水庫飲用水水源地安全保障達標(biāo)建設(shè)的對策研究

【摘要】飲水安全關(guān)系著億萬百姓的健康和生命安全，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，水源地安全問題日益突出，保障飲用水水源地安全是實現(xiàn)飲水安全的關(guān)鍵問題。保障人民飲水安全是全面建成小康社會、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。根據(jù)第一次全國水利普查成果可知，全國水庫型水源地4383處，2011年水庫型水源地供水量為238.86億，水庫水源地是我國城鄉(xiāng)集中供水的主要取水水源之一。對水庫水源地安全建設(shè)、管理政策制定、保障城鄉(xiāng)居民飲水安全至關(guān)重要。

水庫飲用水水源地達標(biāo)建設(shè)以水量保證、水質(zhì)合格、監(jiān)控完備、制度健全為指導(dǎo)方針，要實現(xiàn)以下具體目標(biāo)：（1）飲用水水源地供水保證率達到95%以上；

（2）取水口有效隔離，供水水質(zhì)穩(wěn)定達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；（3）農(nóng)村生活污水直排入庫、面源污染和水華風(fēng)險得到一定程度控制；

（4）實現(xiàn)對水源地有效監(jiān)測、監(jiān)控和管理。

【關(guān)鍵詞】水源地；安全達標(biāo)；

1、水庫水源地存在的主要問題

1.1 水源保護區(qū)污染源整治力度有待提高

飲用水水源保護區(qū)內(nèi)普遍存在工業(yè)污水不達標(biāo)排放、城鎮(zhèn)生活污水排放、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)種植面源污染等問題。大部分水庫型水源地總氮和總磷超標(biāo)的主要原因受水庫上游工業(yè)廢水、生活污水、化肥和農(nóng)藥流失等的影響。

1）生活污染問題

水庫庫區(qū)農(nóng)村生活垃圾均未作處理，人畜糞便亂堆亂放，遇雨水沖刷后順小溪、河流直接流入庫區(qū)，污水處理設(shè)施、垃圾回收站和轉(zhuǎn)運站及沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施不完善。沒有采取工程防護措施；敏感水域如大壩、取水口處人畜可隨意出入，個別時段還有垃圾等漂浮物出現(xiàn)，沒有設(shè)立人畜隔離防護和污染攔截裝置。

2）農(nóng)業(yè)面源污染問題

庫區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過量使用農(nóng)藥、化肥，以及農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖等產(chǎn)生的面源污染亦會隨地表徑流匯入水庫，特別是取水口處臨近的庫岸帶沒有生態(tài)防護措施，對水質(zhì)安全構(gòu)成威脅。

1.2 水源保護區(qū)定界工作有待加強

飲用水水源地保護區(qū)的勘界和標(biāo)志設(shè)置工作是保障飲用水水源地監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)，大部分水庫飲用水水源保護區(qū)標(biāo)志設(shè)置未全部完成，飲用水水源地保護區(qū)的勘界及標(biāo)志設(shè)置工作還需加大力度。

1.3水源地保護監(jiān)管能力不足

管理機構(gòu)配套設(shè)施缺失且陳舊，管理人員開展工作難度大，與飲用水水源地水質(zhì)保障的較高要求不相匹配。

大多數(shù)敏感水域缺乏監(jiān)控設(shè)施，難以對隨意傾倒垃圾、新設(shè)排污口、違法建筑、非法采礦、投肥投餌、惡意放生等破壞水源地設(shè)施和水質(zhì)的行為進行取證。

保護區(qū)內(nèi)居民對水源地保護意識不強，居民生活污水就地排放生活垃圾隨意丟棄，這些行為對水庫水質(zhì)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，需要加強宣傳，增加對水源地保護知識的了解，提高水質(zhì)和生態(tài)保護意識。

2、水庫水源地安全達標(biāo)建設(shè)對策研究

2.1水庫水環(huán)境生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究

（1）人工濕地技術(shù)

通過種植蘆葦及其他水生植物、浮葉植物，對污染物的吸收、代謝、分解，實現(xiàn)水體凈化。同時，污水中的磷、氮等有機物，可以促進植物的生長，增加綠化面積，為野生動物提供棲息地，有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

（2）土壤滲濾技術(shù)

通過農(nóng)田、林地、草地、葦?shù)氐韧寥? 微生物- 植物系統(tǒng)的過濾、物理和化學(xué)吸附、離子交換、生物氧化和植物吸收等綜合作用，固定與降解污水中的各種污染物，使水質(zhì)得到不同程度的改善。

（3）穩(wěn)定塘技術(shù)

穩(wěn)定塘是一種利用自然凈化能力對污水進行處理的構(gòu)筑物，污水在塘內(nèi)緩慢流動，經(jīng)較長時間貯留，通過在污水中存活微生物的代謝活動和包括水生植物在內(nèi)的多種生物的綜合作用，如生物降解、水生植物的光合作用等，使有機污染物降解，污水得到凈化。

（4）生物修復(fù)技術(shù)

研究好氧處理、厭氧處理、厭氧- 好氧組合處理、細菌- 藻類-微動物的生物處理等技術(shù)的生態(tài)修復(fù)機理，針對水庫入庫支流采用天然材料（如卵石）、合成材料（如纖維）構(gòu)造生物廊道、生物濾池、生物接觸氧化池，在其表面形成一種適應(yīng)污染性質(zhì)的生物膜，為微生物提供較大的附著表面，實現(xiàn)對污染物的降解作用。其反應(yīng)過程是：基質(zhì)向生物膜表面擴散→在生物膜內(nèi)部擴散→微生物分泌的酵素與催化劑發(fā)生化學(xué)反應(yīng)→代謝生成物排出生物膜。

2.2水源保護區(qū)污染源治理措施研究

1）限制在水庫上游和周邊地區(qū)開墾農(nóng)田，禁止破壞生態(tài)環(huán)境的行為，在水庫周圍建立有效的生態(tài)防護屏障，防止水土流失。2）控制湖庫周圍農(nóng)藥、化肥施用量，推廣使用生物農(nóng)藥和有機肥料，防止農(nóng)業(yè)面源污染對水庫水質(zhì)的影響。3）堅決拆除或搬遷水庫周圍的排污口，禁止向水庫排放生活污水和工業(yè)廢水，減少對湖庫水質(zhì)的污染。4）建立完善的監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)，保障飲用水安全。

2.3水源保護區(qū)監(jiān)測、監(jiān)控和管理能力建設(shè)研究

為有效加強水源地保護區(qū)的管理，監(jiān)控水面漂浮物、水色，控制在水源地保護區(qū)的各種建設(shè)，杜絕隨意傾倒垃圾，新設(shè)排污口等行為，需要在重要敏感地點進一步提升監(jiān)控巡查能力，建設(shè)全套視頻監(jiān)控設(shè)備；同時完善管理處硬件建設(shè)，提高對水源地的監(jiān)管能力和效率。

加強水源保護區(qū)管理。禁止在飲用水水源一級保護區(qū)范圍內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、釣魚、放牧或其他可能污染飲用水水體的活動，嚴(yán)禁周邊農(nóng)戶在水庫淹沒線范圍內(nèi)從事種植。嚴(yán)禁在飲用水水源一級保護區(qū)范圍內(nèi)批建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；二是政府組織環(huán)保和相關(guān)部門，每年堅持開展“打擊危害水源違法行為，保障市民飲水安全”專項行動，徹底清除飲用水源的污染隱患。同時，各有關(guān)部門加大對水源地上游環(huán)境違法行為的查處力度，對于造成水域、水源污染或生態(tài)破壞的行為，堅決打擊，決不手軟。

3、結(jié)語

本文根據(jù)水庫水源地現(xiàn)狀存在的主要問題，從水源保護區(qū)水環(huán)境生態(tài)修復(fù)技術(shù)、水源保護區(qū)污染源治理措施、水源保護區(qū)監(jiān)測、監(jiān)控和管理能力建設(shè)等幾個方面進行了研究，切實有效地為水庫水源地安全達標(biāo)建設(shè)工作提供了有效的對策措施，為保一方百姓的飲水安全提供科學(xué)可靠的技術(shù)支撐。

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