塔西河水土保持監(jiān)測(cè)及流域管理辦法

【摘要】我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，應(yīng)用世界范圍內(nèi)不足十分之一的耕地資源養(yǎng)活了世界五分之一的人口，毫無疑問農(nóng)業(yè)是我國支柱型產(chǎn)業(yè)之一，也是國家得以發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)種植工作進(jìn)行的過程當(dāng)中難以離開水利灌溉，可以說水利發(fā)展是農(nóng)業(yè)得以順利發(fā)展的重要基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)水利灌溉管理工作進(jìn)行的過程當(dāng)中可以讓水資源得到科學(xué)合理的調(diào)度，因?yàn)槲覈Y源匱乏性比較強(qiáng)，為了促使我國逐漸走上可持續(xù)發(fā)展道路上，流域管理及水土保持監(jiān)測(cè)工作都應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞值刂匾暋?/p>

【關(guān)鍵詞】塔西河；水土保持；監(jiān)測(cè)；流域管理；辦法

1、問題研究背景及意義

農(nóng)業(yè)水利灌溉是直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)穩(wěn)定性的一項(xiàng)重要因素，只有妥善完成農(nóng)業(yè)水利灌溉工作，才可以讓農(nóng)業(yè)用水向著規(guī)范化的方向轉(zhuǎn)變，讓水資源浪費(fèi)問題發(fā)生幾率得到有效地控制，塔西河流域管理處實(shí)際運(yùn)行的過程當(dāng)中，不單單負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)水利灌溉管理工作，也承擔(dān)起來了水土保持監(jiān)測(cè)的重要職責(zé)，為了可以讓流域范圍內(nèi)的各個(gè)地區(qū)逐漸走上一條穩(wěn)定發(fā)展道路上，塔西河水土保持監(jiān)測(cè)以及流域管理工作都應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞值刂匾暋?/p>

2、目前我國塔西河流域管理領(lǐng)域中存在的問題

2.1 政策宣傳力度不足

各項(xiàng)水利政策執(zhí)行的過程當(dāng)中，當(dāng)?shù)卣嬖谝欢ū疚恢髁x思想，水利政策宣傳力度不是很高，節(jié)水理念僅僅在某些水利部門當(dāng)中存在，尤其是在農(nóng)業(yè)灌溉用水當(dāng)中執(zhí)行“總量控制和定額管理”政策的背景之下，人民群眾用水的過程當(dāng)中自然會(huì)存在一些消極思想。

2.2 管理混亂性比較強(qiáng)

農(nóng)村二輪土地承包面積詳細(xì)數(shù)據(jù)沒有辦法查證清楚，某些村落二輪土地承包使用證明并沒有能夠發(fā)放到農(nóng)戶的手中，因此會(huì)對(duì)水資源在流域范圍內(nèi)的調(diào)配情況造成一定影響。

2.3 農(nóng)民用水協(xié)會(huì)在水務(wù)管理中的作用沒有辦法正常發(fā)揮出來

第一是末級(jí)渠系的維護(hù)費(fèi)用的收取、管理以及應(yīng)用透明度不夠，因此會(huì)對(duì)末級(jí)渠系維護(hù)費(fèi)用正常收取造成一定影響。第二，末級(jí)渠系維護(hù)費(fèi)用沒有辦法做到專項(xiàng)資金專用。第三，各個(gè)村落當(dāng)中公用支渠破損問題十分嚴(yán)重，管理主體沒有辦法切實(shí)的履行自身的職責(zé)。第四，村級(jí)水管人員的專業(yè)素質(zhì)水平不是很高，不會(huì)算水賬，難以在實(shí)際工作的過程當(dāng)中將自身職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)妥善完成。第五是在整個(gè)小鎮(zhèn)當(dāng)中水管人員工資考核發(fā)放指標(biāo)不統(tǒng)一，因此難以將水管人員的工作積極性與主動(dòng)性充分激發(fā)出來，從而想要將農(nóng)民用水協(xié)會(huì)的作用充分發(fā)揮出來，是一件十分困難的事情。

2.4 某些條款的滯后性比較強(qiáng)

目前塔西河使用的綜合目標(biāo)考核辦法當(dāng)中的某些條款和目前的水利政策之間存在一定矛盾，例如將各個(gè)站所的農(nóng)業(yè)灌溉引水量多少作為考核站所工作業(yè)績(jī)的依據(jù)，如果在實(shí)際運(yùn)行的過程當(dāng)中沒有辦法達(dá)成農(nóng)業(yè)灌溉引水指標(biāo)的話，那么就會(huì)對(duì)水管人員的工資水平造成一定影響，這其實(shí)不符合現(xiàn)階段水資源政策當(dāng)中提出的要求，也會(huì)將末級(jí)渠系維護(hù)費(fèi)用收繳情況作為考核過程中的依據(jù)，這其實(shí)是相當(dāng)于將協(xié)會(huì)的工作職責(zé)納入到了站所職責(zé)當(dāng)中，既沒有辦法在實(shí)際工作的過程當(dāng)中，將水管人員的工作積極性與主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)出來，也沒有辦法對(duì)流域管理水平做出保證。

3、未來一段時(shí)間中塔西河流域管理處工作思路

3.1 提升農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水水平

水利行業(yè)如果想要走上一條可持續(xù)發(fā)展道路上。農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞值闹匾?，逐步從以往單一的農(nóng)業(yè)節(jié)水向著多元節(jié)水的方向轉(zhuǎn)變。除此之外也影單更讓以往單一性比較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)供水模式發(fā)生一定變化，向我國社會(huì)各個(gè)行業(yè)當(dāng)中開展水資源供給工作，促使供水渠道向著多元化的方向轉(zhuǎn)變，比方說可以向日常生活用水、生產(chǎn)用水以及工業(yè)用水的方向發(fā)展。工業(yè)以及其他各個(gè)行業(yè)也應(yīng)當(dāng)依據(jù)我國新施行的水資源消耗標(biāo)準(zhǔn)開展定額管理工作，在超出定額的情況之下就應(yīng)當(dāng)多繳納一定數(shù)量水費(fèi)，從而也就可以在我國資源節(jié)約型社會(huì)構(gòu)建工作進(jìn)行的過程中，起到一定促進(jìn)性作用，最終促使我國逐漸走上一條可持續(xù)發(fā)展道路上。

3.2 切實(shí)完成水利政策水利法規(guī)宣傳工作

引導(dǎo)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)依據(jù)水價(jià)政策來為農(nóng)戶提供服務(wù)，在村級(jí)稅管員核算水賬的過程當(dāng)中妥善完成監(jiān)督管理科工作，以便于可以讓農(nóng)民用水協(xié)會(huì)將農(nóng)村水務(wù)管理的職責(zé)妥善承擔(dān)起來，流域管理部門也應(yīng)當(dāng)將以往公益性及服務(wù)性崗位上的人力資源調(diào)度向經(jīng)營(yíng)性崗位上，從而也就可以讓我國服務(wù)性水利逐漸向著經(jīng)營(yíng)性水利的方向發(fā)展，最終也就可以推動(dòng)我國水利事業(yè)逐漸走上一條可持續(xù)發(fā)展道路上。

4、塔西河水土保持監(jiān)測(cè)工作存在的問題及改進(jìn)方法

因?yàn)楣芾硖幃?dāng)中水土保持人才的數(shù)量不是十分充足，監(jiān)測(cè)人員在實(shí)際工作的過程當(dāng)中也沒有能夠切實(shí)學(xué)習(xí)水土保持檢測(cè)專業(yè)技能，單單參與上級(jí)部門組織的短期性培訓(xùn)，因此水樣采集工作的難度非常高，難以滿足現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范當(dāng)中提出的要求，日后學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的力度應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提升，并在閑暇時(shí)間提升自身的工作技能水平，以便于可以在實(shí)際工作的過程當(dāng)中，對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)工作的效率及質(zhì)量做出一定保證。

提升執(zhí)法工作的力度，增添一定數(shù)量執(zhí)法人員，嚴(yán)厲的對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)備破壞問題進(jìn)行打擊，以便于讓水保區(qū)域當(dāng)中各種監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行安全性及穩(wěn)定性得到保證。提升宣傳工作的力度，讓塔西河流域內(nèi)人民群眾能夠?qū)ΡO(jiān)測(cè)工作的重要性形成較為深入的認(rèn)識(shí)，讓灌區(qū)內(nèi)人民群眾養(yǎng)成一定生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促使灌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境之間協(xié)調(diào)發(fā)展。從多個(gè)角度上對(duì)監(jiān)測(cè)技術(shù)進(jìn)行分析，配備比較先進(jìn)的自動(dòng)化儀器，簡(jiǎn)化工作人員的操作流程，以便于可以讓監(jiān)測(cè)工作的精準(zhǔn)性得到保證。切實(shí)提升針對(duì)監(jiān)測(cè)人員開展的培訓(xùn)工作的力度，提升專業(yè)工作技能水平，將監(jiān)測(cè)工作的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益充分發(fā)揮出來，以免在灌區(qū)當(dāng)中發(fā)生嚴(yán)重的水土流失問題，促使流域范圍內(nèi)水資源走上可持續(xù)應(yīng)用道路上，與此同時(shí)可以讓灌區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度得到保證，最終也就可以在我國資源節(jié)約型社會(huì)構(gòu)建工作進(jìn)行的過程中，起到一定推動(dòng)性作用。

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