農(nóng)村小水電安全運(yùn)行問題分析及管理措施研究

【摘要】本文圍繞農(nóng)村小水電安全運(yùn)行的相關(guān)議題進(jìn)行了探討，概述了農(nóng)村小水電的含義，分析了農(nóng)村小水電安全運(yùn)行的問題，提出了農(nóng)村小水電安全運(yùn)行的管理措施和相關(guān)建議，旨在不斷提升我國農(nóng)村水電站管理的水平。

【關(guān)鍵詞】小水電運(yùn)行；問題分析；管理措施

1、引言

近年來，我國水利水電行業(yè)有了長足的發(fā)展，尤其是農(nóng)村小水電裝機(jī)容量不斷增加，為當(dāng)?shù)氐哪茉垂?yīng)提供了有力的補(bǔ)充。然而農(nóng)村小水電大多分布在偏遠(yuǎn)的山區(qū)，受地理環(huán)境的影響，自然災(zāi)害的發(fā)生頻率也較高。在這一形勢下，農(nóng)村小水電的安全運(yùn)行和管理問題面臨較大的挑戰(zhàn)，不僅對小水電建設(shè)方面有了更高的標(biāo)準(zhǔn)，同時對于小水電日常運(yùn)行的安全性和高效性也提出了更高的要求。因此，對農(nóng)村小水電安全運(yùn)行及相關(guān)管理的問題進(jìn)行研究是十分必要且十分重要的。

2、農(nóng)村小水電概述

農(nóng)村小水電通常指的是發(fā)電容量不足10MW的水電站，電力一般接入大型電網(wǎng)或滿足當(dāng)?shù)孛癖娙粘Ｉa(chǎn)生活的電力需求。由于農(nóng)村小水電利用自然地理的優(yōu)勢，因此發(fā)電成本較低且對環(huán)境污染，因此成為我國邊遠(yuǎn)地區(qū)或很多山區(qū)電能供應(yīng)的有力補(bǔ)充。以馮家山渠首一、二級水電站為例，它們分別在2014年和2012年進(jìn)行增效擴(kuò)容改造后，不僅能夠滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)灌溉和城市供水的需求，同時還能夠利用水庫汛期棄水實現(xiàn)灌溉發(fā)電以減輕當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的高峰負(fù)荷，在提高水資源利用率的同時發(fā)揮出了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

3、農(nóng)村小水電安全運(yùn)行問題分析

目前，在農(nóng)村小水電運(yùn)行過程中還存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下三點：

一是工作人員安全意識的問題。小水電運(yùn)行的安全性在很大程度上是與工作人員息息相關(guān)的。雖然很多農(nóng)村小水電進(jìn)行了擴(kuò)容增效的改造，將原有陳舊的、技術(shù)水平滯后的機(jī)電設(shè)備和相關(guān)工藝進(jìn)行了替換或升級。然而部分水電工作人員有了思想上的誤區(qū)，即認(rèn)為設(shè)備自動化程度高了，人的工作量就少了，擔(dān)子就輕了。實際上，先進(jìn)的設(shè)備對工作人員也提出了更高的要求，工作人員的思想意識和技能素質(zhì)都需要提升。

二是小水電安全運(yùn)行的管理制度有待完善。目前我國小水電在運(yùn)行的過程中，雖然有了安全管理制度，但是在內(nèi)容方面、落實方面等都還存有一定的缺陷和不足，沒有發(fā)揮出管理制度應(yīng)有的效能。比如在崗位操作權(quán)限方面劃分不明確；事故的應(yīng)急預(yù)案和措施可操作性不強(qiáng)等等，這些問題都是管理制度不夠完善的體現(xiàn)，在不同程度上阻礙了農(nóng)村小水電安全管理水平的提升。

三是小水電的設(shè)備設(shè)施管理水平需要進(jìn)一步提高。小水電運(yùn)行的優(yōu)劣在很大程度上取決于設(shè)備和設(shè)施的運(yùn)行是否科學(xué)合理高效。而目前部分農(nóng)村小水電的設(shè)備設(shè)施管理水平還有很大的進(jìn)步空間，比如在設(shè)備設(shè)施的改造升級方面，在設(shè)備的檢修和養(yǎng)護(hù)方面，在工作人員的作業(yè)行為管理方面，在設(shè)備設(shè)施及事故的預(yù)測預(yù)警方面等等都還需要進(jìn)一步提升，以滿足小水電站更高質(zhì)量的運(yùn)行要求。

4、強(qiáng)化農(nóng)村小水電安全運(yùn)行的管理措施

（一）強(qiáng)化工作人員的安全意識

農(nóng)村小水電安全運(yùn)行目標(biāo)的實現(xiàn)必須以強(qiáng)化工作人員的安全意識為基礎(chǔ)。通過對全體工作人員的安全意識培訓(xùn)，將各項政策、規(guī)范、案例、技術(shù)等相關(guān)內(nèi)容傳遞給工作人員，將安全的理念滲透到全體工作人員心中，強(qiáng)化安全責(zé)任意識。

（二）完善并落實好科學(xué)規(guī)范的管理制度

由于小水電站操作風(fēng)險較高，因此主要由設(shè)備運(yùn)維部門來進(jìn)行，考慮到一些緊急狀況，可由設(shè)備運(yùn)維單位對相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，考核通過后予以持證上崗，避免越權(quán)操作且人為技能不合格導(dǎo)致反送電傷亡事故的發(fā)生。對于越權(quán)操作應(yīng)通過調(diào)度員的正式操作指令后方可執(zhí)行，嚴(yán)格劃分好各崗位人員的操作權(quán)限。對于各部門及各個崗位的權(quán)限及職責(zé)，在管理制度中應(yīng)有明確的說明，同時配合好相應(yīng)的績效考核措施，使全體工作人員能夠盡職盡責(zé)地完成好各項工作任務(wù)。

（三）提高設(shè)備和設(shè)施的安全管理

一方面，農(nóng)村小水電站應(yīng)該對現(xiàn)有的所有建設(shè)設(shè)施及相關(guān)設(shè)備進(jìn)行檢查，盡快對一些陳舊、老化、缺陷或錯位的一些設(shè)備或設(shè)施進(jìn)行改造和升級，保障各種設(shè)備和設(shè)施能夠?qū)崿F(xiàn)健康優(yōu)良的運(yùn)行狀態(tài)。

另一方面，工作人員應(yīng)嚴(yán)格落實好設(shè)備設(shè)施的日常使用、養(yǎng)護(hù)和檢修工作。在設(shè)備及設(shè)施的日常使用中，對于工作人員應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)地做好設(shè)備的運(yùn)行工況、變位及信號等記錄工作，避免出現(xiàn)記錄缺失或不及時失真的情況發(fā)生。一旦出現(xiàn)故障，及時通知相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行維修，同時對設(shè)備故障及維修的所有細(xì)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)記錄，及時整理匯總到設(shè)備檔案或臺賬中。對于一些設(shè)備的易耗零部件，如密封膠、密封墊、熔絲、線圈記憶接觸器等應(yīng)該在物資倉庫做好相應(yīng)的儲備以備不時之需。為了規(guī)范工作人員的操作，在關(guān)鍵設(shè)備的開關(guān)方向做好標(biāo)志或突出顯示，對于管道的介質(zhì)名稱、介質(zhì)流向等相關(guān)參數(shù)在現(xiàn)場做好指示和說明。對于設(shè)備和設(shè)施的檢修管理，應(yīng)該遵循相應(yīng)的操作規(guī)程，根據(jù)小水電站的實際運(yùn)行情況來制定檢修計劃和檢修目標(biāo)。對于存在嚴(yán)重安全隱患、沒有改造價值的一些設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)的程序進(jìn)行報廢處理。

此外，進(jìn)一步規(guī)范工作人員的作業(yè)行為。全體工作人員應(yīng)嚴(yán)格落實好操作票和工作票的各項內(nèi)容。尤其是交接班環(huán)節(jié)，各工作人員應(yīng)認(rèn)真遵守交接班流程，做好準(zhǔn)備工作，同時填寫完整各項設(shè)備記錄和工作記錄，和后續(xù)的工作人員做好交接班手續(xù)。

5、結(jié)語

對于農(nóng)村小水電來說，只有盡快強(qiáng)化全體人員的安全責(zé)任意識，不斷完善并落實好各項安全管理制度，提升小水電站各項設(shè)備和設(shè)施的管理技術(shù)水平，才能從根本上提高水電站的運(yùn)行質(zhì)量和運(yùn)行效率，更好地為地區(qū)經(jīng)濟(jì)和民眾生活服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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