擔(dān)起新時代互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)監(jiān)管使命

◎ 王紅闖

今年的8 月29 日，是第16 個全國測繪法宣傳日。河南省自然資源廳于8 月29 日至9 月5 日組織開展了全國測繪法宣傳日暨國家版圖意識宣傳周活動。國家版圖意識“進校園”，國家版圖知識競賽，科普知識講座，青少年互動活動……形式多樣、豐富多彩的宣傳，向社會傳達了“規(guī)范使用地圖 一點都不能錯”的理念。

近年來，隨著各類地圖使用量的增加，錯繪國界線、漏繪我國重要島嶼等“問題地圖”日益增多，并從常規(guī)紙質(zhì)地圖向互聯(lián)網(wǎng)地圖蔓延。互聯(lián)網(wǎng)地圖隱蔽性強，且處于不斷動態(tài)更新和快速傳播中，一旦出現(xiàn)錯誤表示國家版圖，或登載涉密敏感內(nèi)容等問題，將嚴(yán)重?fù)p害國家主權(quán)。因此，加強新時期互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)監(jiān)管刻不容緩。

要完善法律法規(guī)體系。在《測繪法》《地圖管理條例》均對互聯(lián)網(wǎng)地圖管理做出重要規(guī)定的背景下，推動部門規(guī)章制定工作，將制定專門用于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)地圖管理的部門規(guī)章列入立法計劃，形成法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和其他規(guī)范性文件完備的法律法規(guī)體系。

要開啟聯(lián)合監(jiān)管模式。聯(lián)合網(wǎng)信、新聞出版、保密、通信管理等部門，開展對互聯(lián)網(wǎng)地圖的聯(lián)合專項治理，對違法違規(guī)單位和人員嚴(yán)肅查處，給予曝光。建立部門間情況通報制度，實現(xiàn)信息共享、應(yīng)急處置、輿論引導(dǎo)的協(xié)同合作。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)地圖對時效性要求較高的特點，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，實現(xiàn)快速審核，提高審核效率。

要制定合理化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。會同有關(guān)部門，針對互聯(lián)網(wǎng)和地理信息技術(shù)發(fā)展較快的特點，定期對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位及用戶群體進行深入調(diào)研，了解掌握互聯(lián)網(wǎng)地圖新的服務(wù)需求以及相關(guān)技術(shù)的發(fā)展情況，并將各自行業(yè)的開放領(lǐng)域、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與調(diào)研結(jié)果相結(jié)合，制定和及時更新互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)詳細的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、涉密數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

要提升互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)質(zhì)量。加快河南地理信息公共服務(wù)平臺——“天地圖·河南”建設(shè)，在提升“天地圖·河南”公眾版服務(wù)能力的同時，適時推出商業(yè)版。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)新的市場需求，加大標(biāo)準(zhǔn)的、權(quán)威的地圖供給，并進一步完善和豐富所提供的標(biāo)準(zhǔn)地圖的種類、內(nèi)容和表現(xiàn)形式，積極引導(dǎo)公眾使用正確的地圖。

要強化公民國家版圖意識。聯(lián)合各有關(guān)部門采取多種形式，廣泛深入地開展國家版圖意識的宣傳工作，加深公民對地圖管理相關(guān)法律制度和中國國家版圖知識的了解。定期面向不同的用戶群體，開展針對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的相關(guān)地圖管理、保密等法律法規(guī)的教育活動。建立舉報獎勵制度，鼓勵公眾積極舉報互聯(lián)網(wǎng)地圖違法現(xiàn)象。

要定期組織座談與培訓(xùn)。定期組織互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)從業(yè)人員參加座談會和培訓(xùn)班，引導(dǎo)其依照相關(guān)法規(guī)進行地圖送審和登載使用，強調(diào)互聯(lián)網(wǎng)地圖登載單位的主體責(zé)任，提高其對“問題地圖”和涉密地理信息的辨別能力，強化其信息安全意識和社會責(zé)任感。

新時代開啟新征程，新時代呼喚新作為。 讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)測繪地理信息事業(yè)新實踐、新發(fā)展，加強互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)管，維護國家地理信息安全，強化法治建設(shè)和依法行政，奮力譜寫新時代測繪地理信息事業(yè)改革發(fā)展的壯麗篇章。