《中華人民共和國測繪法》釋義（之二十)

第六章 測繪成果

第三十三條 國家實行測繪成果匯交制度。國家依法保護測繪成果的知識產(chǎn)權(quán)。

測繪項目完成后，測繪項目出資人或者承擔國家投資的測繪項目的單位，應(yīng)當向國務(wù)院測繪地理信息主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門匯交測繪成果資料。屬于基礎(chǔ)測繪項目的，應(yīng)當匯交測繪成果副本；屬于非基礎(chǔ)測繪項目的，應(yīng)當匯交測繪成果目錄。負責接收測繪成果副本和目錄的測繪地理信息主管部門應(yīng)當出具測繪成果匯交憑證，并及時將測繪成果副本和目錄移交給保管單位。測繪成果匯交的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

國務(wù)院測繪地理信息主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當及時編制測繪成果目錄，并向社會公布。

【釋義】本條是關(guān)于測繪成果匯交制度的規(guī)定。

一、國家實行測繪成果匯交制度，依法保護測繪成果的知識產(chǎn)權(quán)

測繪成果，指各類測繪活動形成的記錄和描述自然地理要素或地表人工設(shè)施形狀、大小、空間位置及其屬性的地理信息、數(shù)據(jù)、資料、圖件和檔案，分為基礎(chǔ)測繪成果和非基礎(chǔ)測繪成果。測繪成果匯交指根據(jù)成果性質(zhì)向測繪地理信息主管部門分別匯交副本或者目錄。通過匯交，有利于各級測繪地理信息主管部門及時掌握本行政區(qū)域最新基礎(chǔ)地理信息，并向社會提供，實現(xiàn)測繪公共信息資源共享，避免重復測繪。

知識產(chǎn)權(quán)是權(quán)利人依法對其智力勞動所創(chuàng)作的成果享有的專有權(quán)利。測繪成果中地圖及其數(shù)字化成果、地理信息系統(tǒng)、地理信息數(shù)據(jù)和資料等許多測繪成果都屬于知識產(chǎn)權(quán)保護的范圍，應(yīng)當依法對權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)予以保護。

二、測繪成果匯交的主體、內(nèi)容和辦法

1.承擔測繪成果匯交義務(wù)的主體為測繪項目出資人和承擔國家投資的測繪項目的單位。國家投資的測繪項目，測繪成果歸國家所有，由承擔國家投資的測繪項目的單位負責匯交測繪成果。使用其他資金完成的測繪項目，由測繪項目出資人向測繪項目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門匯交測繪成果資料。測繪成果副本和目錄實行無償匯交。匯交期限是自測繪項目驗收完成后3個月內(nèi)。

2.測繪成果的接收主體是國務(wù)院測繪地理信息主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門。測繪地理信息主管部門應(yīng)出具測繪成果匯交憑證，用于記載匯交的基本內(nèi)容，作為匯交履行情況的書面證明；自收到匯交的成果副本或目錄之日起10個工作日內(nèi)，將其移交給各級政府測繪地理信息主管部門授權(quán)或指定的測繪成果檔案管理機構(gòu)。

3.測繪成果匯交的內(nèi)容形式?；A(chǔ)測繪是國家公益性事業(yè)，由國家投資完成；基礎(chǔ)測繪成果是國家公共財產(chǎn)，用于公共服務(wù)，依法滿足公眾需求。非基礎(chǔ)測繪項目往往與有關(guān)單位、個人的工作或需求緊密聯(lián)系，法律規(guī)定只匯交成果目錄，有利于測繪資源信息共享，維護測繪成果所有權(quán)人合法權(quán)益。

4.測繪成果匯交的具體辦法。項目完成后，需匯交的測繪成果種類較多，匯交方式不一，義務(wù)主體和接收主體不同。2006年施行的《中華人民共和國測繪成果管理條例》對測繪成果匯交辦法作出具體規(guī)定。

三、編制測繪成果目錄并向社會公布

國務(wù)院測繪地理信息主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)及時編制測繪成果目錄向社會公布，以避免重復測繪，促進測繪成果信息資源共享。新版“全國地理信息資源目錄服務(wù)系統(tǒng)”整合了測繪地理信息數(shù)字成果、控制點成果、模擬地形圖、遙感影像等270多萬條目錄數(shù)據(jù)，能夠提供測繪地理信息資源目錄發(fā)布與查詢、成果展示與下載等服務(wù)，已于2016年10月11日起正式啟用。