網(wǎng)絡(luò)化時代的社會治理創(chuàng)新

李婷

摘 要：人類社會已經(jīng)進入網(wǎng)絡(luò)化時代，網(wǎng)絡(luò)在國家政治治理和社會管理的方方面面發(fā)揮著十分重要的正功能，如促進社會民主、促進社會認(rèn)同、促進社會正義以及起到社會安全閥的功能。但是網(wǎng)絡(luò)也存在一些負(fù)功能，如網(wǎng)絡(luò)會使人們從深度閱讀與解析事件變成淺度瀏覽與簡析事件，以及網(wǎng)絡(luò)容易成為謠言的溫床。如何發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的正功能，抑制其負(fù)功能，從而更好地促進社會管理，政府、社會和個人三方面都應(yīng)做出努力。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)化;正功能;負(fù)功能;社會管理

近年來，隨著社會經(jīng)濟事業(yè)的不斷進步以及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，我國已經(jīng)進入了網(wǎng)絡(luò)化時代。人們借助網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了不出門便可知天下事的愿望，可以在線與好友聊天、可以輕松淘寶，買到稱心如意的東西、可以便捷地參與公共事務(wù)的討論、可以隨時隨地進行輿論監(jiān)督、可以更好地進行政治參與?？梢哉f網(wǎng)絡(luò)在國家政治治理和社會管理的方方面面發(fā)揮著越來越多的正功能，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

一、網(wǎng)絡(luò)可以促進社會民主

網(wǎng)絡(luò)可以促進社會民主，主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)民意進入公共決策階段，并且網(wǎng)絡(luò)民意在自下而上對決策者產(chǎn)生影響的過程中，效率得以大幅度提升。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還沒有充分發(fā)展起來之前，民眾談?wù)撜尉謩荨⑺枷胛幕却蠖嘣诮诸^巷尾，但是街頭巷尾的談?wù)摬⒉荒軐ζ渌癖娚踔翛Q策者產(chǎn)生較大的影響。在網(wǎng)絡(luò)等新媒體技術(shù)發(fā)展成熟且被廣大用戶接受之后，基層群眾的言談權(quán)力開始在網(wǎng)絡(luò)中迅速匯集起來，不僅在不斷流動的信息傳遞中整合成強大的橫向的認(rèn)同權(quán)力，而且還形成了從底層乃至上層發(fā)生直接作用的縱向認(rèn)同權(quán)力[1]?？梢娋W(wǎng)絡(luò)傳遞信息速度快這一特點使得基層群眾的聲音不僅快速地讓其他民眾得知，同時也快速地到達決策者的耳中。傳統(tǒng)社會信息的流動往往是自上而下的，網(wǎng)絡(luò)化時代新媒體為信息自下而上的流動提供了可能，這樣就使得政治參與者的范圍得到擴大。

二、網(wǎng)絡(luò)可以促進社會認(rèn)同

在現(xiàn)實生活中人們總希望能交到“志同道合”的朋友，但是由于受到物理空間的限制，人們只能與周圍的朋友打交道。而網(wǎng)絡(luò)化時代的缺場交往則突破了物理空間的限制。人們可以在QQ群里找到與自己脾性相投的人，可以在微博里對喜歡的人添加關(guān)注等。因為網(wǎng)絡(luò)的匿名性，人們可以不再是現(xiàn)實生活中的角色，而是某個群里“文藝青年”或者“意見領(lǐng)袖”，可以針對某一事件同仇敵愾，也可以一起針對某一熱點發(fā)表言論，在網(wǎng)絡(luò)社會中人們可以找到具有相同愛好和相同品性的人，進而跨越距離的阻礙形成新的社會認(rèn)同。而網(wǎng)絡(luò)上形成的社會認(rèn)同又會促進現(xiàn)實生活中的社會認(rèn)同，網(wǎng)絡(luò)社會和現(xiàn)實社會最大的不同點在于隱匿了自己的身份信息，但是網(wǎng)絡(luò)社會中的成員依然是現(xiàn)實社會中的個體，所以在網(wǎng)絡(luò)社會中形成的社會認(rèn)同依然可以弱化現(xiàn)實社會中人們之間的社會疏遠(yuǎn)。

三、網(wǎng)絡(luò)可以促進社會正義

網(wǎng)絡(luò)可以促進社會正義首先體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)反腐上。近年來網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮著越來越重要的反腐功能，一名官員可能因為一塊手表而落馬，也可能因為一張艷照而翻船。有的官員表面上滿口仁義道德，實際上卻行偷雞摸狗之道，這樣的官員在傳統(tǒng)的大眾媒體下人們對他們的譴責(zé)或許不能奏效，但是在新媒體技術(shù)的幫助下，人們能快、準(zhǔn)、狠地指出其違法犯紀(jì)之事，并公之于網(wǎng)絡(luò)，通過網(wǎng)絡(luò)的快速傳遞，使得更多的人對其聲討，甚至影響到?jīng)Q策者的決定，基層民眾的社會權(quán)力得以彰顯。其次，網(wǎng)絡(luò)可以監(jiān)督公權(quán)力的行為，促進社會正義。說到這點就不得不提“唐慧案”，2006年唐慧年僅11歲的女兒被騙奸并被脅迫賣淫。唐慧從此奔波各處上訪，其中屢遭不公正對待，還一度被處以“勞動教養(yǎng)”。這期間，網(wǎng)友一直對相關(guān)部門的所作所為進行聲討，也一直支持著唐慧的上訪，還為唐慧開通了微博，值得慶幸的是2013年7月唐慧案二審獲得勝訴。

四、網(wǎng)絡(luò)可以起到社會安全閥的功能

社會安全閥理論是由社會沖突學(xué)派代表人物科塞提出的，他認(rèn)為沖突具有正功能故提出安全閥用以證明，并指出安全閥起著發(fā)泄情緒的作用，而釋放敵意則可避免對立雙方的利益遭受損害。每個社會都會存在很多負(fù)面的事情如腐敗問題、道德問題等，每個人多多少少會受到不公正對待，人們不可避免會產(chǎn)生一些消極情緒或敵對情緒，比如仇官、仇富、仇權(quán)威，這些消極的情緒和敵對的情緒必須要被釋放出來才不會對個人乃至社會造成不良的影響。

當(dāng)然，按照馬克思的辯證唯物主義來看任何事物都是一分為二的，每種事物都有其正反兩面，網(wǎng)絡(luò)也并不總是以正功能示人，它也有其負(fù)功能。

政府在網(wǎng)絡(luò)社會管理中扮演的是主導(dǎo)者的角色，政府如何管理網(wǎng)絡(luò)社會才會使其不至于“噤若寒蟬”，又不至于謠言四起，這是我們要思考的問題。網(wǎng)絡(luò)民意可以說是社情民意的集中體現(xiàn)，政府對待網(wǎng)絡(luò)民意不能視而不見、聽而不聞，否則就等于毀掉正面引導(dǎo)輿論的平臺。前文所說網(wǎng)絡(luò)容易成為謠言的溫床，同時會出現(xiàn)很多負(fù)面的評論和信息，政府對于謠言應(yīng)疏而不是堵，應(yīng)該明白“防民之口甚于防川”。對于謠言，政府應(yīng)該做的是及時澄清事實，使民眾了解事實的真相，這樣謠言就會不攻自破。筆者認(rèn)為政府要創(chuàng)新社會管理方式，還要注重的是轉(zhuǎn)變政府職能，要將自己定位為“服務(wù)者”而不是“管理者”。

個人在網(wǎng)絡(luò)社會管理中扮演的是參與者的角色。筆者認(rèn)為網(wǎng)友在針對某事發(fā)表評論時不在量多，而在質(zhì)精，就像“嶺南十拍”一樣，能對社會建設(shè)真正地起到推進作用。當(dāng)然，不是每個人在發(fā)表言論時都本著濟世為民的想法，或許只是發(fā)泄情緒;或許只是無聊之舉;或許只是人云亦云。每個人都有言論自由權(quán)，但我們認(rèn)為作為一位有責(zé)任的網(wǎng)民，所發(fā)表的言論要盡可能理性而為。之所以說明這一點是因為一般說來，很少有政治家真正地將因特網(wǎng)看成可以依靠的力量，他們認(rèn)為因特網(wǎng)只不過是由幾百萬人聚在一起像大班級的高中學(xué)生一樣滔滔不絕發(fā)表言論的電子大廳，但是對統(tǒng)治者的政治結(jié)構(gòu)沒有實質(zhì)的影響[2]。所以網(wǎng)友們在發(fā)泄情緒的同時，也要顧著自己的言論能否對所評之事產(chǎn)生良好的影響，筆者認(rèn)為只有網(wǎng)友們齊心協(xié)力，才能使基層民眾的社會力量得到更大程度的彰顯，才能使政治家對公眾參與政治產(chǎn)生信任。

綜上所述，在網(wǎng)絡(luò)化時代，要更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的正功能，抑制網(wǎng)絡(luò)的負(fù)功能，創(chuàng)新社會管理，政府、社會和個人都要做出努力。政府要加強自身的建設(shè)，讓更多的民眾更好地相信自己;社會要加強社會責(zé)任感的建設(shè)，以更好地對上監(jiān)督政府，對下扶助民眾;個人要更加理性地參與網(wǎng)絡(luò)事件和時事熱點的評論，為社會建設(shè)添磚加瓦，為基層民眾的社會力量注入更多的活力。

參考文獻：

[1]劉少杰.網(wǎng)絡(luò)化時代的社會結(jié)構(gòu)變遷[J].學(xué)術(shù)月刊，2012，（10）.

[2][美]曼紐爾·卡斯特.網(wǎng)絡(luò)社會：跨文化的視角[M].北京：社會科學(xué)文獻出版社，2009.