自覺(jué)把握新時(shí)代國(guó)際傳播的特征規(guī)律

周樹(shù)春

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)際傳播也進(jìn)入一個(gè)前所未有的新的歷史時(shí)期。從根本上說(shuō)，新時(shí)代國(guó)際傳播應(yīng)該是與中華民族實(shí)現(xiàn)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)偉大飛躍的時(shí)代特征相適應(yīng)的國(guó)際傳播。面對(duì)更加復(fù)雜艱巨的形勢(shì)任務(wù)，做好新時(shí)代國(guó)際傳播，要進(jìn)一步增強(qiáng)把握歷史方位、時(shí)代要求、傳播規(guī)律、工作方向的認(rèn)識(shí)自覺(jué)與實(shí)踐自覺(jué)。

一、準(zhǔn)確把握方位坐標(biāo)

作為一些輿論所說(shuō)的“歷史轉(zhuǎn)折年”，“多事之秋”的2019年在一定意義上折射出當(dāng)前國(guó)際傳播面臨的整體背景。一方面，在紀(jì)念改革開(kāi)放40周年后，迎來(lái)并隆重慶祝新中國(guó)成立70周年，召開(kāi)具有里程碑意義的黨的十九屆四中全會(huì)，喜慶氣氛貫穿全年；另一方面，中美貿(mào)易摩擦持續(xù)，香港修例風(fēng)波不期而遇，西方反華輿論一波接一波，外部險(xiǎn)惡風(fēng)浪沖擊不斷。做好新時(shí)代國(guó)際傳播，首先需要準(zhǔn)確把握與以往十分不同的時(shí)代方位及階段性特征。

一是“舞臺(tái)中央+初級(jí)階段”的時(shí)空背景。這個(gè)交織疊加的時(shí)空坐標(biāo)可以作為當(dāng)下中國(guó)歷史方位的高度概括?？臻g上，中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央；時(shí)間或歷史意義上，中國(guó)仍然并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。更加縱深開(kāi)闊的視野則是“世界大變局+復(fù)興關(guān)鍵期”，就是世界百年未有之大變局與中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵期的相互交織。這樣的視角下，是一個(gè)“將強(qiáng)未強(qiáng)”的中國(guó)，站在由大向強(qiáng)的新起點(diǎn)，走進(jìn)一個(gè)全面強(qiáng)盛的歷史時(shí)期。中國(guó)現(xiàn)在面臨的所有機(jī)遇與挑戰(zhàn)、困難和問(wèn)題，都是這個(gè)總體背景的具體表現(xiàn)。法國(guó)前總理拉法蘭說(shuō)，世界格局趨向多元，東方吸引更多目光。可以說(shuō)，“世界大變局”的首要特征就是以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的群體性崛起，國(guó)際力量結(jié)構(gòu)關(guān)系發(fā)生深刻變化。作為發(fā)展中大國(guó)的中國(guó)經(jīng)過(guò)艱苦奮斗，運(yùn)用全球化規(guī)則規(guī)律，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈位置前移。一些發(fā)達(dá)國(guó)家為保持或擴(kuò)大領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，企圖把后來(lái)者鎖定在低端鏈條上，對(duì)其進(jìn)行無(wú)所不用其極的遏制?，F(xiàn)階段中國(guó)遭受巨大壓力，原因就在于“你強(qiáng)了起來(lái)，所以要打壓你”、“你還不夠強(qiáng)，所以要抓緊打壓”。各種新的挑戰(zhàn)都是由強(qiáng)而生、因大而來(lái)。2018年，在中美貿(mào)易摩擦最膠著的時(shí)候，劉鶴副總理在媒體訪談中強(qiáng)調(diào)，我們現(xiàn)在“遇到的困難和問(wèn)題都是前進(jìn)中的困難和問(wèn)題”，只要大家牢記這一點(diǎn)，“心就會(huì)靜下來(lái)”，說(shuō)的就是這個(gè)意思。

二是“最好時(shí)期+最大壓力”的現(xiàn)實(shí)狀況。關(guān)于現(xiàn)階段國(guó)際傳播的“兩個(gè)最”判斷，體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義精神?！白詈脮r(shí)期”是一種客觀描述。中國(guó)發(fā)展“做得好”為中國(guó)故事“講得好”奠定以往沒(méi)有的條件，國(guó)際傳播能力建設(shè)的突出進(jìn)展讓“西強(qiáng)我弱”差距進(jìn)一步縮小。毫無(wú)疑問(wèn)，現(xiàn)在國(guó)際輿論場(chǎng)上的中國(guó)聲音比以往任何時(shí)候都更響亮，世界對(duì)中國(guó)的關(guān)注度以及中國(guó)媒體的能見(jiàn)度比以往任何時(shí)候都高。這些事實(shí)本身就是關(guān)于“最好”的最好注解。同時(shí)，“壓力”也是最大的，這主要來(lái)自以美國(guó)為首的西方，西方關(guān)于中國(guó)的負(fù)面輿論更加復(fù)雜、更加尖銳、更加直接，有時(shí)顯得更為急迫、更加險(xiǎn)惡。正因?yàn)槿〉昧苏鸷呈澜绲陌l(fā)展奇跡，在仍然充滿歧視和偏見(jiàn)并很大程度上仍然由西方主導(dǎo)的國(guó)際輿論舞臺(tái)上，中國(guó)必然受到不同以往的圍堵。“最大壓力”是“最好時(shí)期”的自然反映和必然反襯。習(xí)近平總書(shū)記用“人到半山路更陡”“船到中流浪更急”形容中國(guó)改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)處境，這也完全適用于中國(guó)國(guó)際傳播在世界輿論場(chǎng)中的現(xiàn)實(shí)地位。因?yàn)榘l(fā)展到一定階段，前進(jìn)的阻力更大；因?yàn)閺?qiáng)大到一定程度，遏制、打壓和圍堵來(lái)得更加激烈。這也是一種“將強(qiáng)未強(qiáng)”的狀態(tài)。比以往任何時(shí)候更加強(qiáng)大了，但沒(méi)有強(qiáng)大到從根本上突破了“西強(qiáng)我弱”格局，沒(méi)有強(qiáng)大到掌握了國(guó)際輿論話語(yǔ)權(quán)。近年特別是黨的十九大以來(lái)，國(guó)際傳播信息流進(jìn)流出的“逆差”、軟實(shí)力與硬實(shí)力的“落差”、中國(guó)真實(shí)形象和西方主觀印象的“反差”、國(guó)家形象“他塑”而非“自塑”等問(wèn)題發(fā)生明顯變化，但還有待于進(jìn)一步根本解決。

二、正確認(rèn)識(shí)規(guī)律要求

習(xí)近平總書(shū)記在《求是》雜志2019年第一期發(fā)表的題為《辯證唯物主義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論》的重要文章，對(duì)我們正確把握當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。在改革發(fā)展進(jìn)入更加復(fù)雜的新階段，解決好當(dāng)下中國(guó)的各種問(wèn)題，特別需要“辯證思維”。做好新時(shí)代國(guó)際傳播，更需要運(yùn)用好辯證唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來(lái)觀察、分析、判斷和解決問(wèn)題。

一是“總體自信”與“具體自覺(jué)”相統(tǒng)一。“自信”是必然的當(dāng)然的，也是重要的首要的，這是我們做好新時(shí)代國(guó)際傳播的基本出發(fā)點(diǎn)。我們用幾十年走過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程，從一個(gè)貧窮落后的國(guó)家發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，最大貨物貿(mào)易國(guó)、最大外匯儲(chǔ)備國(guó)和第一制造大國(guó)，建立起世界上最完整的工業(yè)體系，特別是人民生活水平得到極大提高。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的，當(dāng)今世界，要說(shuō)哪個(gè)政黨、哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)民族能夠自信的話，那中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)、中華民族是最有理由自信的。自信是一種堅(jiān)定不移和不容置疑的總體姿態(tài)。同時(shí)，在很多具體問(wèn)題上，由于“舞臺(tái)中央與初級(jí)階段”并存，“世界大變局”與“復(fù)興關(guān)鍵期”交織，又要時(shí)刻保持清醒、自省和憂患。概括起來(lái)，應(yīng)該是自信不自大、自省不自卑、強(qiáng)壯不膨脹、堅(jiān)毅不急躁?！白孕拧庇袝r(shí)可以通過(guò)“自覺(jué)”得到更加有效有力的表達(dá)。正視發(fā)展中存在的一些具體問(wèn)題，不回避或簡(jiǎn)單辯護(hù)，恰恰是自信的表現(xiàn)。發(fā)展進(jìn)步是中國(guó)社會(huì)壓倒性的主流，不必?fù)?dān)心不夠亮麗的枝葉遮掩了整個(gè)森林的茂盛。相反，敢于和善于發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)公開(kāi)問(wèn)題，可以向世界顯示更有底氣的自信，并給世界帶來(lái)更多的信心。清醒的中國(guó)是新時(shí)代中國(guó)的正確形象。這個(gè)問(wèn)題在理論上并不存在疑問(wèn)，實(shí)踐層面則需要不斷求解。

二是“內(nèi)外無(wú)別”不等于“外內(nèi)無(wú)別”?！皟?nèi)外無(wú)別”說(shuō)的是，在網(wǎng)絡(luò)新媒體傳播環(huán)境下，對(duì)內(nèi)傳播可以外溢，對(duì)外傳播可以倒灌，在一定意義上，“內(nèi)外”是無(wú)別的。需要辨析的是，這不意味著，已經(jīng)不存在或不需要“內(nèi)外有別”了 ?！皟?nèi)外”可以“無(wú)別”，但“外內(nèi)”必須“有別”。“內(nèi)外無(wú)別”描述的是一種傳播環(huán)境的客觀狀態(tài)，“外內(nèi)有別”講的是在新的時(shí)代條件下也仍然需要采取的一種主觀行為選擇。事實(shí)上，在“內(nèi)外無(wú)別”條件下做好“內(nèi)外有別”或“外內(nèi)有別”，挑戰(zhàn)更大、要求更高。正因?yàn)椤皟?nèi)外無(wú)別”，“哪些可報(bào)哪些不可報(bào)”的簡(jiǎn)單化處理越來(lái)越趨于國(guó)際傳播議程設(shè)置的次要考慮，而“如何解讀怎樣說(shuō)話”日益成為不可回避的日常性重大課題。這就需要我們以全新的眼光看待和討論“針對(duì)性”這個(gè)老生常談的話題，更多地從國(guó)家戰(zhàn)略傳播的高度，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，在深度報(bào)道和解釋性報(bào)道上下功夫，在系統(tǒng)說(shuō)明、解讀、傳播、引導(dǎo)上下功夫。

三、有效提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)

習(xí)近平總書(shū)記指出，落后就要挨打，貧窮就要挨餓，失語(yǔ)就要挨罵。長(zhǎng)期以來(lái)，我們黨帶領(lǐng)人民不斷解決“挨打”“挨餓”“挨罵”這三大問(wèn)題。經(jīng)過(guò)不懈奮斗，前兩個(gè)問(wèn)題基本解決，但“挨罵”問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。在國(guó)際傳播新時(shí)代，提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)進(jìn)一步上升為必須解決好的重大問(wèn)題。

一是把“發(fā)展優(yōu)勢(shì)”進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為“話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)”。在宏觀認(rèn)識(shí)層面，要進(jìn)一步增強(qiáng)把國(guó)家發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)際傳播優(yōu)勢(shì)的歷史自覺(jué)。首先，維護(hù)和鞏固來(lái)之不易的發(fā)展優(yōu)勢(shì)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)至關(guān)重要，要繼續(xù)把營(yíng)造有利于國(guó)家發(fā)展的輿論環(huán)境作為國(guó)際傳播的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓“發(fā)展”的硬道理繼續(xù)硬下去。同時(shí)，積極探索怎樣讓構(gòu)建傳播大國(guó)傳播強(qiáng)國(guó)成為國(guó)家崛起和民族復(fù)興的歷史必然，把發(fā)展優(yōu)勢(shì)的“硬實(shí)力”充分轉(zhuǎn)化為國(guó)際傳播的“軟實(shí)力”。在打造融通中外話語(yǔ)體系的實(shí)踐中，要透過(guò)精彩紛呈的中國(guó)“發(fā)展故事”，努力提煉出既獨(dú)具特色又帶有普遍意義的中國(guó)“發(fā)展話語(yǔ)”?！爸袊?guó)奇跡”是世界近現(xiàn)代史上絕無(wú)僅有的“發(fā)展奇跡”，“中國(guó)道路”是一條業(yè)已證明取得了巨大成功的“發(fā)展道路”。西方話語(yǔ)是西方現(xiàn)代化的理論抽象，作為中國(guó)道路的理論表達(dá)，構(gòu)建中國(guó)特色話語(yǔ)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是構(gòu)建出不同于“西方現(xiàn)代性”的發(fā)展邏輯。當(dāng)代中國(guó)以無(wú)與倫比的發(fā)展業(yè)績(jī)走在浩浩蕩蕩的現(xiàn)代文明大潮中，我們有充分條件確立面向世界的中國(guó)發(fā)展話語(yǔ)。

二是讓“信息傳播”與“價(jià)值傳播”更緊密結(jié)合。一方面，大力傳播“有效信息”，就是體現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)最鮮明特征的信息，也即最典型的“新時(shí)代中國(guó)故事”。例如，有外國(guó)學(xué)者認(rèn)為，“脫貧攻堅(jiān)”是“最精彩的中國(guó)故事”，是“瓦解關(guān)于中國(guó)的偏見(jiàn)、改變對(duì)中國(guó)認(rèn)知的最強(qiáng)有力的敘事”，而世界上真正了解中國(guó)減貧人口占世界總數(shù)近80%這一事實(shí)的人并不很多。同時(shí)，世界上也沒(méi)有任何其他國(guó)家的政黨和領(lǐng)導(dǎo)人，把一個(gè)基于“確切時(shí)間表”的國(guó)家減貧目標(biāo)作為自己的執(zhí)政和施政綱領(lǐng)并作出鄭重的宣示。另一方面，在讓更多這樣的中國(guó)故事成為世界熟知的時(shí)代故事的同時(shí)，既進(jìn)一步展現(xiàn)直觀形象、加深感性印象，又更加自覺(jué)地揭示故事背后的價(jià)值理念，讓中國(guó)價(jià)值贏得世界尊重。無(wú)論是“以人民為中心”還是“人與自然和諧相處”，解讀好闡釋好當(dāng)今中國(guó)的新發(fā)展理念，就是向世界展現(xiàn)文明進(jìn)步的中國(guó)，就會(huì)推動(dòng)國(guó)際受眾確立對(duì)新時(shí)代中國(guó)從感知到認(rèn)知、從認(rèn)知到認(rèn)同的理性認(rèn)識(shí)。在這方面，要把智庫(kù)研究與媒體報(bào)道相互促進(jìn)作為推進(jìn)價(jià)值傳播的有效途徑。智庫(kù)與媒體在生產(chǎn)和傳播思想中形成的一種特殊關(guān)系，在很大程度上維系著國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的“西強(qiáng)我弱”格局。如何把話語(yǔ)體系的構(gòu)建同理論體系、學(xué)術(shù)體系、知識(shí)體系的建設(shè)更緊密地結(jié)合起來(lái)，更有效地做好思想傳播，是一個(gè)需要深入探討的實(shí)踐課題。

四、深入講好中國(guó)故事

走過(guò)新中國(guó)70年的發(fā)展歷程，經(jīng)歷改革開(kāi)放40年的歷史變遷，中國(guó)人民在實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的偉大實(shí)踐中繼續(xù)進(jìn)行著偉大創(chuàng)造，向世界展現(xiàn)中國(guó)故事新的精彩篇章。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，中國(guó)故事的獨(dú)特場(chǎng)景進(jìn)一步在世界歷史視野的幕布上凸顯出來(lái)。一方面，這堪稱(chēng)迄今為止最成功的發(fā)展故事，中國(guó)的發(fā)展成就在世界上獨(dú)一無(wú)二、在歷史上絕無(wú)僅有。另一方面，這個(gè)故事發(fā)生在一個(gè)與眾不同的國(guó)家，在資本主義制度仍然居于主流的世界上，中國(guó)走出了一條社會(huì)主義現(xiàn)代化道路。講好中國(guó)故事的最大挑戰(zhàn)就在于，在多數(shù)國(guó)家不實(shí)行社會(huì)主義制度并可能對(duì)社會(huì)主義存在較深誤解的世界上，怎樣講述中國(guó)特色社會(huì)主義的成功故事，讓其聽(tīng)得進(jìn)聽(tīng)得懂、可接受能認(rèn)同。

一是在落實(shí)“真實(shí)立體全面”上創(chuàng)新理念實(shí)踐。黨的十九大對(duì)推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)的一項(xiàng)具體要求是，“講好中國(guó)故事，展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)”?！罢鎸?shí)立體全面”作為一個(gè)辯證的概念隱含著新的時(shí)代內(nèi)涵。在“自塑”與“他塑”的關(guān)系層面，這首先是針對(duì)西方輿論場(chǎng)中“鏡像中國(guó)”與立于東方大地上的“真實(shí)中國(guó)”之間的偏差和反差。更充分地向世界展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，就是把中華民族昂揚(yáng)屹立世界民族之林的嶄新姿態(tài)完整地呈現(xiàn)在世界面前。同時(shí)，相對(duì)于“沒(méi)有發(fā)展起來(lái)”的過(guò)去，在“做好了中國(guó)事情”的基礎(chǔ)上，“講好中國(guó)故事”更具堅(jiān)持實(shí)事求是的底氣。幾十年走過(guò)“先發(fā)國(guó)家”幾百年歷程的快速發(fā)展，決定了中國(guó)社會(huì)的“壓縮時(shí)空”特征，幾個(gè)世紀(jì)中可能陸續(xù)出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題在短時(shí)間內(nèi)集中爆發(fā)?！罢鎸?shí)立體全面”的多維空間里包含著中國(guó)發(fā)展獨(dú)有的高度復(fù)雜性。這個(gè)“復(fù)雜性”正是“中國(guó)故事”的“戲劇性”所在。當(dāng)世界上一些人錯(cuò)誤地要把中國(guó)列為“發(fā)達(dá)國(guó)家”的時(shí)候，更徹底地講清中國(guó)發(fā)展的復(fù)雜性，包括發(fā)展的不平衡、不充分和不時(shí)出現(xiàn)的各種困難、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，就不僅是一個(gè)認(rèn)識(shí)論的哲學(xué)概念，也帶有直接關(guān)系國(guó)家利益的戰(zhàn)略意義。

二是在講好“制度故事”上下功夫見(jiàn)實(shí)效。“中國(guó)故事”是一個(gè)快速發(fā)展、迅速崛起，有著最悠久的歷史文明傳統(tǒng)而走在一條不同的現(xiàn)代化道路上的國(guó)家和民族的故事。黨的十九屆四中全會(huì)將“中國(guó)奇跡”概括為“經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展”、“社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定”。這“兩大奇跡”是中國(guó)故事的主體，而對(duì)世界來(lái)說(shuō)，關(guān)注點(diǎn)在于“奇跡是怎樣發(fā)生的”。幾十年的歷史經(jīng)驗(yàn)顯示，直到最近，西方關(guān)于中國(guó)的輿論軌跡基本表現(xiàn)為“垮臺(tái)論”與“威脅論”的交替循環(huán)。但過(guò)去他們講“垮臺(tái)”很大程度是當(dāng)真的，就是真認(rèn)為中國(guó)會(huì)垮臺(tái)；講“威脅”比較牽強(qiáng)，心里未必真有多害怕?，F(xiàn)在不同了，講“垮臺(tái)”講不起來(lái)的，但講“威脅”很焦慮。這可以理解為是對(duì)中國(guó)制度、中國(guó)道路的有效性和優(yōu)越性的一種默認(rèn)。這樣的背景，為我們講好中國(guó)制度故事提供了一種新的機(jī)遇。我們既要講清楚中國(guó)制度與中國(guó)奇跡的關(guān)系，就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功源于政治制度的成功，中國(guó)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力集中地體現(xiàn)在制度優(yōu)勢(shì)和制度競(jìng)爭(zhēng)力上；又要講清楚中國(guó)制度與人類(lèi)文明的關(guān)系，也就是“中國(guó)特色”與“世界價(jià)值”的關(guān)系。雖然中國(guó)道路獨(dú)一無(wú)二，但中國(guó)制度文明理念中蘊(yùn)含著豐富的人類(lèi)共同價(jià)值，中國(guó)制度文明建設(shè)是人類(lèi)制度文明建設(shè)的重要組成部分，也是對(duì)人類(lèi)政治文明進(jìn)步的特殊貢獻(xiàn)。