淺析水利工程工程管理的現(xiàn)狀及策略

【摘要】科技在進(jìn)步，社會在發(fā)展，國家為了民生也開展了許多大型工程建設(shè)項(xiàng)目，水利工程是其中很重要的一部分，如管理不到位就可能導(dǎo)致工程質(zhì)量降低，使用壽命減少，為此我國在控制工期，管理工程造價(jià)等方面做出了很多針對性的改革措施。本文對我國水利工程管理的現(xiàn)狀和策略進(jìn)行闡述和分析，以供行業(yè)人士參考借鑒

【關(guān)鍵詞】水利工程；管理現(xiàn)狀；管理策略；工程質(zhì)量

水利工程是國家的大型工程建設(shè)，我國是農(nóng)業(yè)大國，但我國在水資源上存在著許多問題，比如人均水資源不豐富，水資源分布不均勻等，而建設(shè)合適的水利工程可以很好的解決這些問題，因此水利工程在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著十分重要的角色。做好工程管理才能保證工程的安全和正常運(yùn)行，本文從我國目前階段在水利工程管理上的一些實(shí)際問題入手，簡要闡述水利工程管理的現(xiàn)狀，分析加強(qiáng)管理的策略。

1、我國水利工程管理的現(xiàn)狀和存在的問題

1.1管理體制落后

在改革開放后的幾十年間，我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，也興建了許多水利工程，覆蓋的領(lǐng)域也十分廣泛，包括排澇、防洪、灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖等，這些不同類型的水利工程發(fā)揮著各自不同的功效，對我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用。傳統(tǒng)的管理機(jī)制都是采用自上而下的形式進(jìn)行管理，而由于水利工程的特殊性，這種機(jī)制的使用會出現(xiàn)政事交叉，責(zé)任不明確等情況，具體而言是會在水資源的統(tǒng)一管理權(quán)、漁政監(jiān)督的執(zhí)法權(quán)和管理權(quán)等工作上造成崗位缺位、錯(cuò)位或者重位情況的發(fā)生，帶來嚴(yán)重后果。同一工程內(nèi)部有的崗位管理者過多，職責(zé)分工不明確，造成人力資源的浪費(fèi)；有的崗位卻無人管理，沒有人對工程質(zhì)量進(jìn)行把控，使得工程的安全隱患倍增。除上述問題外，在管理結(jié)構(gòu)的編制和計(jì)收水費(fèi)體制等方面也都有著不少問題。

1.2定期維護(hù)缺少資金

在工程建設(shè)的設(shè)計(jì)方案中，每一個(gè)工程都會有明確的正常使用壽命，而我國大部分水利工程往往是達(dá)不到這個(gè)規(guī)定期限的，這是因?yàn)閷こ痰娜粘９芾頇z查和維修十分缺失，缺失原因是相關(guān)經(jīng)費(fèi)的不足，很多工程明明可以依靠日常維護(hù)再多使用很多年，卻不得不重修或者更新。一些小型水利工程在此方面的問題更加嚴(yán)重，它們申請不到足夠的維修經(jīng)費(fèi)，在出現(xiàn)了嚴(yán)重問題時(shí)如果找到了相關(guān)部門的人員，會得到上級財(cái)政的撥款，但是一旦無人過問就會使問題越來越嚴(yán)重，甚至造成工程的停用。

1.3運(yùn)營機(jī)制存在問題

相信每一個(gè)水利工程管理團(tuán)隊(duì)的出發(fā)點(diǎn)都是好的，都是為了建立一個(gè)權(quán)責(zé)明確，造福百姓的現(xiàn)代化水利事業(yè)，而如何規(guī)劃工程制度，保證工程建設(shè)和運(yùn)營質(zhì)量是每一位管理人員需要思考的。水利工程管理的基本原則是對職責(zé)進(jìn)行劃分，但因?yàn)槁浜蟮墓芾眢w制使得很多管理人員缺乏最基本的經(jīng)營管理意識，常常在實(shí)際管理中出現(xiàn)不當(dāng)?shù)臎Q策，這樣一來水利工程的質(zhì)量就無法得到保證。

2、加強(qiáng)管理的若干策略

2.1做好管理監(jiān)督工作

水資源并不是無窮無盡的，相關(guān)部門要做好計(jì)劃用水，結(jié)合實(shí)際情況，合理地對水資源進(jìn)行調(diào)度和分配，并且結(jié)合測水工作觀察水量運(yùn)用的情況，在調(diào)水、輸水、用水等各階段做到水資源的最大利用，有計(jì)劃的提高水利用率。在使用水資源之前要將計(jì)劃和實(shí)際情況相結(jié)合，從水資源的分布、水利工程的施工條件以及用水需求量方面出發(fā)，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的工作方案，在水資源的管理工作中可使用渠系測水，進(jìn)而使得用水計(jì)劃的編制和執(zhí)行均切實(shí)落地，進(jìn)而達(dá)到節(jié)水、節(jié)能增進(jìn)水資源利用率的目的。

2.2加大水利工程項(xiàng)目建設(shè)資金的投入

要將水利工程項(xiàng)目的系誒套以及配套措施做好，增加水利工程的優(yōu)勢，增進(jìn)各方面水利設(shè)施的作用，則必須要確切的定位我國水利工程項(xiàng)目的建設(shè)是具有公益性以及經(jīng)營性的，要求做好成本管理，實(shí)施成本控制的同時(shí)，也要重視對水利工程項(xiàng)目后期的維護(hù)方面的資金的扶持，在充足的經(jīng)費(fèi)的輔助下方能夠開展有效的日常管理檢查和維修工作。

2.3改善運(yùn)營思維，轉(zhuǎn)變運(yùn)營機(jī)制

行動的基礎(chǔ)是思想，要想在市場經(jīng)濟(jì)條件下良好發(fā)展水利事業(yè)并對其進(jìn)行科學(xué)的管理，就必須先具備先進(jìn)的思想觀念。摒棄傳統(tǒng)舊思想，遵循科學(xué)的新觀念可以促進(jìn)我國水利事業(yè)的發(fā)展。近些年來一些工程也發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問題，開始通過宣傳教育，獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)習(xí)等方式轉(zhuǎn)變管理人員的思想，可是仍然存在很多事業(yè)單位不思進(jìn)取，得過且過，對我國水利工程管理的全面改變造成了阻礙。為了使我國的水利事業(yè)能夠科學(xué)發(fā)展，良好運(yùn)營，首先要做到如下四點(diǎn)觀念上的轉(zhuǎn)變。

（1）水利事業(yè)是單純的公益福利事業(yè)。人們對水利事業(yè)的認(rèn)知上常存在一個(gè)誤區(qū)，要知道水利事業(yè)并不是單純的公益福利事業(yè)，而是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，會對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生很大影響，因此無論是管理人員還是普通民眾都應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，重視起水利事業(yè)來。

（2）無償供水。很多人都認(rèn)為水既然是生活必須品那就不應(yīng)該征收水費(fèi)，這個(gè)觀點(diǎn)是不正確的。征收水費(fèi)為的是以水養(yǎng)水，建設(shè)水利工程，只有水利工程建設(shè)起來并良好運(yùn)營，才能實(shí)現(xiàn)水的可循環(huán)利用，滿足民眾的用水需求。

（3）水利工程只利于農(nóng)業(yè)發(fā)展。一提到對水資源的調(diào)配，人們首先想到的是農(nóng)業(yè)灌溉，但除了農(nóng)業(yè)灌溉外，水利工程的用處還有很多，比如抗洪防澇等，合理運(yùn)用水利工程能使社會更加穩(wěn)定地發(fā)展。

（4）一切靠政府。人們在遇到困難時(shí)往往會最想得到政府的幫助，但是政府不是萬能的，政府也是由人民組成為人民服務(wù)的，我們在遇到困難時(shí)應(yīng)該依靠自己，開拓進(jìn)取，這樣才能提高自身能力，做到與社會的協(xié)同進(jìn)步。

3、結(jié)語

水利工程對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展可起到促進(jìn)作用，可是很多管理工作還沒有做到位，使得工程的功效沒有預(yù)期理想。本文對工程管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了簡要闡述，也提出了幾點(diǎn)策略還望能帶來實(shí)際效果，在思想上為水利事業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。

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作者簡介：邱慶飛，男，廣西來賓人，助理工程師，從事水利工程管理工作。