新時代背景下習(xí)近平生態(tài)文明思想研究綜述

李健英

(三亞學(xué)院財(cái)經(jīng)學(xué)院，海南三亞 572022)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對生態(tài)文明問題進(jìn)行了積極的探索，他在關(guān)于中國生態(tài)文明建設(shè)發(fā)表的重要講話中提出了一系列的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷及新要求，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。習(xí)近平總書記從系統(tǒng)、全局的角度認(rèn)識與探討生態(tài)文明建設(shè)，將生態(tài)文明建設(shè)提升到“五位一體”總布局的戰(zhàn)略高度，彰顯了習(xí)近平總書記建設(shè)“美麗中國”的大局意識，體現(xiàn)了他對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的深刻把握。學(xué)界對習(xí)近平生態(tài)文明思想進(jìn)行了深入的探討，對新時代背景下學(xué)者們研究成果的梳理與歸納，有利于加深對習(xí)近平生態(tài)文明思想的研究。

一、習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成條件

對形成條件的探討，是學(xué)界研究習(xí)近平生態(tài)文明思想的邏輯起點(diǎn)。對習(xí)近平生態(tài)文明思想形成條件的研究主要集中在現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、哲學(xué)基礎(chǔ)、歷史基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)五個方面，見表1。

表1習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成條件

工業(yè)是一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力，工業(yè)的發(fā)展又不可避免地導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭受破壞。改革開放四十年，中國經(jīng)濟(jì)保持高速發(fā)展，然而，自然生態(tài)環(huán)境惡化的態(tài)勢，環(huán)境污染、生態(tài)體系退化等狀況儼然成了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的剛性約束，環(huán)境問題已是建設(shè)中國特色社會主義的短板。習(xí)近平總書記直面國內(nèi)外生態(tài)文明建設(shè)的新要求，站在時代的高度，與時俱進(jìn)地提出了兩個“清醒認(rèn)識”的重要論斷，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的生態(tài)憂患意識。

習(xí)近平生態(tài)文明思想具有深厚的理論依據(jù)。馬克思主義生態(tài)觀將人作為自然界的組成部分，人與自然和諧關(guān)系的形成要求人類必須按自然規(guī)律行事。馬克思主義生態(tài)文明觀揭示了生態(tài)文明的根本屬性、內(nèi)在本質(zhì)與基本特質(zhì)；習(xí)近平生態(tài)文明思想是在汲取、借鑒和承繼馬克思主義生態(tài)觀的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)代中國實(shí)踐得出的科學(xué)生態(tài)思想[2]。

從歷史淵源看，習(xí)近平生態(tài)文明思想蘊(yùn)含的“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”等理念植根于中華民族的傳統(tǒng)生態(tài)文化，繼承并弘揚(yáng)了人與自然的有機(jī)統(tǒng)一、“道法自然”、因時制宜等中國優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化和生態(tài)智慧。

一些學(xué)者提出，在社會主義建設(shè)及改革開放的偉大實(shí)踐中，黨的生態(tài)文明建設(shè)理論逐漸形成。新中國生態(tài)思想的發(fā)展可分為四個階段：1949—1977年間屬于生態(tài)文明思想的萌芽期，1978—1991年為生態(tài)文明思想的形成期，1992—2012年為生態(tài)文明思想的發(fā)展期，2013年至今是生態(tài)文明思想的成熟期。不同歷史時期生態(tài)文明思想的漸進(jìn)演變歷程體現(xiàn)了馬克思主義生態(tài)觀在中國的實(shí)踐與發(fā)展。習(xí)近平生態(tài)文明思想與新中國歷代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于人與自然和諧的思想一脈相承[6]。

習(xí)近平同志關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的若干重要論述中蘊(yùn)藏著深刻的辯證法底蘊(yùn)，如環(huán)境與發(fā)展的辯證關(guān)系，生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)之間的辯證關(guān)系，體現(xiàn)了辯證唯物主義與歷史唯物主義的馬克思主義哲學(xué)內(nèi)涵[3]。

從正定、寧德、浙江到中央，習(xí)近平對生態(tài)文明建設(shè)的高度重視一以貫之，并在生產(chǎn)實(shí)踐中研究生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律，逐漸形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。從實(shí)踐基礎(chǔ)看，習(xí)近平在陜北農(nóng)村的七年知青時期產(chǎn)生了生態(tài)文明思想的萌芽；在正定縣到福建省主政期間，開始將生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐與相關(guān)理論結(jié)合起來；任福建、浙江、上海領(lǐng)導(dǎo)期間，生態(tài)文明思想開始逐漸發(fā)展成型；任國家領(lǐng)導(dǎo)人期間，豐富、深化了生態(tài)文明思想和理論[5]。一些學(xué)者論述了習(xí)近平在福建等地任職期間進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐，討論了生態(tài)文明思想形成的過程。習(xí)近平同志在福建省擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)期間，前瞻性地提出建設(shè)“生態(tài)省”的戰(zhàn)略構(gòu)想，運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展理論和生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)原理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，改善環(huán)境質(zhì)量，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的環(huán)節(jié)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，將環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展結(jié)合起來，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，培育生態(tài)文化，實(shí)現(xiàn)省域范圍內(nèi)的社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；此后，提出“兩個清醒認(rèn)識”的重要論斷，充分體現(xiàn)了強(qiáng)烈的憂患意識和責(zé)任意識；實(shí)行最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)密的法治，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，使福建省生態(tài)文明建設(shè)有了重要的保障，強(qiáng)調(diào)任何形式的開發(fā)利用都要在保護(hù)生態(tài)的前提下進(jìn)行，使經(jīng)濟(jì)社會在資源的永續(xù)利用中良性發(fā)展[7]。習(xí)近平生態(tài)文明思想是在思想與實(shí)踐的交互過程中發(fā)展起來的，并最后形成生態(tài)文明思想體系[8]。從思想史的角度看，習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想經(jīng)歷了從實(shí)踐上升到理論，從關(guān)注生態(tài)、生態(tài)環(huán)境升華為聚焦生態(tài)文化、生態(tài)文明，這一過程是理論形成的典范[5]。

總體上看，學(xué)界對習(xí)近平生態(tài)文明思想形成條件的挖掘與研究尚不充分，大部分學(xué)者均從某一視角出發(fā)進(jìn)行分析，鮮有研究成果基于習(xí)近平生態(tài)文明思想形成的內(nèi)在邏輯進(jìn)行系統(tǒng)性研究，這是未來相關(guān)研究需要著力解決的問題。

二、習(xí)近平生態(tài)文明思想的主要內(nèi)涵

對黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明思想豐富內(nèi)涵的概括，一直是學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)，學(xué)者們對習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論概括主要包括文明興衰生態(tài)決定論、生態(tài)價值論、生態(tài)環(huán)境生產(chǎn)力論、生態(tài)環(huán)境民生論、生態(tài)文明制度建設(shè)論、生態(tài)文明建設(shè)系統(tǒng)工程論、生態(tài)紅線論、生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息論、生態(tài)全球論。習(xí)近平生態(tài)文明思想主要內(nèi)涵的理論概括與所對應(yīng)解讀的文本如表2所示。

習(xí)近平總書記針對中國新時代背景下的主要矛盾，回答了什么是生態(tài)文明、如何建設(shè)生態(tài)文明等構(gòu)建中國生態(tài)文明的重大現(xiàn)實(shí)與理論問題，圍繞人與自然之間的關(guān)系，以及中國發(fā)展道路的選擇等兩大基本問題，建構(gòu)了博大精深的理論體系。就人與自然之間的關(guān)系來說，習(xí)近平生態(tài)文明思想從人類文明存續(xù)與發(fā)展的高度闡釋了自然對人的重要性。而后者是對新時代中國發(fā)展道路的探討，即在破解人與自然終極關(guān)系的框架下，解決中國發(fā)展新道路的問題。從這個框架出發(fā)，“兩山論”對綠水青山與金山銀山之間關(guān)系的梳理，回答了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明之間的關(guān)系，即未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路要走兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。

表2習(xí)近平生態(tài)文明思想主要內(nèi)涵的理論概括與解讀的文本

當(dāng)然，不同學(xué)者對習(xí)近平生態(tài)文明思想內(nèi)涵的總結(jié)存在一定的差異，如有的學(xué)者從思維方法的視角總結(jié)習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)為其包含戰(zhàn)略思維、辯證思維、法治思維、底線思維、歷史思維、民本思維、精準(zhǔn)思維、制度思維、創(chuàng)新思維、系統(tǒng)思維、全球思維等思維方式。這些具有開拓性、創(chuàng)造性、前瞻性的思維方法集中體現(xiàn)了新時代習(xí)近平治國理政的理念[9]。

習(xí)近平生態(tài)文明思想博大精深，圍繞社會主義生態(tài)文明建設(shè)的主線，包含了目標(biāo)、理念、標(biāo)準(zhǔn)、途徑、抓手等豐富內(nèi)容，但學(xué)界目前對習(xí)近平生態(tài)文明思想內(nèi)涵的分類方法過于多樣，缺少統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)，需要加強(qiáng)研討以達(dá)成共識，為進(jìn)一步深入研究打下基礎(chǔ)。

三、習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論特色

作為馬克思主義生態(tài)思想中國化的最新成果，習(xí)近平生態(tài)文明思想具有明顯的理論特色，學(xué)界將之總結(jié)為以下幾個方面的內(nèi)容：

(1)時代性。習(xí)近平生態(tài)文明思想是針對世界范圍內(nèi)生態(tài)日益惡化的現(xiàn)狀及我國粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式產(chǎn)生的環(huán)境問題而提出的基本理論，具有強(qiáng)烈的時代意識，所提出的“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”等重要思想道出了生態(tài)文明建設(shè)的時代緊迫性。

(2)繼承性。習(xí)近平生態(tài)文明思想是對馬克思主義自然觀的創(chuàng)新和升華，是馬克思主義中國化的重要組成部分。習(xí)近平生態(tài)文明思想的新主張、新論斷、新要求，與馬克思主義生態(tài)文明觀一脈相承，是對馬克思主義生態(tài)文明觀和中國共產(chǎn)黨人生態(tài)文明建設(shè)思想的創(chuàng)造性發(fā)展和升華，是馬克思主義生態(tài)文明觀在新時代中國特色社會主義建設(shè)中的實(shí)踐和應(yīng)用，進(jìn)一步豐富和拓展了中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)理論[2]。

(3)實(shí)踐性。習(xí)近平生態(tài)文明思想與習(xí)近平總書記在地方主政期間的生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐密不可分，期間形成的生態(tài)文明建設(shè)思想滲透著對生態(tài)文明建設(shè)問題的深刻理解，如認(rèn)為生態(tài)文明建設(shè)是對社會發(fā)展空間的重要拓展，正確處理人口、環(huán)境、資源之間的關(guān)系，全面規(guī)劃與重點(diǎn)推進(jìn)相結(jié)合，重視生態(tài)文明的制度化建設(shè)[13]。這是生態(tài)建設(shè)的重要實(shí)踐成果，重構(gòu)了生態(tài)文明制度建設(shè)體系，厘清了思想認(rèn)識上的誤區(qū)，為全面推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)指明了前進(jìn)的方向，成為新時代生態(tài)法治建設(shè)的思想源泉與行動指南，體現(xiàn)了理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)的高度統(tǒng)一。

(4)民族性。中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含豐富的生態(tài)智慧，如“人法地，地法天，天法道，道法自然”，強(qiáng)調(diào)“天人合一”、尊重自然。習(xí)近平總書記從中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取生態(tài)智慧，體現(xiàn)出鮮明的民族性。

(5)民生性。習(xí)近平總書記從民生福祉角度闡釋了普惠民生生態(tài)福祉、促進(jìn)社會和諧發(fā)展的生態(tài)文明建設(shè)的根本目標(biāo)，體現(xiàn)了為民情懷。習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想的兩大重要主題分別是“建設(shè)美麗新中國”，以及“實(shí)現(xiàn)人民福祉及社會可持續(xù)發(fā)展”。后者將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生問題直接聯(lián)系在一起，是可持續(xù)發(fā)展道路在新時代的總設(shè)想，是對百姓關(guān)切問題的及時回應(yīng)，是對黨的民生思想的重要發(fā)展?；谏鷳B(tài)惠民情懷及其大眾化理念的生態(tài)民生觀定義了人與自然之間和諧共生的關(guān)系，對于實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)、走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的意義。

(6)系統(tǒng)性。一些學(xué)者探討了習(xí)近平生態(tài)文明思想獨(dú)特的系統(tǒng)性特點(diǎn)，認(rèn)為習(xí)近平生態(tài)文明思想堅(jiān)持從整體性進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)結(jié)合在一起，而非將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)對立起來，形成一種協(xié)調(diào)性和平衡型的共同發(fā)展態(tài)勢，從新高度闡述了生態(tài)文明建設(shè)的根本性、長遠(yuǎn)性、全局性問題[14]。習(xí)近平總書記將生態(tài)文明建設(shè)提高到全局性、系統(tǒng)性的地位，是對黨的執(zhí)政主題和政府責(zé)任的明確化，豐富、創(chuàng)新和拓展了新時期黨的執(zhí)政思想[15]。

除上述理論特色概括外，一些學(xué)者從生態(tài)政治學(xué)角度闡釋習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)為在生態(tài)環(huán)境政治化的背景下，生態(tài)環(huán)境問題在國家政治發(fā)展議程中，逐漸從邊緣走向核心，成為與政治、經(jīng)濟(jì)等相提并論的政策體系的一部分，體現(xiàn)了中國特色社會主義生態(tài)理論的生態(tài)政治化趨向[16]。這些新的歸納拓展了習(xí)近平生態(tài)文明思想的研究空間，也是未來學(xué)界需進(jìn)一步深入挖掘之處。

四、習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要意義

學(xué)界認(rèn)為，習(xí)近平生態(tài)文明思想是馬克思主義生態(tài)理念的重要創(chuàng)新，是馬克思主義生態(tài)思想中國化的最新成果，具有重大的理論意義，對于實(shí)現(xiàn)美麗新中國、全面建成小康社會等具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。歸納起來，一般從理論意義、現(xiàn)實(shí)意義和世界影響三方面對習(xí)近平生態(tài)文明思想進(jìn)行評價。

習(xí)近平生態(tài)文明思想在生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和社會層面等方面豐富和發(fā)展了馬克思主義生態(tài)觀，如“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”、“改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”等重要論斷是馬克思主義生產(chǎn)力理論的當(dāng)代發(fā)展。習(xí)近平生態(tài)文明思想是馬克思主義中國化的最新理論成果。

作為中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總布局的重要組成部分，推進(jìn)國家生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化對于全面建成小康社會、形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局、實(shí)現(xiàn)美麗中國夢具有重要的方法論啟示。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”；中國特色社會主義是一種實(shí)踐、理論和制度，建設(shè)生態(tài)文明是中國特色社會主義的重要組成部分[1]。習(xí)近平生態(tài)文明思想是我國生態(tài)文明理論及治理現(xiàn)代化過程的重要思想，極大豐富了中國特色社會主義理論體系[4]。只有轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生態(tài)文明建設(shè)理念，培育生態(tài)文化，嚴(yán)格依法治理，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)“美麗中國”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。習(xí)近平總書記對生態(tài)文明建設(shè)做出的重要部署，形成了生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)要求和任務(wù)，對于全面建成小康社會、建設(shè)“美麗中國”等具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

一些學(xué)者論述了習(xí)近平生態(tài)文明思想的國際視野和世界意義。近年來世界各國越來越認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，環(huán)境保護(hù)成為全人類的共同責(zé)任，生態(tài)文明建設(shè)成了全人類的共同事業(yè)。習(xí)近平基于高度的歷史責(zé)任感，從全人類命運(yùn)共同體的視角強(qiáng)調(diào)要自覺順應(yīng)生態(tài)文明發(fā)展的歷史趨勢，共同保護(hù)人類賴以生存的自然生態(tài)環(huán)境。作為最公平的公共產(chǎn)品，生態(tài)文明建設(shè)具備合作共贏的國際視野。習(xí)近平總書記對自覺生態(tài)意識的呼吁，體現(xiàn)出高度的國際主義精神，同時也體現(xiàn)了中國負(fù)責(zé)任大國的形象與作為；習(xí)近平生態(tài)文明思想對于建構(gòu)國際生態(tài)治理協(xié)商機(jī)制，倡導(dǎo)發(fā)展與生態(tài)平等權(quán)，呼吁西方發(fā)達(dá)國家承擔(dān)生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任，促成全球生態(tài)環(huán)境治理的新局面等都具有重要的意義[17]。

學(xué)界將習(xí)近平生態(tài)文明思想準(zhǔn)確地概括為“馬克思主義中國化的最新理論成果”，最近的研究成果開始關(guān)注習(xí)近平生態(tài)文明思想的國際視野和世界意義，對于我國參與國際生態(tài)治理并增強(qiáng)國際生態(tài)治理的話語權(quán)和影響力具有重要的意義。但研究的深度和廣度仍有不足，未來仍需加強(qiáng)習(xí)近平生態(tài)文明思想全球意義等方面的挖掘。

五、習(xí)近平生態(tài)文明思想的現(xiàn)實(shí)踐履

理論的提出與構(gòu)建，最終要落到現(xiàn)實(shí)中來才能發(fā)揮效力。習(xí)近平生態(tài)文明思想的現(xiàn)實(shí)踐履是學(xué)界關(guān)注的重點(diǎn)，學(xué)者們從生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)、制度建設(shè)和個案研究三個方面進(jìn)行了分析。

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)需要構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)文化道德體系、生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐體系、綠色消費(fèi)政策和綠色消費(fèi)體系，構(gòu)建生態(tài)型政府[18]。習(xí)近平生態(tài)文明思想為我國生態(tài)文明建設(shè)提供了頂層設(shè)計(jì)、部署和基本遵循，其包含的豐富內(nèi)容已成為新時代我國生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐的行動指南。更好地理解、研究習(xí)近平生態(tài)文明思想，有利于樹立正確的生態(tài)文明理念，并將習(xí)近平生態(tài)文明思想轉(zhuǎn)化為全社會的自覺實(shí)踐。只有認(rèn)真、科學(xué)、準(zhǔn)確地把握習(xí)近平生態(tài)文明思想，并以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)我國生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化，才能夠緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染之間的壓力，實(shí)現(xiàn)建設(shè)“美麗中國”的實(shí)踐目標(biāo)。

嚴(yán)格的生態(tài)法治是落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)效果、懲治破壞生態(tài)文明的違法犯罪行為的必然要求，加強(qiáng)生態(tài)文明制度體系建設(shè)，實(shí)行最嚴(yán)格的制度以及實(shí)施最嚴(yán)密的法治極為必要[10]。生態(tài)文明制度體系建設(shè)是習(xí)近平中國特色社會主義思想的重要組成部分，也是中華民族偉大復(fù)興征程重要的組成部分。學(xué)界對生態(tài)制度文明的研究分為習(xí)近平同志主政地方期間、擔(dān)任黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人之后兩個階段。一些學(xué)者認(rèn)為習(xí)近平生態(tài)文明思想組成了一個完整的生態(tài)文明制度體系，是中國生態(tài)文明制度建設(shè)的重要進(jìn)展和創(chuàng)新，標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)從以往的理念發(fā)展時期進(jìn)入制度建設(shè)的實(shí)質(zhì)性階段。習(xí)近平生態(tài)文明思想包含的制度建設(shè)內(nèi)容可劃分為源頭嚴(yán)防制度、過程嚴(yán)管制度、后果嚴(yán)懲制度三個層面：源頭嚴(yán)防制度包括自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、生態(tài)安全與生態(tài)保護(hù)紅線制度、主體功能區(qū)制度，即針對生態(tài)文明建設(shè)中的突出問題和矛盾，把好規(guī)劃關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)和排放總量關(guān)，控制源頭污染的產(chǎn)生；過程嚴(yán)管制度包括資源有償使用制度、生態(tài)補(bǔ)償制度和生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理制度，治標(biāo)治本措施雙管齊下，實(shí)現(xiàn)資源利用效率的最大化，讓生態(tài)環(huán)境休養(yǎng)生息，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的善治和長治；后果嚴(yán)懲制度包括生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度、損害賠償制度，強(qiáng)調(diào)政府領(lǐng)導(dǎo)干部的政績評估考核，并對資源浪費(fèi)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等行為進(jìn)行嚴(yán)懲，維護(hù)公眾的環(huán)境權(quán)益[19]。

在眾多習(xí)近平生態(tài)文明思想的創(chuàng)新性實(shí)踐案例中，青海、新疆等地的生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐具有較典型的研究價值。一些學(xué)者重點(diǎn)探討青海省生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐。青海省提出生態(tài)立省、“四個發(fā)展”、“三區(qū)建設(shè)”、“以生態(tài)文明的思想統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局”、“以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”等思想，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理、天然林保護(hù)、退耕還林還草、“三北”防護(hù)林、退牧還草、水土保持等生態(tài)保護(hù)工程，使生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢得到初步遏制，顯著提高了森林覆蓋率，濕地面積躍居全國首位，土地沙化現(xiàn)象減少，珍貴野生動植物種群數(shù)量增多，使青海省成為全國優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品核心供應(yīng)區(qū)，為筑牢國家生態(tài)安全屏障發(fā)揮了引領(lǐng)示范的作用；青海牢固樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”的理念，恪守“綠水青山就是金山銀山”，推動綠色發(fā)展，培育一批環(huán)境可承載的綠色產(chǎn)業(yè)，在發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益的同時，推動經(jīng)濟(jì)環(huán)境的良性發(fā)展[20]。

新疆踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，正確堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，本著“保生態(tài)，是民意，也是民生”的指導(dǎo)思想，完善生態(tài)文明法治建設(shè)，建立代際補(bǔ)償和資源有償使用、責(zé)任追究、環(huán)境損害賠償?shù)认嚓P(guān)制度，加快植樹造林、退耕還林、退牧還草，三大草原生態(tài)保護(hù)取得了一定的成果；新疆因地制宜，確立環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索特色農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、旅游業(yè)“四位一體”的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，構(gòu)筑科學(xué)的生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)[11]。習(xí)近平生態(tài)文明思想在新疆的實(shí)踐與進(jìn)展造就了新疆人與人、人與社會及人與自然之間的和諧關(guān)系，這是廣泛運(yùn)用習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想的實(shí)踐成果。

總的來說，近年學(xué)界對習(xí)近平生態(tài)文明思想現(xiàn)實(shí)踐履方面的研究有所增多，但仍需加強(qiáng)調(diào)研與實(shí)證研究，并進(jìn)行相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析，以總結(jié)生態(tài)文明建設(shè)的成功路徑，加快將習(xí)近平生態(tài)文明思想運(yùn)用到生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐中來的步伐。

六、深化習(xí)近平生態(tài)文明思想研究的思考

習(xí)近平生態(tài)文明思想是整個治國理政布局中的重要組成部分，它與政治、經(jīng)濟(jì)、社會與文化等方面緊密結(jié)合在一起，形成一個不可分割的整體。目前部分學(xué)者將生態(tài)文明建設(shè)與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展聯(lián)系起來進(jìn)行闡述，但研究的系統(tǒng)性不足，以后需在“五位一體”的總布局中分析和把握習(xí)近平生態(tài)文明思想的內(nèi)在邏輯。

從當(dāng)前研究成果的內(nèi)容結(jié)構(gòu)上看，學(xué)界對習(xí)近平生態(tài)文明思想的研究注重于習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要講話、報告、指示和批示的文本解讀。部分學(xué)者雖嘗試結(jié)合馬克思主義相關(guān)理論進(jìn)行分析，但對習(xí)近平生態(tài)文明思想體系的凝練稍顯不足，完整理論體系的建構(gòu)仍需時日。一方面，需在生態(tài)治理機(jī)制、生態(tài)教育思想、生態(tài)全球論等方面加強(qiáng)關(guān)注和探討；另一方面，對于宏大理論體系的架構(gòu)和重大理論、現(xiàn)實(shí)意義的挖掘來說，需采用和借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等多學(xué)科視角、框架及相關(guān)理論，以拓展研究視野，創(chuàng)新研究方法，推進(jìn)習(xí)近平生態(tài)文明思想的研究深度和厚度。

早期學(xué)界對習(xí)近平生態(tài)文明思想的研究著重于闡述習(xí)近平擔(dān)任黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人期間的生態(tài)文明思想，近幾年，對習(xí)近平在福建、浙江等地的生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐和思想的研究有所加強(qiáng)。未來需要將習(xí)近平在地方主政與擔(dān)任黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人期間的生態(tài)文明思想作為一個整體進(jìn)行研究，并著力探討習(xí)近平生態(tài)文明思想的演變歷程。

今后需對生態(tài)文明建設(shè)過程中生態(tài)治理、內(nèi)在機(jī)理、生態(tài)文化教育等研究較為薄弱的環(huán)節(jié)加強(qiáng)梳理和總結(jié)，通過實(shí)證調(diào)研、數(shù)據(jù)分析，并采用比較的方法汲取國外生態(tài)治理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，以加深對習(xí)近平生態(tài)文明思想的理解，并對生態(tài)文明治理實(shí)踐有所助益。另外，還需加強(qiáng)習(xí)近平生態(tài)文明思想對外傳播的研究，以增強(qiáng)習(xí)近平生態(tài)文明思想在全球生態(tài)治理領(lǐng)域的影響力。