電力信息化通信系統(tǒng)建設(shè)項目風(fēng)險管理探究

賈 穎

（國網(wǎng)遼寧省電力有限公司遼陽供電公司信息通信分公司，遼寧 遼陽 111000）

在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)及技術(shù)不斷進(jìn)步發(fā)展的背景下，企業(yè)運行的各個環(huán)節(jié)，如生產(chǎn)、經(jīng)營甚至管理能力都離不開電力信息化通信系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)支持，依靠它得以在維持運行的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展進(jìn)步。但是通信系統(tǒng)建設(shè)環(huán)節(jié)中，項目依然難以避免地產(chǎn)生了一些風(fēng)險，理應(yīng)得到我們的重視，并冷靜地進(jìn)行分析和管理。而所謂的風(fēng)險管理，即是指著手監(jiān)察項目的發(fā)展和引起環(huán)境異變的相關(guān)原因。從而能夠有效地發(fā)揮風(fēng)險管理對于核對項目的在對策和應(yīng)急設(shè)施上的優(yōu)勢。

1 通信系統(tǒng)風(fēng)險管理理念

電力通信系統(tǒng)的使用環(huán)境不是一層不變的，收到環(huán)境變化的影響。容易產(chǎn)生出程度各異的運維風(fēng)險，從而妨礙系統(tǒng)功能的正常實現(xiàn)。通信系統(tǒng)風(fēng)險管理的實現(xiàn)需要具有前瞻性的眼光，其實際意義在于以分析大數(shù)據(jù)得出的結(jié)構(gòu)去直接干預(yù)業(yè)務(wù)開展、信息和運維策略的擬定，從而影響公司的運行狀態(tài)。風(fēng)險管理可以對電力通信系統(tǒng)進(jìn)行常規(guī)性的監(jiān)管和維持，以此來達(dá)到將潛在的危險隱患爆發(fā)的幾率降到最低的目的。

通信系統(tǒng)建設(shè)項目風(fēng)險管理主要包括幾部分：管理準(zhǔn)備、風(fēng)險捕捉、風(fēng)險辨析、風(fēng)險判定、風(fēng)險對策和風(fēng)險監(jiān)控。如果將風(fēng)險管理系統(tǒng)投入具體使用中去，它可以實時監(jiān)控電力信息化通信系統(tǒng)項目的具體運行狀態(tài)，一旦捕捉到任何異常的問題，就會在監(jiān)測系統(tǒng)的幫助下直接向控制中心反映情況，提醒操作者及時地制定出應(yīng)急策略來有效規(guī)避系統(tǒng)故障的發(fā)生。

同時，電力通信系統(tǒng)也可以在一定的范圍內(nèi)承受主風(fēng)險的沖擊，只有在風(fēng)險程度超出了安全范圍之外，才可能造成嚴(yán)重的危害。這要求我們對風(fēng)險等級進(jìn)行細(xì)致準(zhǔn)確的劃分，不同的風(fēng)險等級對應(yīng)不同的控制維護(hù)系統(tǒng)，以實現(xiàn)系統(tǒng)功能的有效達(dá)成。風(fēng)險管控系統(tǒng)實現(xiàn)維護(hù)任務(wù)目標(biāo)的手段還有使用采取降低風(fēng)險等級的概念，如此一來，風(fēng)險管理功能需要完成的不單是純粹的風(fēng)險判定，還必須將辨別、解析、判定，衡量以及維護(hù)整合，形成統(tǒng)籌化的風(fēng)險管理功能控制體系。

2 通信系統(tǒng)風(fēng)險管理體系的現(xiàn)實處境

2.1 缺乏獨立性

電網(wǎng)風(fēng)險管理是電力信息化通信系統(tǒng)風(fēng)險管理的直接依附對象，依附在別的體系內(nèi)，導(dǎo)致它的管理制度相對松懈，沒有建立其獨立的風(fēng)險管理體系。例如在調(diào)度問題上，電網(wǎng)風(fēng)險管理系統(tǒng)有著更為完善的調(diào)度規(guī)章制度、風(fēng)險預(yù)告標(biāo)準(zhǔn)，并不定時地展開隱患爆發(fā)時應(yīng)對方法演習(xí)，這都得益于它有著清楚的風(fēng)險管理職責(zé)和作業(yè)體系。而電力信息化通信系統(tǒng)風(fēng)險管理體系在調(diào)度問題上的重視明顯不夠，管理相對薄弱。即使在嘗試對風(fēng)險基點進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，也難以發(fā)揮有效的作用，因為它對風(fēng)險的勘查更多的還是現(xiàn)場型的實地操作，沒有建立系統(tǒng)的、完備的、針對性的通信風(fēng)險管理體系。

2.2 管理意識不夠

人們對于要建立起電力通信系統(tǒng)風(fēng)險管理體系的覺悟還不夠，管理意識需要得到進(jìn)一步的加強。風(fēng)險管理不是一個人的戰(zhàn)場，而是需要全體包括工程師在內(nèi)的技術(shù)人員參與到其中去，理想的境界是能讓每一位員工都自發(fā)的投入到風(fēng)險管理體系的運營過程中，將安全意識融入到腦子里去，把系統(tǒng)的安全真正變成和每個人息息相關(guān)的事。

員工們要拉起廣闊的戰(zhàn)線，全面警戒防備，齊心協(xié)力推動規(guī)范化的安全生產(chǎn)管理體系。而目前通信風(fēng)險管理還沒有樹立起超越的全局意識，依然幼稚地停留在“盲人摸象”、“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的片面解決局部問題階段。單純地解決局部問題難以維持整個體系的長久運行，風(fēng)險管理的壓力頭重腳輕的全部放在了上層管理人員和領(lǐng)頭組長的肩膀上。

2.3 系統(tǒng)建設(shè)緩慢

通信系統(tǒng)建設(shè)在災(zāi)難備案應(yīng)急反映方面還處于緩慢的發(fā)展階段，這是我們面臨的又一重大難題。系統(tǒng)建設(shè)緩慢的根源在于對通信重視程度不夠，即使電網(wǎng)建設(shè)在迅速的發(fā)展進(jìn)程中，但是對通信的投入資金不夠，只能滿足基礎(chǔ)的需求，無法實現(xiàn)進(jìn)一步的提升。例如在有的省市中就出現(xiàn)這樣的情況，所有的基礎(chǔ)設(shè)施中只有500kv的變電站，和1到2套的通信設(shè)備。

一旦有通信設(shè)備出現(xiàn)突然故障，則沒有別的通信設(shè)備可以替代，勢必造成全站的工作中斷，應(yīng)激能力太差。外，市縣通信設(shè)備的設(shè)置點過于集中，而其他的匯聚點建設(shè)又不受重視，投入少，建設(shè)緩慢。如果地調(diào)的通信設(shè)備中斷，整個市縣的正常通信工作體系就會崩潰。我們的風(fēng)險應(yīng)急體系建設(shè)才剛剛起步，發(fā)展還不穩(wěn)健，無法進(jìn)行大面積的工作。

3 通信系統(tǒng)風(fēng)險管理策略研究

3.1 合理規(guī)劃項目系統(tǒng)

在絕大部分的電力企業(yè)中，電力信息化通信系統(tǒng)的主要任務(wù)就是研究開發(fā)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)項目的建設(shè)。第一階段是在總部內(nèi)建立起項目的以及系統(tǒng)，第二階段則要根據(jù)各色用戶的不同需求，設(shè)置相對應(yīng)的項目限制。而總部的所有部門及分部、省級的企業(yè)和市級的企業(yè)以及各大縣的公司，都能夠憑借自己的權(quán)限，在web網(wǎng)上對系統(tǒng)進(jìn)行操控。用戶也能夠?qū)ο到y(tǒng)資源進(jìn)行調(diào)度監(jiān)管，這也主要得益于系統(tǒng)軟件的幫助。系統(tǒng)建設(shè)在實際操作過程中主要分兩步走。第一要詳細(xì)考察管理體系，工程師進(jìn)行設(shè)計，緊接著是項目能投入實施階段中去。第二就是注意同步地完善系統(tǒng)的功能，并對系統(tǒng)可對多方面程序兼容的功能進(jìn)行推廣。

3.2 縝密分析管理條件

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新已成為經(jīng)濟(jì)社會的主流，在這樣的大背景下，社會對通信系統(tǒng)風(fēng)險管理的認(rèn)識已經(jīng)得到了顯著的提高，可以從三個方面來闡釋。第一，高層領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)可以從現(xiàn)實教訓(xùn)中認(rèn)識到，某些項目在實施過程中卻是存在著潛在的風(fēng)險和隱患。于是風(fēng)險管理建設(shè)不僅可以等到領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)，也可以增加投入資金。第二風(fēng)險管理的主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過有效的分析后，充分認(rèn)識到了對項目進(jìn)行管理的必要性，由此將先進(jìn)的風(fēng)險管理引入到規(guī)劃表中來。第三有關(guān)技術(shù)人員提升了風(fēng)險意識和增強了危機(jī)感，這種接受態(tài)度使項目的實際操作走上正規(guī)。

3.3 科學(xué)設(shè)計風(fēng)險管理

成立專門的小組是實現(xiàn)科學(xué)的風(fēng)險管理的唯一途徑。以專門小組為中心，讓相關(guān)部門都參與到管理工作中來。在通信系統(tǒng)風(fēng)險管理過程中，要讓各司其職的職能小組參與有效管理，并以弱矩陣的形式來完成協(xié)調(diào)工作。建立起清晰的工作章程，并落實到管理流程的各個環(huán)節(jié)中去，分派專人安排風(fēng)險管理工作。而對于此種管理模式是否能在項目建設(shè)過程中實際發(fā)揮規(guī)避風(fēng)險的效果，則與高層及實際參與項目建設(shè)的相關(guān)人員的風(fēng)險意識水平直接掛鉤。因此科學(xué)的管理模式需要明智的高層領(lǐng)導(dǎo)和實干的技術(shù)人員作堅實的后盾，才能讓電力信息化通信系統(tǒng)建設(shè)的風(fēng)險管理體系發(fā)揮出相得益彰的功效。

4 結(jié)語

綜上所述，電力通信系統(tǒng)建設(shè)的風(fēng)險管理作為一項系統(tǒng)性的工程，突出特點是即講究科學(xué)性，又追求實用性。因此需要具備長遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，在實踐中不斷積累經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)并改正錯誤。正因如此，企業(yè)和政府高層一定要有居安思危意識，認(rèn)識到風(fēng)險管理的重要性，并主動全面掌握建設(shè)過程中的實際問題。只有這樣，我國電力信息化通信系統(tǒng)才可以規(guī)避風(fēng)險，有效的保障系統(tǒng)的安全運行。