關(guān)于水利工程管理相關(guān)問題的思考

【摘要】隨著我國水利工程的快速發(fā)展，我國水利工程逐漸的進(jìn)入到比較成熟的階段，我國本身作為農(nóng)業(yè)大國，水利工程在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)中具有十分重要的作用和地位，必須要做好水利工程管理工作，才能夠促進(jìn)水利工程的可持續(xù)性發(fā)展。本文主要講述了影響水利工程管理工作的主要因素，目前所存在的問題以及相應(yīng)的解決措施。

【關(guān)鍵詞】水利工程；問題；措施

我國水利工程管理體制在傳統(tǒng)中主要就是以行政手段為主，并且主要責(zé)任就是以法人責(zé)任為主，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，我國水利工程管理體制日益完善和成熟，逐漸的實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化管理模式。

一、影響水利工程質(zhì)量的相關(guān)因素

1.人員因素

人員作為整個(gè)工程的主體，無論施工人員還是管理人員都會(huì)對(duì)施工帶來巨大的影響，甚至還會(huì)影響到水利工程的質(zhì)量和安全，所以，人員本身的綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平好壞對(duì)于水利工程管理工作會(huì)產(chǎn)生十分巨大的影響，必須要重視人員因素所帶來的影響。

2.機(jī)械因素

機(jī)械設(shè)備作為水利工程施工過程中極為重要的組成部分，機(jī)械設(shè)備也會(huì)對(duì)水利工程的質(zhì)量和安全帶來十分巨大的影響，必須要積極的選擇適合施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械，才能夠真正的提高水利工程施工質(zhì)量和進(jìn)度。

3.材料因素

材料作為水利工程的基礎(chǔ)組成部分，材料質(zhì)量好壞會(huì)直接影響到水利工程的質(zhì)量和安全，必須要重視材料因素所帶來的影響，積極的做好相應(yīng)的預(yù)防措施和控制措施，才能夠避免質(zhì)量不合格的材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，保證水利工程的質(zhì)量和安全。

4.技術(shù)因素

施工技術(shù)和方案的好壞會(huì)直接決定水利工程的質(zhì)量和安全，水利工程所存在的質(zhì)量和安全隱患主要就是因?yàn)槭┕し桨复嬖谥锥?，進(jìn)而導(dǎo)致水利工程施工進(jìn)度十分的緩慢，無法滿足質(zhì)量的基本要求。在進(jìn)行施工方案制定的時(shí)候必須要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，做好市場(chǎng)調(diào)研工作，才能夠確認(rèn)施工方案在技術(shù)方面的可行性以及經(jīng)濟(jì)的合理性。

二、水利工程管理現(xiàn)實(shí)存在的幾個(gè)問題

1.工程質(zhì)量差

我國水利工程的歷史比較悠久，時(shí)間比較長，由于受到當(dāng)時(shí)各種政策以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的影響，導(dǎo)致水利工程的質(zhì)量比較差，并且隨著時(shí)間的推移導(dǎo)致水利工程逐漸的老化損壞，最終埋下了諸多安全和質(zhì)量隱患。為了保證水利工程的安全，往往需要降低水位運(yùn)行，直接影響到水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，如果遇到較大洪水會(huì)直接危及人們的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。

2.招投標(biāo)管理中存在不少問題

大部分工程在進(jìn)行招投標(biāo)的時(shí)候往往會(huì)出現(xiàn)沒有資質(zhì)的單位進(jìn)行招投標(biāo)，降低了施工隊(duì)伍水平和監(jiān)理水平。招投標(biāo)工作往往存在著諸多問題，比如不夠規(guī)范以及違規(guī)操作等，進(jìn)而導(dǎo)致水利工程存在著違法分包的現(xiàn)象。水利工程中的同體問題十分的嚴(yán)重，比如質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)與施工單位同屬于一個(gè)主管部門，無法保證水利工程的質(zhì)量和安全。監(jiān)理隊(duì)伍不足，并且綜合素質(zhì)比較低，進(jìn)而導(dǎo)致監(jiān)理工作的水平比較低，甚至還會(huì)出現(xiàn)假賬的現(xiàn)象發(fā)生。一部分水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)前期階段并不是十分的充分，設(shè)計(jì)人員本身的水平比較低，并沒有深入施工現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)際情況，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案存在著不科學(xué)以及不到位等問題，導(dǎo)致設(shè)計(jì)質(zhì)量比較差，影響到水利工程的施工。

3.水利工程管理單位機(jī)制不活

我國水利工程管理單位并沒有得到明確的定位，既不是事業(yè)單位，又不是企業(yè)，水利工程大部分都屬于綜合工程，其本身具有一定的公益性質(zhì)，并且還兼?zhèn)渲?jīng)營開發(fā)的功能，進(jìn)而導(dǎo)致公益性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)混合到一起，相應(yīng)之間的界線并不是十分的明確。政府以及水行政主管部門之間的管理關(guān)系十分的混亂，最終就會(huì)導(dǎo)致權(quán)責(zé)不能夠明確，內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制缺乏有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，所帶來的后果就是水管單位大部分都是虧損經(jīng)營。

4.目標(biāo)管理問題

目標(biāo)管理并不是十分的科學(xué)，主要體現(xiàn)在成本管理工作并沒有得到有效的落實(shí)，控制工作不到位以及安全管理經(jīng)驗(yàn)比較少等諸多方面。水利工程本身的目標(biāo)管理存在著十分嚴(yán)重的問題，必須要予以重視，才能夠保證水利工程的質(zhì)量和安全。

三、提高水利工程管理的幾點(diǎn)措施

1.統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念

必須要不斷的加強(qiáng)水利工程管理工作，嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)開展水利管理工作，積極的轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)的管理理念，必須要將注意力和精力轉(zhuǎn)移到水利工程管理工作中，改變傳統(tǒng)粗放管理模式，尤其要改變沒有依法行政的方法。積極的將管理重心轉(zhuǎn)移到全社會(huì)水事活動(dòng)管理以及通過法律以及行政等手段進(jìn)行管理。必須要結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展的基本規(guī)律不斷的完善和創(chuàng)新水利工程全新的管理模式，并且創(chuàng)造良好的思想基礎(chǔ)和組織保障。

2.推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)和設(shè)計(jì)監(jiān)理制

必須要積極的選擇招投標(biāo)機(jī)制以及競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制才能夠保證設(shè)計(jì)單位本身具有憂患意識(shí)，從而調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位的積極性和工作熱情，有效的提高水利工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平。必須要重視監(jiān)理機(jī)制的引用，尤其要積極的推廣全過程的控制和監(jiān)督工作，才能夠從根本上避免設(shè)計(jì)水平差的現(xiàn)象發(fā)生。應(yīng)該實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，實(shí)現(xiàn)有效的控制，保證水利工程設(shè)計(jì)工作能夠順利的開展。

3.做好檢查和觀測(cè)

必須要重視水利工程的檢查和觀測(cè)工作，是保證水利工程質(zhì)量的前提條件。建筑物運(yùn)用的時(shí)候其本身的狀態(tài)和工作情況是隨時(shí)都會(huì)發(fā)生變化的，一部分變化屬于正常變化并不會(huì)帶來危險(xiǎn)，但是一部分變化屬于惡性變化，如果沒有及時(shí)的處理就會(huì)到來較大的事故發(fā)生。為了能夠更好的掌握水利工程的變化狀況和規(guī)律，必須要做好全面的檢查工作，及時(shí)的進(jìn)行分析和處理，將安全和質(zhì)量隱患扼殺在萌芽中，最終保證水利工程的質(zhì)量和安全。

4.提倡渠系測(cè)水

渠系測(cè)水的主要作用就是實(shí)施計(jì)劃用水以及準(zhǔn)確的掌握引水以及配水等工作，能夠從根本上提高水資源的利用效率。通過科學(xué)、合理的測(cè)水工作能夠從根本上執(zhí)行正確的用水計(jì)劃并且提供科學(xué)的資料，根據(jù)用水計(jì)劃的規(guī)定指導(dǎo)和調(diào)節(jié)水量，最終才能夠最大化的利用水資源，從根本上提高水利工程的工作效率。

水利工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是管理工作，管理工作的水平好壞會(huì)直接影響到水利工程的質(zhì)量和安全，甚至還會(huì)影響到后期水利工程投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，必須要積極的選擇先進(jìn)的管理理念不斷的完善和創(chuàng)新，才能夠促進(jìn)我國水利工程的可持續(xù)性發(fā)展。

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