合格市委書記應(yīng)具備的素質(zhì)和能力

杲 云 上海市黃浦區(qū)委書記

一名合格的市委書記，關(guān)鍵要具備五個方面的素質(zhì)和能力。

一、過硬的政治能力

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，在領(lǐng)導(dǎo)干部的所有能力中，政治能力是第一位的。對于市委書記，必須自覺把政治能力鍛煉作為終身必修課，不斷提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力，不斷提高保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力。

一要理論清醒、政治堅定。政治上的堅定源于理論上的清醒。作為市委書記，要帶頭深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精髓要義，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，不斷增強(qiáng)運用馬克思主義世界觀和方法論認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的能力。二要知行合一、絕對忠誠。領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵要看現(xiàn)實表現(xiàn)、看實際行動。作為市委書記，要堅持將“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和最重要的政治紀(jì)律，堅決確保政令暢通，堅決做到令行禁止，在大是大非問題上把牢方向、站穩(wěn)立場。三要胸懷全局、服務(wù)大局。作為市委書記，要牢固樹立大局意識和全局觀念，在服務(wù)全國、全市重大戰(zhàn)略中實現(xiàn)自身更好發(fā)展。

二、改革創(chuàng)新的進(jìn)取精神

領(lǐng)導(dǎo)干部必須有改革創(chuàng)新的進(jìn)取精神，接好接力棒、跑好接力賽，在一個城市發(fā)展歷史上留下奮斗印記、書寫屬于我們的傳奇。尤其是我們處在一個迅速變化的時代，如果因循守舊、猶疑不前，就會坐失良機(jī)，被時代甩在身后。在近年來的工作實踐中，我越來越深刻體會到：改革是體制機(jī)制的創(chuàng)新，必須有再起宏圖、脫胎換骨的決心，必須有刀刃向內(nèi)、克難前行的勇氣，堅決破除條條框框的束縛，破除路徑依賴的束縛，要在謀劃中提出不一般的方案，在行動中拿出不尋常的措施，在落實中取得不平凡的成果。

一要善于找準(zhǔn)主攻方向。作為市委書記，要有把握全局、謀劃發(fā)展的戰(zhàn)略能力，發(fā)揮區(qū)域的資源稟賦，找準(zhǔn)發(fā)展主攻方向，久久為功、持續(xù)用力，打造別人難以替代的戰(zhàn)略優(yōu)勢，努力讓強(qiáng)項更強(qiáng)、優(yōu)勢更優(yōu)、特色更特。二要勇于破解發(fā)展瓶頸。作為市委書記，要發(fā)揮改革的主心骨和中流砥柱作用，拿出一股子拼勁、闖勁和韌勁，帶領(lǐng)黨員干部群眾迎難而上、破解瓶頸、闖出新路。三要前瞻把握發(fā)展趨勢。毛澤東說，坐在指揮臺上，如果什么也看不見或者只看見地平線上已經(jīng)出現(xiàn)的大量的普遍的東西，不能算領(lǐng)導(dǎo)；只有當(dāng)桅桿頂剛剛露出的時候，就能看出這是要發(fā)展成為大量的普遍的東西，并能掌握住它，這才叫領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前發(fā)展形勢日新月異，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，作為市委書記，要準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，前瞻性地把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和趨勢，有針對性地定政策、作決策，積極搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點和最前沿，不斷培育發(fā)展新動能。很多時候沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可循，不能一味“等靠要”，要主動闖、大膽試，走出路子、摸出門道。同時，還要善于調(diào)動和整合一切資源，借勢發(fā)力、借雞生蛋、借船出海，甚至“無中生有”，闖出一條新路。

三、真摯的為民情懷

習(xí)近平總書記提出的“我將無我，不負(fù)人民”，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)袖強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和真摯的為民情懷。我們應(yīng)當(dāng)自覺對標(biāo)看齊，時刻銘記，牢記初心使命，自覺踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把改善群眾生活、增進(jìn)民生福祉作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

一是對群眾疾苦要有如鯁在喉、如坐針氈的緊迫感。作為市委書記，與群眾保持密切聯(lián)系、增進(jìn)與群眾的感情，不能停留在口號上，不能搞花拳繡腿，而是要落實到定政策、作決策、排項目、推工作中。要換位思考、將心比心，把群眾當(dāng)作自己的親人，感同身受群眾的疾苦，全力以赴解決好群眾最急最憂最怨最盼的問題。二是始終把滿足群眾對美好生活的向往作為不懈追求。群眾對美好生活的需要日益增長，要求我們在抓好底線民生、基本民生的基礎(chǔ)上，還要致力于創(chuàng)造品質(zhì)民生，讓群眾更好地共享發(fā)展成果。

四、追求卓越的標(biāo)桿意識

市委書記更加應(yīng)當(dāng)有追求卓越的標(biāo)桿意識，爭當(dāng)排頭兵中的排頭兵、先行者中的先行者。只有這樣，才能不負(fù)黨和人民的重托，才能做到對城市歷史和未來負(fù)責(zé)。

一是對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平。習(xí)近平總書記說，標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就會有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。作為市委書記，要把堅持高標(biāo)準(zhǔn)作為行為準(zhǔn)則和自覺追求。黃浦的“高”應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)高能級、產(chǎn)出高密度、辦事高效率、服務(wù)高水平、環(huán)境高品質(zhì)上，要有代表上海、代表國家參與國際合作與競爭的雄心壯志，奮力追趕全球頂級城市中心區(qū)。二是堅持精耕細(xì)作、精益求精。作為市委書記，在工作中必須有繡花般的細(xì)心、耐心和卓越心，精耕細(xì)作、精益求精。

五、從嚴(yán)管黨治黨的擔(dān)當(dāng)作為

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要把抓好黨建作為最大的政績。作為黨的誕生地所在區(qū)的書記，我感到更要以“走在前列、不辱門楣”的高度自覺，強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識，認(rèn)真履行書記黨建“第一責(zé)任”，切實將全面從嚴(yán)治黨的要求落到實處，當(dāng)好表率、抓好班子、帶好隊伍。

一是努力當(dāng)好勤政廉政的表率。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。優(yōu)良的示范是最好的說服?！耙话咽帧辈荒芫痈吲R下地發(fā)號施令，要身先士卒、率先垂范，把自身的標(biāo)桿作用樹起來。要善于研究分析問題，在工作推進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問題上給予清晰明確、及時有力的指導(dǎo)。要帶頭講規(guī)矩守紀(jì)律，以廉潔自律的行動帶動上下形成風(fēng)清氣正的良好氛圍。二是努力建設(shè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的班子。一個市委書記的威信不能僅僅來自于職位賦予他的“硬權(quán)力”，更應(yīng)當(dāng)來自于個人的品質(zhì)、魅力、經(jīng)歷、知識、技能等“軟權(quán)力”，以之影響他人、感召他人，凝聚人心。作為“一把手”，要堅持講團(tuán)結(jié)、顧大局、樹正氣，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，在議事決策中集思廣益，倡導(dǎo)同志間相互督促、共同進(jìn)步，營造黨內(nèi)健康的政治生態(tài)；要敢于放權(quán)、善于授權(quán)，充分調(diào)動發(fā)揮每一名班子成員的作用，形成強(qiáng)大的工作合力。三是努力鍛造堅強(qiáng)有力的隊伍。干部是干事創(chuàng)業(yè)的決定因素，充分調(diào)動好干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性，是市委書記的重要職責(zé)。關(guān)鍵要堅持正確選人用人導(dǎo)向，用好各個年齡段干部，探索建立有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的機(jī)制，努力建設(shè)朝氣蓬勃、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍；要深入研究干部隊伍建設(shè)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，把癥結(jié)分析透，有針對性地加以解決；要強(qiáng)化正向激勵機(jī)制，樹立鼓勵擔(dān)當(dāng)有為、支持善作能為、問責(zé)無所作為、懲治腐敗行為的鮮明導(dǎo)向，讓想干事、能干事的干部沒有后顧之憂