創(chuàng)設(shè)“721”考評體系　夯實國企黨建基礎(chǔ)

國網(wǎng)福建省電力有限公司（以下簡稱公司）黨委在黨建考評內(nèi)容、形式、導(dǎo)向上創(chuàng)新實踐，探索建立了以“一套標(biāo)準(zhǔn)、四項支撐機制”為主要內(nèi)容的“721”黨建績效考核評價工作體系，有效解決了以往黨建考評以黨務(wù)工作替代黨建工作、黨建工作與中心工作“兩張皮”和機關(guān)黨建“燈下黑”問題。

建立“721”黨建工作考評標(biāo)準(zhǔn)

該體系以“721”黨建工作考評標(biāo)準(zhǔn)為核心，建立“7-2-1”評價標(biāo)準(zhǔn)模型（“7”：黨建價值創(chuàng)造能力，體現(xiàn)黨建引領(lǐng)帶動各項工作的價值貢獻，權(quán)重70%;“2”：黨建專業(yè)管理能力，體現(xiàn)黨建基礎(chǔ)工作的專業(yè)管理水平，權(quán)重20%;“1”：黨建工作滿意度，體現(xiàn)黨員、群眾對黨建工作成效的認可度，權(quán)重10%），確定評價黨建工作質(zhì)量“四看標(biāo)準(zhǔn)”（即：一看政治生態(tài)是否風(fēng)清氣正、二看班子是否干事創(chuàng)業(yè)、三看干部是否擔(dān)當(dāng)作為、四看員工是否愛崗敬業(yè)），創(chuàng)新評價維度，細化設(shè)立3個一級指標(biāo)、7個二級指標(biāo)。其中，“黨建價值創(chuàng)造能力”包括企業(yè)安全發(fā)展三大基石（安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政、依法治企）、企業(yè)經(jīng)營績效、黨建嵌入業(yè)務(wù)及先進典型培育選樹等4項指標(biāo);“黨建專業(yè)管理能力”包括黨建基礎(chǔ)工作和黨建帶“三建”等兩項指標(biāo);“黨建工作滿意度”主要為黨建工作民主測評指標(biāo)，切實把黨建工作對中心工作的促進作用作為衡量黨建工作“有沒有、做沒做、好不好、優(yōu)不優(yōu)”的“標(biāo)尺”。

配套設(shè)立四項支撐機制

黨員干部連續(xù)晝夜奮戰(zhàn)，搶通修復(fù)重要電力遙道海底電纜。

為確保評價的全面性、真實性、客觀性，該體系配套建立黨建工作訪談評價、公司本部機關(guān)（以下簡稱機關(guān)）交給基層評議、黨員積分管理、黨建考評結(jié)果應(yīng)用四項支撐機制，使黨建工作考評向全面科學(xué)評價黨建工作質(zhì)量和全面應(yīng)用黨建考評結(jié)果轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新開展黨建工作訪談。突破以往考評單一查閱資料的局限性，將工作訪談引入黨建考評領(lǐng)域。通過開展“背靠背”訪談和評價，對“721”考評標(biāo)準(zhǔn)中的黨建工作實際開展情況，進行佐證和定性。

實施機關(guān)交給基層評議。開發(fā)線上評議系統(tǒng)，圍繞團隊建設(shè)好、溝通協(xié)作好、指導(dǎo)服務(wù)好、作風(fēng)形象好“四好”本部建設(shè)4個方面內(nèi)容細化評議項目，評議對象全面覆蓋基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、專業(yè)對口部門、一線員工，通過多維、匿名評議方式，客觀真實反映機關(guān)黨建工作實效及存在問題，促進管理和作風(fēng)建設(shè)改進提升。

推廣實行黨員積分管理。將企業(yè)和黨組織對黨員的要求歸納為“履行義務(wù)、發(fā)揮作用、體現(xiàn)先進”三部分，對每一部分進行積分分解和量化，通過每季度黨小組初評、黨支部評定，接受群眾監(jiān)督，以作用量化推動黨員先鋒模范作用發(fā)揮，并將黨員積分管理開展情況作為黨建工作質(zhì)量評價的重要內(nèi)容。

強化黨建考評結(jié)果應(yīng)用。將生產(chǎn)經(jīng)營績效指標(biāo)作為"721”考評標(biāo)準(zhǔn)的重要指標(biāo)，將黨建績效考評結(jié)果納入企業(yè)綜合績效評價中，實現(xiàn)“同步考核”“雙向運用”;將“721”考核評價結(jié)果納入企業(yè)負責(zé)人年度業(yè)績考核，與企業(yè)負責(zé)人薪酬、評先評優(yōu)掛鉤，作為黨內(nèi)表彰獎勵的重要依據(jù)，以鮮明工作導(dǎo)向推動各級黨組織抓黨建、強黨建。

推進融入日常過程管理

融入日常標(biāo)準(zhǔn)。以“四看標(biāo)準(zhǔn)”為研判基礎(chǔ)，結(jié)合思想動態(tài)調(diào)研、常態(tài)談心談話、黨建工作訪談等，定性分析黨建工作改進方向;以“四看標(biāo)準(zhǔn)”作指引，加強統(tǒng)籌謀劃，在公司年度黨建重點工作中厚植黨建優(yōu)勢，以高標(biāo)準(zhǔn)保證高質(zhì)量。推行黨建工作量化計劃管理，督促各單位在規(guī)定的時間節(jié)點完成規(guī)定百分比的黨建工作，把黨建工作由軟任務(wù)轉(zhuǎn)化成硬指標(biāo)。開展“月統(tǒng)計”，推行“季評價”，半年發(fā)布“提醒函”，實行重點任務(wù)“班子成員牽頭、項目化推進”管理，從根本上杜絕了年底集中做臺賬、突擊補材料的不良現(xiàn)象，強化了“抓長效、看實效”的工作導(dǎo)向。

融入日常管控。優(yōu)化提升自2010年開展的機關(guān)交給基層評議工作，開發(fā)系統(tǒng)，由線下評議改為線上評議。通過點對點匿名發(fā)送測評表，全面涵蓋四個層級（正處級干部、副處級干部、科級干部、普通員工）和四個類別（市公司、直屬單位、集體企業(yè)、縣公司）各層級人員，以定性、定量方式開展評議，形成分析報告，一對一如實反饋機關(guān)各部門工作實效及意見建議，推動機關(guān)各部門提升工作質(zhì)量。圍繞黨員日常教育管理評價標(biāo)準(zhǔn)針對性不強、條款空洞，缺少部門特性和崗位特點，缺失日常過程評價的問題，按照“結(jié)合崗位、貼近實際、正向激勵”的原則，量化“履行義務(wù)、發(fā)揮作用、體現(xiàn)先進”黨員積分管理3個部分內(nèi)容。

融入日常評價。建立黨建工作訪談評價機制，制定訪談評價辦法，圍繞年度重點工作部署，制定分層分級訪談提綱;綜合考慮專業(yè)、崗位、年齡結(jié)構(gòu)等因素，有針對性地選擇訪談對象，根據(jù)不同場合、不同情況，合理確定個人或集體訪談形式。通過開展日常訪談和年終考評訪談，及時摸清、了解機關(guān)黨建工作問題，在補短板、強弱項上定向發(fā)力，更好地對標(biāo)“721”考評標(biāo)準(zhǔn)，以訪談評價佐證和定性黨建工作“有沒有”“做沒做”“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”。