夯實(shí)圓心　拓展半徑　畫(huà)出考核分配最大“同心圓”

國(guó)資委考核分配局負(fù)責(zé)國(guó)資委監(jiān)管的96家中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度及任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、負(fù)責(zé)人薪酬激勵(lì)、職工工資分配等出資人監(jiān)管事項(xiàng)的制度制定及組織實(shí)施工作，工作政策性強(qiáng)、復(fù)雜度高、涉及面廣，極具探索性和挑戰(zhàn)性。在這種情況下，如何持續(xù)提高團(tuán)隊(duì)組織能力和黨員個(gè)人能力，激發(fā)潛能，點(diǎn)燃熱情，不斷提升工作成效，是局黨支部考慮的首要問(wèn)題。近年來(lái)，局黨支部根據(jù)自身職能定位和考核分配工作特點(diǎn)，將支部黨建工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，將團(tuán)隊(duì)建設(shè)與個(gè)人成長(zhǎng)緊密結(jié)合，提煉形成了“同心圓”支部工作法，有效增強(qiáng)了支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)了黨員的熱情和潛力，在實(shí)際工作中取得了較好成效。

何謂“同心圓”支部工作法？

“同心圓”支部工作法是考核分配局黨支部根據(jù)自身特點(diǎn)，從價(jià)值主張、關(guān)鍵態(tài)度、核心能力、組織保障四個(gè)層面，提煉總結(jié)的支部精神和局文化，具體包括圓心點(diǎn)、內(nèi)層圓、中層圓、外層圓四個(gè)組成部分。

一是圓心點(diǎn)，即價(jià)值主張。明確支部的使命和愿景是“持續(xù)完善激勵(lì)約束機(jī)制，培育世界一流企業(yè)”。二是內(nèi)層圓，即關(guān)鍵態(tài)度。提出黨員應(yīng)當(dāng)著力培養(yǎng)“守規(guī)則、重責(zé)任、強(qiáng)業(yè)績(jī)、促團(tuán)隊(duì)”四項(xiàng)關(guān)鍵態(tài)度。三是中層圓，即核心能力。根據(jù)職能定位和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，將“政治能力、理論研究能力、專業(yè)履職能力、落實(shí)執(zhí)行能力、基礎(chǔ)管理能力”明確為做好考核分配工作的五位一體核心能力體系。四是外層圓，即組織保障。通過(guò)構(gòu)建矩陣式組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作過(guò)程中的權(quán)力制衡、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、高效服務(wù)和知識(shí)共享，努力打造一流廳局黨員隊(duì)伍。

“同心圓”支部工作法具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性。圓心點(diǎn)是靈魂，內(nèi)層圓為根本，中層圓作支撐，外層圓作保障;無(wú)靈魂便無(wú)方向，無(wú)根本則不牢固，無(wú)支撐無(wú)法持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)保障不能有效落實(shí)，四部分環(huán)環(huán)相扣、缺一不可、互相聯(lián)系、相互促進(jìn)。

如何通過(guò)運(yùn)用“同心圓”支部工作法實(shí)現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作兩同步、兩提高？

夯實(shí)“圓心點(diǎn)”，同心聚力，奮勇向前。“持續(xù)完善激勵(lì)約束機(jī)制，培育世界一流企業(yè)”這一使命和愿景，作為“同心圓”的圓心點(diǎn)，既明確了支部黨員的目標(biāo)所向，也回答了考核分配的價(jià)值所在。支部圍繞初心使命，以習(xí)近平總書(shū)記提出的國(guó)有企業(yè)要成為“兩個(gè)基礎(chǔ)”“六個(gè)力量”為遵循，建章立制，完善流程，夯實(shí)基礎(chǔ)，在高質(zhì)量完成考核分配各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，先后制定出臺(tái)了中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法、職工工資總額管理辦法等系列重要文件，努力推動(dòng)中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，全力促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，堅(jiān)決守護(hù)好、發(fā)展好全體人民的共同財(cái)富。

做強(qiáng)“內(nèi)層圓”，推動(dòng)關(guān)鍵態(tài)度入腦入心。一是以制度建設(shè)強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)。把“守規(guī)則”放在關(guān)鍵態(tài)度首位，要求黨員在工作中凡事做到有章可循、凡事做到有據(jù)可查、凡事做到有人負(fù)責(zé)、凡事做到有人監(jiān)督，對(duì)所有重要業(yè)務(wù)審核工作，嚴(yán)格履行牽頭處室定規(guī)、具體處室初審、牽頭處室復(fù)核、局務(wù)會(huì)統(tǒng)一研究、提請(qǐng)委黨委審定五道把關(guān)機(jī)制，以制度流程不斷完善推動(dòng)管理水平持續(xù)提升。二是以追求卓越強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。號(hào)召黨員把凡事追求卓越的態(tài)度培養(yǎng)成習(xí)慣、落實(shí)到日常，要求黨員努力將自身的優(yōu)勢(shì)能力發(fā)揮到極致，堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求對(duì)待每一項(xiàng)工作。三是以鼓勵(lì)實(shí)干突出業(yè)績(jī)導(dǎo)向。始終強(qiáng)調(diào)業(yè)績(jī)優(yōu)先的文化導(dǎo)向，憑績(jī)效定優(yōu)劣，大力選拔了一批敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部，努力為想干事、能干事的同志提供舞臺(tái)，樹(shù)立了重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向。四是以團(tuán)結(jié)協(xié)作凝聚人心士氣。支部班子以身作則，團(tuán)結(jié)共進(jìn)，很好地發(fā)揮了榜樣示范作用，不斷加速黨建工作與考核分配職能深度融合。在日常工作中同事相互補(bǔ)臺(tái)，在團(tuán)隊(duì)活動(dòng)中支部好戲連臺(tái)，有效營(yíng)造了以局為榮、以支部為家的氛圍。

做優(yōu)“中層圓”，持續(xù)提升支部黨員核心能力。一是持續(xù)提升政治能力。作為中央國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)資監(jiān)管部門的黨員，必須始終把提升政治能力放在首位，支部要求黨員樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持從國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展全局看待和謀劃工作。近期針對(duì)企業(yè)面臨科技創(chuàng)新能力不足等問(wèn)題，支部結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入基層調(diào)研，提煉總結(jié)推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新的好經(jīng)驗(yàn)好做法，對(duì)現(xiàn)行辦法進(jìn)行優(yōu)化完善，得到了中央企業(yè)的普遍好評(píng)。二是努力提升理論研究能力。充分發(fā)揮支部學(xué)習(xí)平臺(tái)作用，每逢黨中央召開(kāi)重要會(huì)議，形成重大理論，都在第一時(shí)間組織黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)深入研究。三年多來(lái)，支部就國(guó)有企業(yè)發(fā)展相關(guān)重大問(wèn)題形成了多份高質(zhì)量研究報(bào)告，尤其是2018年以國(guó)資委成立以來(lái)業(yè)績(jī)考核連續(xù)15年為A級(jí)的8家央企為研究對(duì)象，系統(tǒng)總結(jié)其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從七方面提煉形成績(jī)優(yōu)央企核心驅(qū)動(dòng)要素，為打造充滿活力的新時(shí)代國(guó)企貢獻(xiàn)智慧。三是全面拓展黨員干部專業(yè)履職能力。三年多以來(lái)，支部創(chuàng)建“業(yè)務(wù)大講堂”并成功舉辦26期，從考核分配業(yè)務(wù)到行業(yè)領(lǐng)域前沿知識(shí)，從內(nèi)部專家分享到著名企業(yè)高管、知名學(xué)府教授授課，通過(guò)多層面、多維度的交流碰撞，持續(xù)提升黨員履職能力和業(yè)務(wù)水平。四是不斷增強(qiáng)黨員干部落實(shí)執(zhí)行能力。倡導(dǎo)黨員以積極主動(dòng)的態(tài)度，凡事提前一步，加強(qiáng)時(shí)間管理，做好工作的全程謀劃;要求黨員在繁忙的工作中分清主次，把握重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。五是持續(xù)夯實(shí)黨員干部基礎(chǔ)管理能力。遵照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于大興調(diào)查研究之風(fēng)的重要指示精神，要求黨員加強(qiáng)對(duì)所聯(lián)系行業(yè)企業(yè)的研究，做好調(diào)研積累。三年多來(lái)，建立起了較為完善的國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，針對(duì)軍工、科研等行業(yè)的多份研究報(bào)告得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)肯定。

做大“外層圓”，實(shí)現(xiàn)黨建工作和中心工作良性循環(huán)。作為國(guó)資委首個(gè)采取矩陣式組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的廳局，專設(shè)制度研究處牽頭各項(xiàng)制度辦法研究;設(shè)置監(jiān)測(cè)指導(dǎo)處，負(fù)責(zé)流程規(guī)范，國(guó)際國(guó)內(nèi)行業(yè)對(duì)標(biāo)體系建設(shè)相關(guān)工作;設(shè)置考核分配一處、二處、三處、四處各自牽頭一項(xiàng)考核分配具體業(yè)務(wù);同時(shí)，六個(gè)處室分別按行業(yè)負(fù)責(zé)企業(yè)具體業(yè)務(wù)工作。相比常規(guī)職能式機(jī)構(gòu)，矩陣式機(jī)構(gòu)完全打通了考核與分配的工作流程，實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的效用。一是從權(quán)力制約上，形成了政策制定和政策執(zhí)行相互制約的分權(quán)機(jī)制，避免了審批權(quán)力過(guò)于集中、“裁判員”兼“運(yùn)動(dòng)員”的問(wèn)題。二是從職能分配上，既保證了全局性、長(zhǎng)期性制度流程有人統(tǒng)籌研究，又確保了當(dāng)期每項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作有人督促落實(shí)。三是從工作效率上，通過(guò)處室與具體企業(yè)實(shí)行一對(duì)一全流程管理，既強(qiáng)化了責(zé)任落實(shí)，又簡(jiǎn)化了聯(lián)系接口，方便了企業(yè)，提升了效率。四是從人才培養(yǎng)上，實(shí)現(xiàn)了局內(nèi)所有人員與考核分配工作全業(yè)務(wù)全流程接觸，為全面提升人員素質(zhì)，持續(xù)儲(chǔ)備組織能力搭建了良好平臺(tái)。

“同心圓”支部工作法實(shí)施成效如何？

在“同心圓”支部工作法的指導(dǎo)下，支部不斷推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了黨員政治站位、業(yè)務(wù)工作水平、組織凝聚力、隊(duì)伍戰(zhàn)斗力“四提高”。近年來(lái)，全局在高質(zhì)量完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作任務(wù)的同時(shí)，根據(jù)黨中央國(guó)務(wù)院要求，結(jié)合國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展實(shí)際，修訂完善了一系列考核分配重要制度，總結(jié)形成一系列高質(zhì)量研究報(bào)告，考核分配在國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展中的作用不斷凸顯，多項(xiàng)工作得到黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)肯定表?yè)P(yáng)，獲得中央企業(yè)普遍歡迎好評(píng)。在實(shí)際工作中，支部也打造了一支嚴(yán)守紀(jì)律、敢于創(chuàng)新、注重學(xué)習(xí)、積極向上、勇?tīng)?zhēng)一流的黨員隊(duì)伍。