戶的積極性普遍提高；隨著全市許多適合種植馬鈴薯的地方增加種植面積而增產(chǎn)，供大于求，價(jià)格下跌，馬鈴薯則被迫囤積，導(dǎo)致只增產(chǎn)而不增收，大大降低農(nóng)民的積極性。

3 玉林市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 加大政府扶持力度

為積極響應(yīng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，保障馬鈴薯產(chǎn)業(yè)主糧化發(fā)展，離不開(kāi)政府的大力扶持。玉林政府應(yīng)重視馬鈴薯在玉林經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，采取有力措施，推進(jìn)玉林馬鈴薯產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展。政府部門(mén)應(yīng)出臺(tái)更多的馬鈴薯相關(guān)補(bǔ)貼和扶持政策，如將馬鈴薯納入糧食直接補(bǔ)貼范圍，研究與制定鼓勵(lì)馬鈴薯加工的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)更多類(lèi)似“土豆工廠”的馬鈴薯加工企業(yè)參與其中，著力培養(yǎng)馬鈴薯加工企業(yè)以帶動(dòng)玉林馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；對(duì)于馬鈴薯種薯繁育和新品種新技術(shù)的研發(fā)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)及產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面給予大力支持，培養(yǎng)玉林馬鈴薯種薯繁育的自主研發(fā)平臺(tái)。針對(duì)馬鈴薯價(jià)格波動(dòng)制定相應(yīng)政策，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼穩(wěn)定馬鈴薯生產(chǎn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，但同時(shí)還應(yīng)考慮到種植規(guī)模擴(kuò)大可能會(huì)引發(fā)“薯賤傷農(nóng)”現(xiàn)象，政府需要把握準(zhǔn)生產(chǎn)源頭及市場(chǎng)關(guān)系[4]。馬鈴薯相關(guān)單位和企業(yè)要積極抓住國(guó)家的產(chǎn)業(yè)扶持政策機(jī)遇，積極申報(bào)項(xiàng)目，最大限度地爭(zhēng)取到國(guó)家、政府的扶持。

當(dāng)前玉林最大的馬鈴薯產(chǎn)地興業(yè)縣，政府充分利用集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，以推動(dòng)扶貧村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為切入點(diǎn)，帶動(dòng)全縣69個(gè)窮困村，以村為集體單位組織冬作馬鈴薯，終將實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，由此得知加大政府扶持的力度至關(guān)重要。

3.2 加強(qiáng)馬鈴薯種薯選育及配套的高產(chǎn)栽培技術(shù)

廣泛收集和利用馬鈴薯種質(zhì)資源材料，通過(guò)遠(yuǎn)緣雜交育種、太空誘變育種、分子育種和環(huán)境脅迫育種等方法來(lái)創(chuàng)新種質(zhì)資源。目前廣西甚至是南方缺少有權(quán)威的馬鈴薯病毒檢測(cè)中心，也缺少經(jīng)驗(yàn)豐富的脫毒馬鈴薯繁育中心和種薯擴(kuò)繁基地。因此要加強(qiáng)種薯生產(chǎn)基地建設(shè)，進(jìn)行良種繁育、引進(jìn)、試驗(yàn)示范工作；加快建立健全脫毒馬鈴薯種薯繁育、質(zhì)量檢測(cè)和執(zhí)法監(jiān)督體系，擴(kuò)大脫毒種薯覆蓋率。經(jīng)過(guò)配套完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，篩選和培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、抗性強(qiáng)、綜合形狀優(yōu)良及適合玉林種植的主糧加工專(zhuān)用品種。

選育出適合玉林種植的馬鈴薯品種后，要加強(qiáng)配套的高產(chǎn)栽培技術(shù)才能真正實(shí)現(xiàn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。從覆膜、配方施肥、滴灌、水肥一體化、機(jī)械化生產(chǎn)、霧培[15]、高壟深溝[7]、配套生產(chǎn)模式等關(guān)鍵技術(shù)，形成適合玉林市馬鈴薯高產(chǎn)高效節(jié)水省肥技術(shù)，并將打造配套全程機(jī)械化為主的示范區(qū)，同時(shí)號(hào)召企業(yè)、合作社、農(nóng)戶向廣西昊華農(nóng)業(yè)公司的發(fā)展模式學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)全國(guó)馬鈴薯專(zhuān)家來(lái)到玉林進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課培訓(xùn)，將優(yōu)良品種、配套高產(chǎn)栽培、病蟲(chóng)害防治等技術(shù)傳授于農(nóng)戶，使他們掌握技術(shù)要領(lǐng)，有效提高生產(chǎn)力，真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)種植。

3.3 打造品牌效應(yīng)

推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)行品牌戰(zhàn)略，建設(shè)無(wú)公害馬鈴薯生產(chǎn)示范基地縣和馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地；連片規(guī)模化栽培，在同一基地實(shí)施品種、播種、包裝、商標(biāo)的統(tǒng)一，提升檔次，打造品牌，務(wù)必提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，轉(zhuǎn)型成為加工及出口型基地。

近年來(lái)，玉林的興業(yè)（五彩菜園）、博白等地區(qū)有一定的馬鈴薯種植規(guī)模，玉東新區(qū)的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)也開(kāi)始有起色，應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大種植規(guī)模，將周邊可利用的冬閑田均合理運(yùn)用來(lái)種植馬鈴薯，增加農(nóng)民的“額外收入”。利用玉東新區(qū)茂林鎮(zhèn)的五彩田園已有的社會(huì)影響力，來(lái)帶動(dòng)當(dāng)?shù)伛R鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.4 發(fā)展馬鈴薯貿(mào)易市場(chǎng)

目前玉林市有一個(gè)規(guī)模較大的宏進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，主要進(jìn)行瓜果蔬菜的批發(fā)交易，經(jīng)過(guò)走訪考察發(fā)現(xiàn)，馬鈴薯貿(mào)易專(zhuān)區(qū)甚少。建議政府應(yīng)加快組織建設(shè)玉林馬鈴薯國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)，利用地理優(yōu)勢(shì)和交通便利，拉動(dòng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)馬鈴薯種植農(nóng)戶的積極性，保障農(nóng)戶生產(chǎn)的馬鈴薯有銷(xiāo)路。該馬鈴薯貿(mào)易市場(chǎng)將來(lái)還會(huì)輻射至周邊的市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至成為南方最大的馬鈴薯貿(mào)易市場(chǎng)，冬季馬鈴薯主要貿(mào)易區(qū)。同時(shí)加強(qiáng)配套的監(jiān)督管理制度，為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

3.5 鼓勵(lì)和加強(qiáng)農(nóng)民協(xié)會(huì)等民間組織管理與合作

組織農(nóng)民協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)村社區(qū)組織、農(nóng)場(chǎng)、合作社等民間組織，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外馬鈴薯科研、生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、銷(xiāo)售等方面的交流與合作。積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，形成“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，積極鼓勵(lì)和吸引企業(yè)、外來(lái)客商建設(shè)基地、辦廠，增加產(chǎn)品流通，以訂單形式吸引農(nóng)民大力生產(chǎn)馬鈴薯的積極性。如昊華農(nóng)業(yè)的“訂單農(nóng)業(yè)”模式，與全部薯農(nóng)簽訂保底回購(gòu)合約，若市場(chǎng)價(jià)低時(shí)則按保底價(jià)全部回收，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)高時(shí)薯農(nóng)自主銷(xiāo)售，或昊華農(nóng)業(yè)以市場(chǎng)價(jià)協(xié)議回購(gòu)，此模式不僅消除薯農(nóng)的種植憂慮，還實(shí)現(xiàn)雙贏。利用龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)種薯、全程技術(shù)指導(dǎo)、解決銷(xiāo)售難題，興業(yè)縣示范區(qū)的馬鈴薯產(chǎn)量比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)種植的馬鈴薯產(chǎn)量增長(zhǎng)30%以上，商品合格率提高50%[7]。因此，筆者建議政府和當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹繎?yīng)學(xué)習(xí)昊華公司與農(nóng)村合作的有效生產(chǎn)模式，鼓勵(lì)并影響更多農(nóng)戶參與其中，早日脫貧致富。

4 結(jié)論

隨著國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展、馬鈴薯主糧化的開(kāi)發(fā)，玉林發(fā)展冬種馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的潛力大、優(yōu)勢(shì)明顯，勢(shì)必成為玉林市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民脫貧攻堅(jiān)的重要途徑，推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大重要產(chǎn)業(yè)，更是推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障國(guó)家糧食安全起到其他作物均不可代替的重要性。然而仍存在各種困難及挑戰(zhàn)，應(yīng)充分利用國(guó)家馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略的機(jī)遇和東南亞國(guó)際市場(chǎng)，使玉林早日實(shí)現(xiàn)“南方薯都”的美稱(chēng)。