淺析當(dāng)前河北省礦產(chǎn)資源勘查的問(wèn)題及其解決途徑

馬 迅

（河北省煤田地質(zhì)勘查院，河北 邢臺(tái) 054000）

礦產(chǎn)資源是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵支柱，也是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。河北省是我國(guó)的人口大省，更是礦產(chǎn)資源大省，很多礦產(chǎn)資源儲(chǔ)藏量占我國(guó)各省份的前列。截止目前，河北省以發(fā)現(xiàn)160余種礦產(chǎn)資源，占全國(guó)所有種類的65%以上[1]。礦產(chǎn)勘查是開(kāi)發(fā)利用的基礎(chǔ)工作，河北省的礦產(chǎn)資源勘查工作更是任重而道遠(yuǎn)。

1 礦產(chǎn)資源勘查存在的問(wèn)題

1.1 礦產(chǎn)資源勘查進(jìn)程滯后

河北省雖然是我國(guó)的礦產(chǎn)資源大省，但是開(kāi)采歷史悠久，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用程度比較高，導(dǎo)致很多礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量存在嚴(yán)重不足現(xiàn)象。如河北省的石油資源人均占有量?jī)H達(dá)到全國(guó)人均占有量的50%，固體礦產(chǎn)人均占有量?jī)H達(dá)到全國(guó)人均占有量的40%[2]。個(gè)別礦種保有儲(chǔ)量有下降趨勢(shì)，部分礦產(chǎn)地資源已近枯竭。礦質(zhì)資源勘查從開(kāi)始地質(zhì)找礦到最后精查勘探并達(dá)到開(kāi)采周期比較長(zhǎng)，一般需要10年以上的工作時(shí)間，以現(xiàn)在勘查技術(shù)和投入已不能夠滿足礦產(chǎn)資源的消耗速度，礦產(chǎn)資源供應(yīng)總量、大宗礦產(chǎn)采儲(chǔ)比與產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展需求不協(xié)調(diào)的局面依然存在。另外基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作還比較薄弱，干熱巖、非常規(guī)天然氣等清潔能源勘查處于剛起步階段，鈾礦、三稀等戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)綜合研究和找礦評(píng)價(jià)力度還有待加強(qiáng)。總體而言河北省的勘查工作整體進(jìn)程滯后。

1.2 人才儲(chǔ)備不足，專業(yè)工種減員嚴(yán)重

人才儲(chǔ)備是各行各業(yè)均非常重視的工作，礦產(chǎn)勘查作為一項(xiàng)具有極強(qiáng)專業(yè)性的工作，人才儲(chǔ)備顯得尤為重要。由于受國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及有關(guān)政策影響，現(xiàn)有地勘隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)歷了八、九十年代的斷檔期和黃金十年的發(fā)展期，近年來(lái)又步入減緩期，目前地勘單位出現(xiàn)了人才斷檔、儲(chǔ)備嚴(yán)重不足以及專業(yè)工種逐年減少的局面。一方面技術(shù)人才引進(jìn)難。河北省僅河北工程大學(xué)、河北地質(zhì)大學(xué)開(kāi)設(shè)的地質(zhì)資源與地質(zhì)工程專業(yè)外，省外高校地質(zhì)勘查相關(guān)專業(yè)較多，但受到地域區(qū)位影響，人才引進(jìn)尤其是高端專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)難度大，導(dǎo)致從事勘查行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理，在創(chuàng)新發(fā)展上人才儲(chǔ)備有所不足。另一方面具備專業(yè)技能工人工種減員嚴(yán)重?，F(xiàn)有的地勘單位多年來(lái)大量從事勘查專業(yè)的技術(shù)工人年齡老化或已退休，每年新招錄技術(shù)工人較少，不足以補(bǔ)充缺額，從事勘查專業(yè)的技術(shù)工人逐年減少，導(dǎo)致地勘隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)不合理。礦產(chǎn)資源勘查是一項(xiàng)非常艱苦、枯燥和連續(xù)性強(qiáng)的工作，野外工作時(shí)間長(zhǎng)且具有一定的危險(xiǎn)性，擇業(yè)方面礦產(chǎn)勘查工作吸引力不足。如何加強(qiáng)地勘單位建設(shè)是目前需要深思的一個(gè)問(wèn)題。

1.3 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量不足，找礦難度增大

河北省位于柴達(dá)木-華北板塊東部，二級(jí)構(gòu)造單元屬華北陸塊及后期疊加的中生代大興安嶺-太行山板內(nèi)造山帶，地層發(fā)育較為齊全，三大巖類均有出露，成礦地質(zhì)條件有利，礦產(chǎn)資源形成較為豐富。但由于地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，礦產(chǎn)分布呈現(xiàn)種類較多，礦產(chǎn)地分布相對(duì)集中，小型礦床多大型礦床少，非金屬礦產(chǎn)多金屬礦產(chǎn)少，貧礦多富礦少等特點(diǎn)。截至2018年底，河北省已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)中有查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)104種，列入2018年儲(chǔ)量表的礦產(chǎn)72種、礦產(chǎn)地1503處，除煤、鐵、冶金用白云巖、鉬礦、水泥用灰?guī)r等礦產(chǎn)保有儲(chǔ)量位居全國(guó)前列外，其他礦產(chǎn)保有儲(chǔ)量較小。由于河北省礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)歷史悠久及近些年開(kāi)采強(qiáng)度的增加，淺部的優(yōu)質(zhì)資源勘查開(kāi)發(fā)程度已相當(dāng)高，開(kāi)采水平逐年加深，優(yōu)質(zhì)資源儲(chǔ)量急劇減少，賦存條件差、品質(zhì)低劣的礦產(chǎn)資源占比逐年增高?！笆濉蹦┖颖笔∫验_(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)地1040處，占礦產(chǎn)地總數(shù)的71.63%。近年來(lái)煤、鐵等大宗礦產(chǎn)在平原區(qū)、老礦區(qū)深部找礦有所突破，新增資源量較多，但不能滿足現(xiàn)有開(kāi)采技術(shù)條件和不具備規(guī)?；_(kāi)采要求，現(xiàn)有礦山可供開(kāi)采的保有資源儲(chǔ)量接續(xù)不足，其他大部分小型礦產(chǎn)地接近資源枯竭，勘查新發(fā)現(xiàn)礦種也進(jìn)入瓶頸期，找礦難度增大。

1.4 清潔能源勘查工作亟待加強(qiáng)

河北省環(huán)抱著北京和天津兩大直轄市，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是中國(guó)產(chǎn)業(yè)中心的第一圈環(huán)，是中國(guó)環(huán)境治理的風(fēng)向標(biāo)，是消減霧霾的第一道防線。特殊的地理位置和京津冀協(xié)同發(fā)展，要求河北省必須兼顧能源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。截至2016年底，河北省煤炭消費(fèi)的占比高達(dá)85%，仍然表現(xiàn)為煤多、清潔能源少的局面，能源結(jié)構(gòu)仍然不合理。根據(jù)國(guó)家“節(jié)約、清潔、安全”三大能源戰(zhàn)略方針，河北省也提出了“轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展、跨越提升”的發(fā)展戰(zhàn)略。河北省地?zé)?、干熱巖、非常規(guī)天然氣（頁(yè)巖氣、煤層氣和致密氣等）等清潔能源資源賦存豐富，雖然近年來(lái)河北省把清潔能源作為資源勘查的重點(diǎn)工作已經(jīng)起步，但與周邊省份相比勘查步伐還相對(duì)較慢，清潔能源勘查工作亟待加強(qiáng)。

1.5 商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查不夠活躍

礦產(chǎn)資源勘查是一項(xiàng)具有巨大潛在商業(yè)價(jià)值的工作。商業(yè)性投資對(duì)于礦產(chǎn)資源勘查具有重要的推動(dòng)作用，既能彌補(bǔ)財(cái)政投資勘查的不足，又保證了資源勘查開(kāi)發(fā)利用的連續(xù)性，但是受產(chǎn)業(yè)政策、礦證管理影響，河北省除國(guó)家及省屬地勘單位和相關(guān)科研機(jī)構(gòu)等進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查工作外，其他礦山企業(yè)僅開(kāi)展?jié)M足于生產(chǎn)的勘查活動(dòng)，具備礦產(chǎn)勘查能力的企業(yè)少之又少，企業(yè)投資勘查找礦的熱情不高，礦產(chǎn)勘查領(lǐng)域缺少商業(yè)資金注入，商業(yè)性質(zhì)的礦產(chǎn)資源勘查活力不夠，沒(méi)有更好地有效促進(jìn)礦產(chǎn)勘查行業(yè)發(fā)展。

2 礦產(chǎn)資源勘查改善措施

2.1 重視科技創(chuàng)新，加大科技投入

科技創(chuàng)新是行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，當(dāng)前我國(guó)在很多領(lǐng)域科技的創(chuàng)新均有重大突破，礦產(chǎn)資源勘查作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，更應(yīng)該增加科技投入和利用。將高科技與礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)發(fā)利用有機(jī)結(jié)合，通過(guò)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不僅能夠解決勘查技術(shù)短板，更能夠加快勘查步伐和有效解決找礦難題。這就需要地勘單位不斷加強(qiáng)與礦產(chǎn)資源勘探相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、高校、科研機(jī)構(gòu)合作的力度，重視并加大科研資金的投入，在礦產(chǎn)資源勘探領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，發(fā)展其勘查核心技術(shù)，形成針對(duì)性技術(shù)創(chuàng)新體系，共同提高礦產(chǎn)資源勘探領(lǐng)域科技進(jìn)步。

2.2 重視人才引進(jìn)，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備

礦產(chǎn)資源勘探領(lǐng)域人才儲(chǔ)備不足問(wèn)題不僅是河北省的問(wèn)題，也是我國(guó)當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題之一，加大相關(guān)領(lǐng)域人才儲(chǔ)備迫在眉睫。當(dāng)前河北省地質(zhì)勘查人才引進(jìn)工作還處于發(fā)展階段，通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)工作條件、特殊生活補(bǔ)貼、項(xiàng)目資金扶持等相關(guān)人才引進(jìn)政策，鼓勵(lì)和吸引外省高科技人才到本省工作，不僅可以解決人才儲(chǔ)備不足、人才斷檔和無(wú)才可用的問(wèn)題，還可以提高勘查勘查領(lǐng)域的科技水平。同時(shí)要重視引進(jìn)之后要人盡其才，充分發(fā)揮人才的特長(zhǎng)和專業(yè)，使其能夠在自己最擅長(zhǎng)的領(lǐng)域來(lái)發(fā)揮自己最大的效用，還要注重現(xiàn)有人才再教育工作，聘請(qǐng)專家進(jìn)行授課和學(xué)術(shù)交流，加強(qiáng)人才培育，不斷提高技術(shù)能力和水平，實(shí)現(xiàn)全面人才振興。

2.3 加強(qiáng)商業(yè)合作，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入勘查活動(dòng)

重視加強(qiáng)礦產(chǎn)勘查領(lǐng)域的商業(yè)合作，需要資源管理部門(mén)完善相關(guān)政策，鼓勵(lì)有一定資金實(shí)力的各類企業(yè)進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查，彌補(bǔ)解決河北省礦產(chǎn)資源勘查的財(cái)政資金不足問(wèn)題，不斷加強(qiáng)礦產(chǎn)勘查工作的連續(xù)性。在礦產(chǎn)管理上，解放思想，創(chuàng)新管理機(jī)制，在礦業(yè)權(quán)出讓等政策上的給予支持，倡導(dǎo)企業(yè)社會(huì)投資礦產(chǎn)勘查，正確引領(lǐng)企業(yè)向重點(diǎn)礦種、重點(diǎn)勘查區(qū)以及清潔能源、三稀礦產(chǎn)勘查領(lǐng)域進(jìn)行投資，切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任和任務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和政府之間在礦產(chǎn)勘查工作上的契合，有效促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 結(jié)論

河北省作為我國(guó)的人口和礦產(chǎn)資源大省，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，近年來(lái)在地質(zhì)找礦也取得了突破性的進(jìn)展，筆者認(rèn)為礦產(chǎn)資源作為經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前河北省在礦產(chǎn)資源勘查進(jìn)程、地勘隊(duì)伍建設(shè)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量供給、找礦突破、清潔能源勘查、商業(yè)礦產(chǎn)勘查等方面還存在諸多不足。為了促進(jìn)河北省礦產(chǎn)資源勘查工作的發(fā)展和進(jìn)步，筆者認(rèn)為當(dāng)前工作重視加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加大科技投入，通過(guò)科技的創(chuàng)新彌補(bǔ)加快礦產(chǎn)資源勘查進(jìn)程；重視人才引進(jìn)，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查領(lǐng)域快速發(fā)展；加強(qiáng)商業(yè)合作，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)。