生態(tài)文明建設(shè)中水土保持監(jiān)測和服務(wù)體系建設(shè)

【摘要】在經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展的背景下，日益嚴(yán)重的環(huán)境問題，給相關(guān)的檢測工作帶來了很大挑戰(zhàn)，各方都在共同向著生態(tài)建設(shè)這一主題上進(jìn)行邁進(jìn)。為使生態(tài)環(huán)境檢測得以更好地發(fā)展，必須要將水土保持檢測的作用發(fā)揮好，同時還要將其公共服務(wù)能力給發(fā)揮好。尤其是在新的發(fā)展階段，水土保持監(jiān)測的重要性更加凸顯，所以必須要將其作用進(jìn)行全面發(fā)揮，是其成為重要的技術(shù)保障，提升其服務(wù)能力，使得生態(tài)建設(shè)水平得以快速推進(jìn)。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明；水土保持監(jiān)測；公共服務(wù)

1、生態(tài)文明建設(shè)中水土保持監(jiān)測目標(biāo)

1.1生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綱領(lǐng)性文件

國民經(jīng)濟(jì)的迅速提升，人們的生活也發(fā)生了翻天覆地的變化，環(huán)保意識也越來越強(qiáng)，更加重視生態(tài)文明建設(shè)。國家在此方面的重視程度也不斷加深，針對該項(xiàng)工作出臺系統(tǒng)性的綱領(lǐng)性文件，使得生態(tài)文明建設(shè)有了更加明確的方向。為了更好地建設(shè)生態(tài)文明，應(yīng)當(dāng)將水土保持檢測所具有的重大作用，給充分的利用起來，發(fā)揮其時效性，進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)建設(shè)能夠持續(xù)健康的發(fā)展下去。而且在有關(guān)文件的指引下，將水土保持的預(yù)測模型進(jìn)行更好的建設(shè)，起到準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)作用，在生態(tài)建設(shè)的過程中體現(xiàn)其實(shí)際價值，助推生態(tài)文明建設(shè)的良好發(fā)展。

1.2水土保持的檢測目標(biāo)和定位

建設(shè)生態(tài)環(huán)境，水土保持監(jiān)測作用不容小覷額，為使其監(jiān)測更加全面，應(yīng)當(dāng)對目前人們的生存狀況以及環(huán)境狀況進(jìn)行全面監(jiān)測，還要對污染源進(jìn)行全面檢測，科學(xué)的設(shè)定監(jiān)測目標(biāo)，以此為指引，定位其今后工作的重要方向。全面真實(shí)的將水土流失狀況可清晰地反映出來，這些內(nèi)容主要涉及水土流失的面積以及數(shù)量的多少，同時還應(yīng)當(dāng)包括其動態(tài)變化情況。針對水土流失監(jiān)測進(jìn)行相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將目前信息領(lǐng)域的高科技手段進(jìn)行充分利用，實(shí)現(xiàn)資源能夠供各方進(jìn)行參考。并且針對水土流失狀況設(shè)置聯(lián)動機(jī)制，為其提供良好的工作保障，使得有關(guān)管理能有據(jù)可參，提高實(shí)效性。在水土保持法的指引下，提升服務(wù)能力，進(jìn)一步提升我國的生態(tài)建設(shè)水平。

1.3建立監(jiān)測監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制

我國對生態(tài)建設(shè)有著明確的要求，以此為據(jù)，在現(xiàn)代移動互聯(lián)技術(shù)的強(qiáng)大支持下，建立大數(shù)據(jù)平臺，并將其很好的進(jìn)行利用，在快速聯(lián)動機(jī)制的幫助下更好的進(jìn)行工作。有關(guān)部門必須要將其自身的管理作用給充分的體現(xiàn)出來，更好的監(jiān)督和聯(lián)動機(jī)制的工作實(shí)效，并為其決策提供重要的指導(dǎo)作用。使得水土流失監(jiān)測能夠充分的將其作用給發(fā)揮出來，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)其不斷發(fā)展。

1.4建立監(jiān)測與目標(biāo)的考核聯(lián)動制度

今后的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，現(xiàn)已發(fā)生了很大改變，可持續(xù)發(fā)展成為今后的發(fā)展趨勢，對于經(jīng)濟(jì)的片面追求將有很大的改觀，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是一方面，而且今后將更加的注重生態(tài)建設(shè)的發(fā)展。為此為了更好地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須要將其放在比較突出的位置。而且國家還應(yīng)當(dāng)對其加強(qiáng)重視力度。在今后的生態(tài)建設(shè)過程中，要將水土保持監(jiān)測作用進(jìn)行有效發(fā)揮，詳盡真實(shí)的將各種水土保持問題給充分的顯示出來，為相關(guān)的管理提供重要的數(shù)據(jù)支撐。

2、生態(tài)文明建設(shè)中水土保持監(jiān)測和服務(wù)體系落實(shí)

2.1全面落實(shí)各級監(jiān)測機(jī)構(gòu)職責(zé)

在國家有關(guān)法律法規(guī)的指引下，確保水土保持工作能夠有效地的開展。應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)的措施，對管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行不同等級的劃分，并對其職責(zé)進(jìn)行有效明確，制定必要的監(jiān)管體制，而且細(xì)化的職權(quán)，讓各個部門都對自己的任務(wù)更加明確。同時在不同地區(qū)所具有的個性特點(diǎn)上，有針對性的開展工作，通盤考慮，詳細(xì)劃分，將水土保持工作落實(shí)到位，確保其工作的實(shí)效性。

2.2確保水土保持和監(jiān)測機(jī)構(gòu)性質(zhì)

各地水土保持站點(diǎn)以及中心站點(diǎn)的建設(shè)，為水土保持工作的開展提供了重要的技術(shù)支撐。然而由于此項(xiàng)工作，在不同地區(qū)受到的制約因素各有不同，但總的來說主要是機(jī)構(gòu)審批以及經(jīng)濟(jì)投入等方面的因素占主要地位。目前的監(jiān)測機(jī)構(gòu)，其經(jīng)濟(jì)的收入渠道主要是由國家撥款，同時也有自收、自支的現(xiàn)象存在，這就造成其機(jī)構(gòu)的混亂性。檢測機(jī)構(gòu)雖說是國家所建設(shè)的，然而要想保證其正常的運(yùn)行，必須要要有豐富的資金支持。但是由于沒有經(jīng)濟(jì)來源渠道，進(jìn)而選擇在社會上尋求某些項(xiàng)目來補(bǔ)充監(jiān)測機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)開支。這樣，監(jiān)測機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)將會受到很大影響。而水土保持具有非常突出的公益性特點(diǎn)，而且是個長期性的工作。因此，只有將其工作的職責(zé)更充分的明確出來，才能促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的良好的發(fā)展。

2.3建立健全動態(tài)監(jiān)測制度

為使水土保持監(jiān)測工作得以更好的開展，為國家的建設(shè)發(fā)展提供準(zhǔn)確地?cái)?shù)據(jù)參考。應(yīng)當(dāng)建立健全動態(tài)監(jiān)測制度，科學(xué)的進(jìn)行編制，并且全面的統(tǒng)籌考慮實(shí)際調(diào)查中產(chǎn)生的工作量，確定10年為期限進(jìn)行一次全國性的普查。通過現(xiàn)代遙感技術(shù)的應(yīng)用，對土地流失情況進(jìn)行調(diào)查，涉及的內(nèi)容主要包括水土流失的分布情況，以及其面積大小和強(qiáng)度等不同變化。并將此次調(diào)查的具體情況與之前的進(jìn)行充分的對比，對實(shí)際的土地流失情況進(jìn)行評價，并將結(jié)果向社會進(jìn)行公布，讓社會大眾對此都與所了解，并為開展有效的治理工作提供參考。對于水土流失比較突出的地區(qū)，其監(jiān)測應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)動態(tài)化，以此為基礎(chǔ)，對水土流失情況進(jìn)行有效的分析，并對其有效保持提供參考依據(jù)。

2.4落實(shí)監(jiān)測技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)

依照國家在重點(diǎn)監(jiān)測防治過程中的具體情況來看，這些區(qū)域和預(yù)防區(qū)在年際上沒有太大變化，當(dāng)前的技術(shù)方法，還存在很多不足之處，不僅耗費(fèi)的時間過長，而且需要投入較多的資金，同時勞動強(qiáng)度也過大。為此，應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)代技術(shù)很好的落實(shí)其中，通過有效標(biāo)準(zhǔn)的制定，從而有效的降低監(jiān)測過程中的經(jīng)濟(jì)投入，同時減輕工作人員的強(qiáng)度，大大縮減監(jiān)測所耗費(fèi)的時間。依照國家的相關(guān)規(guī)定，將涉及的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面的標(biāo)準(zhǔn)化制定，并且有效的落實(shí)相關(guān)的質(zhì)量控制，確保監(jiān)測工作的時效性。為相關(guān)工作提供參考。

2.5加強(qiáng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)

依托現(xiàn)在先進(jìn)的信息技術(shù)手段，設(shè)立共享機(jī)制，加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，詳細(xì)收集和整理監(jiān)測過程中的有關(guān)數(shù)據(jù)，并將這些數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范化處理，同時維護(hù)好監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，使其更好地發(fā)揮效力，利用共享平臺向公眾傳遞監(jiān)測信息，使公眾能夠及時的掌握水土流失情況。并為相關(guān)決策以及治理措施的制定提供重要的數(shù)據(jù)指導(dǎo)。

結(jié)束語：

在我國的生態(tài)建設(shè)中，水土保持在其中占據(jù)非常重要的地位，因此加強(qiáng)水土保持監(jiān)測意義重大，通過有效的監(jiān)測措施，能夠水土流失的治理提供重要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，在制定相關(guān)的治理措施時有據(jù)可參，同時使得其相關(guān)服務(wù)作用得到充分體現(xiàn)，公共服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。

參考資料：

[1]三峽庫區(qū)及上游水土保持監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)思路探討[J].曾紅娟，朱永清.人民長江.2017（12）

[2]論生態(tài)文明建設(shè)中的水土保持監(jiān)測與公共服務(wù)[J].姜德文.中國水土保持科學(xué).2016（06）