水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系探討

【摘要】從改革開放到現(xiàn)在，我國在水利工程建設(shè)方面主要經(jīng)歷的三個方面，但是就現(xiàn)階段的水利工程建設(shè)而言，不管是在其安全監(jiān)督方面還是在建設(shè)質(zhì)量方面都有相應(yīng)的不足之處存在，諸如組織機構(gòu)設(shè)置缺乏統(tǒng)一性、法規(guī)制度執(zhí)行力度不夠等，在這樣的背景之下，要想從根本上做好安全監(jiān)督管理工作，確保我國水利工程建設(shè)的質(zhì)量，進而推動我國市場經(jīng)濟的不斷進步，對于國外其他國家的先進管理體系就要進行積極學(xué)習(xí)和借鑒。本文先就做好水利工程安全監(jiān)督管理，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量的重要性進行了簡單的分析，接著主要就水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督體系的構(gòu)建方法進行了介紹。

【關(guān)鍵詞】水利工程；建設(shè)質(zhì)量；安全監(jiān)督

引言

就水利工程本身而言，將其安全監(jiān)督工作做好，從根本上確保水利工程建設(shè)的治療是至關(guān)重要的。其主要指的是在具體的建設(shè)工作當(dāng)中，在相關(guān)法律法規(guī)制約的基礎(chǔ)之上全面管理主體以及參建主體對工程的安全和治療進行有效管理和監(jiān)督。水利工程建設(shè)涉及多個部門，所以，進行安全監(jiān)督和質(zhì)量管理存在較大難度，需要建立較為完善的水利工程安全監(jiān)督和建設(shè)質(zhì)量管理系統(tǒng)，保證每個建設(shè)環(huán)節(jié)都能嚴(yán)格遵循規(guī)章制度。

1、重要性

水利工程屬于基礎(chǔ)建設(shè)，是促使國家發(fā)展和社會進步的基礎(chǔ)條件。水利工程根據(jù)其建設(shè)地的不同，所面對的周圍環(huán)境也不同，地形特點十分復(fù)雜。鑒于水利工程建設(shè)規(guī)模比較大，會將其分割成多個小標(biāo)段，導(dǎo)致水利工程中獨立的工程隊伍比較多，也比較分散，相互之間交流比較困難。這樣的施工特點導(dǎo)致施工單位內(nèi)部管理存在著很大的問題，隨著社會的發(fā)展與進步，根據(jù)需求所產(chǎn)生的施工人員的數(shù)量和工種越來越多，傳統(tǒng)的管理形式中的漏洞也越來越多，同時由于水利工程自身施工安全系數(shù)比較低，潛在的隱患比較多，施工事故發(fā)生的頻率比較高。因此，應(yīng)該將安全監(jiān)理的理念融入水利工程建設(shè)當(dāng)中，促使工程建設(shè)得以高效率的完成，并能夠切實保障水利工程的質(zhì)量，避免發(fā)生安全事故。因此，加強對安全監(jiān)理工作的貫徹力度，就是對安全生產(chǎn)的有效控制，從而保障工程質(zhì)量。在施工安全被融入監(jiān)理的范圍后，監(jiān)理單位應(yīng)保障業(yè)主在施工工程中所應(yīng)享受的安全監(jiān)理服務(wù)，從而推動施工項目的良好進行。

2、水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督體系的構(gòu)建

2.1建立并完善質(zhì)量和安全監(jiān)督管理法規(guī)制度

要想確保水利工程建設(shè)的順利進行就要根據(jù)我國的實際情況來對其相關(guān)的法律法規(guī)進行完善，從而成為水利工程建設(shè)的堅強后盾。再者，對現(xiàn)有的水利工程質(zhì)量監(jiān)督和管理制度進行調(diào)整，逐漸提高該工作的法律地位。比如：在修訂《水利工程質(zhì)量監(jiān)督和管理規(guī)定》時，必須要盡可能的確保其內(nèi)容的具體性以及可行性，符合現(xiàn)階段我國水利工程建設(shè)的實際情況。而就規(guī)章制度而言，可以采取相對較為寬松一些的市場準(zhǔn)入機制和操作制度。加強對于從事監(jiān)督管理工作人員的培養(yǎng)，只有專業(yè)技能過硬且具有資格證書的人員才可從事該工作。建立較為開放的監(jiān)督市場，就必須要科學(xué)合理的對區(qū)域資源進行配置，從根本上提高水利工程的安全監(jiān)督力度，確保建設(shè)質(zhì)量。

2.2強化施工質(zhì)量控制

①做好原材料質(zhì)量控制工作。要想從根本確保原材料的質(zhì)量，就必須要嚴(yán)把采購環(huán)節(jié)的質(zhì)量，這就要求采購人員在進行采購之前必須要對市場當(dāng)中的原材料進行有效了解，擇優(yōu)選購，保證其質(zhì)量。在原材料進場的時候也要做好相應(yīng)的檢查，尤其是原材料的質(zhì)量保證書、出廠合格證以及質(zhì)量檢測報告等證明材料的檢查，另外還要注意進場原材料的各項規(guī)格性能是否滿足工程所需。在進場后的材料管理當(dāng)中，不但要根據(jù)其用途以及材質(zhì)的不同對其進行分類，同時還要對那些較易變質(zhì)的材料進行相應(yīng)的保護。②加強對施工工序的控制。施工環(huán)節(jié)是整個工程建設(shè)的重中之重，如果處理不當(dāng)就會埋下相應(yīng)的質(zhì)量隱患，所以在具體的工作過程中，施工人員一定要嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)來進行，除此以外相關(guān)質(zhì)量檢驗人員也要做好審查工作，確保一切無誤后再交由監(jiān)理人員進行復(fù)檢。在此過程中假如有異常發(fā)現(xiàn)，必須在第一時間進行整改，直至合格。

2.3科學(xué)制定安全監(jiān)理的內(nèi)容

安全監(jiān)理工程內(nèi)容涉及諸多方面，其主要包括審核關(guān)于工程生產(chǎn)安全的各類文件資料，明確即將進入施工現(xiàn)場的材料和設(shè)備各類安全資質(zhì)，以及相關(guān)的證明材料等，同時也要認(rèn)真檢查施工單位施工方案，明確相關(guān)安全技術(shù)采取的措施，重視對安全組織進行審核，以提高對于相關(guān)人員的管理，也要積極明確技術(shù)措施，考慮工藝以及材料的施工安全程度，審核施工單位出示的分項工程的安全檢查證明，以及現(xiàn)場施工過程中可能涉及的安全問題的證明文件。

2.4強化質(zhì)量監(jiān)管，落實責(zé)任制

細(xì)化工作職責(zé)，強化工程質(zhì)量建設(shè)的全過程監(jiān)管，特別是加強重要階段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出部位的質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范管理行為。嚴(yán)格按照工程施工的技術(shù)規(guī)范進行施工，出現(xiàn)質(zhì)量事故，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，即“誰建設(shè)，誰負(fù)責(zé)”的原則，實行工程質(zhì)量責(zé)任終身制。嚴(yán)格按照招投標(biāo)文件和合同約定，業(yè)主單位要對工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。督促監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師到崗到位，堅守現(xiàn)場，認(rèn)真履行職責(zé)； 督促設(shè)計單位的設(shè)計代表常駐現(xiàn)場，協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)格把關(guān)，及時解決施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題； 督促施工單位的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、質(zhì)監(jiān)員等堅守現(xiàn)場，堅持人員到崗、設(shè)備到位，優(yōu)化施工方案，切實履行職責(zé)。

結(jié)束語：

綜上所述，水利工程是一項兼具復(fù)雜性與系統(tǒng)性工程，所涉及的內(nèi)容較多，要求施工人員強化對各個施工階段的防范與控制，保證水利工程安全管理工作的落實。作為一項重要的民生工作，水利工程與社會經(jīng)濟建設(shè)以及人們生活存在密切的聯(lián)系，只有做好水利工程建設(shè)工作，才能夠推進國民經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展，并為廣大人民群眾安全穩(wěn)定的生活提供強有力的支持和保障。

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