淺談農(nóng)村水利工程管理中存在的問題及改進(jìn)方向

【摘要】隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村地區(qū)的水利工程建設(shè)不斷完善，是我國農(nóng)村地區(qū)的水利情況得到了一定的改善。然而，由于基層重視建設(shè)而輕視管理的現(xiàn)象較為頻發(fā)，導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)村水利工程出現(xiàn)了各種各樣的問題，影響了水利工程在防洪抗旱中的作用。本文將針對(duì)農(nóng)村水利工程管理進(jìn)行分析，并結(jié)合筆者多年工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)其中存在的問題談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村水利工程；管理問題；解決對(duì)策

農(nóng)村水利工程的管理內(nèi)容主要針對(duì)工程項(xiàng)目的美觀、經(jīng)濟(jì)、效用和安全性能等方面開展。其中農(nóng)村地區(qū)水利工程的美觀性是指該項(xiàng)目能夠和周邊環(huán)境和諧融入，不突兀；經(jīng)濟(jì)目的則是指在管理上加大力度，使水利工程能夠以最小的費(fèi)用獲得最大的社會(huì)效益；效用是指水利工程必須能夠滿足當(dāng)前地區(qū)的實(shí)際需求，使水利工程的效用能夠最大化；安全性則指水利工程在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中要穩(wěn)定，能夠在多種自然環(huán)境下依然能夠正常運(yùn)行。下面對(duì)當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)水利工程管理中存在的問題和改進(jìn)方向略作分析。

一、農(nóng)村水利工程管理本質(zhì)

農(nóng)村水利工程管理內(nèi)容主要是對(duì)已經(jīng)修建完好的水利工程項(xiàng)目進(jìn)行日常運(yùn)行管理和維護(hù)工作，確保其在日常水利調(diào)度中能夠充分發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)水利工程的社會(huì)效益，提升農(nóng)村地區(qū)人們的生活水平。我國農(nóng)村地區(qū)的水利工程管理的重點(diǎn)是保持水利工程設(shè)備正常和建筑物安全，對(duì)相關(guān)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行檢測，實(shí)現(xiàn)水利工程對(duì)水資源的正常調(diào)度。另外還要正確操作水利工程中各項(xiàng)機(jī)械設(shè)備，防止出現(xiàn)安全事故，對(duì)存在的隱患進(jìn)行及時(shí)的維護(hù)和更新。

二、農(nóng)村水利工程管理中存在的一般問題

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和水利相關(guān)政策的退出，個(gè)人和聯(lián)戶興辦的水利工程項(xiàng)目正在正價(jià)。然而，由于基層地區(qū)的水利工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中缺乏科學(xué)的設(shè)計(jì)和有效的維護(hù)，導(dǎo)致其效益大打折扣，造成了資源的浪費(fèi)，影響了地區(qū)發(fā)展。

1.基層工作人員綜合素質(zhì)能力不足

隨著近幾年我國農(nóng)村地區(qū)水利工程項(xiàng)目的規(guī)模和數(shù)量都在不斷擴(kuò)大，基層水利工程管理部門和管理機(jī)構(gòu)出現(xiàn)明顯的人才不足情況。在具體表現(xiàn)上，為工程型技能人才嚴(yán)重缺失，很多高學(xué)歷人才不愿來到農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行工作。另一方面，由于科學(xué)技術(shù)手段的不斷發(fā)展，當(dāng)前基層工作人員的知識(shí)水平和綜合素質(zhì)能力逐漸不能滿足日常管理需求，導(dǎo)致水利工程管理出現(xiàn)了較多的漏洞和問題。相較于基層管理工作崗位來說，行政管理類人員較多，真正的技術(shù)類人員缺失，這也是影響農(nóng)村地區(qū)水利工程管理的重要原因之一。

2.水利工程管理資金來源不足

不少農(nóng)村地區(qū)的相關(guān)部門在建設(shè)水利工程項(xiàng)目時(shí)都十分積極，將水利工程項(xiàng)目建設(shè)算作自己的成績。但是在管理上投入?yún)s嚴(yán)重不足，不少水利工程項(xiàng)目建設(shè)完成之后，相關(guān)的配套設(shè)施和日常維護(hù)缺乏資金，難以支撐水利工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了較為嚴(yán)重的阻礙。雖然我國政府已經(jīng)在向農(nóng)村地區(qū)的水利工程管理傾斜，并給予了一些幫助和扶持，但是對(duì)于大部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的農(nóng)村地區(qū)來說，國家給予的資金支持，很難被用在水利工程管理之中。在這樣的大背景之下，農(nóng)村水利工程管理水平難以提升，水利工程項(xiàng)目的社會(huì)效益難以發(fā)揮。

3.農(nóng)村水利工程管理體系陳舊

在當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展背景下，傳統(tǒng)水利工程的管理主要集中在對(duì)水資源的取用上，沒有對(duì)水利工程對(duì)水資源的合理調(diào)度和分配進(jìn)行合理的規(guī)劃，比如私自挖墾渠堤以及在渠堤旁邊修建魚塘等不良現(xiàn)象一直沒有做到完全禁止。大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的水利工程管理處在粗放階段，渠道內(nèi)部淤泥較多、滲漏情況嚴(yán)重，很多水利工程出現(xiàn)了損壞問題沒有得到及時(shí)的修復(fù)，有些個(gè)體用戶為了自己需要，私自偷改水利工程的渠壩，對(duì)水渠水線進(jìn)行了破壞，嚴(yán)重影響了水利工程的供水和蓄水能力。

三、農(nóng)村水利工程管理的改進(jìn)方向

1.加強(qiáng)農(nóng)村水利工程人力資源開發(fā)

要想提升農(nóng)村水利工程管理水平，解決掉人才難題是關(guān)鍵。要想解決這一問題，需要在農(nóng)村水利工程建設(shè)和規(guī)劃過程中對(duì)人力資源的配置和需求進(jìn)行有計(jì)劃的人才選拔和安排，使我國農(nóng)村地區(qū)的水利工程專項(xiàng)內(nèi)容得到人才可用，有足夠的福利制度保障人才的發(fā)展和進(jìn)步。除此之外，還應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)那些原來的基層員工，注重日常的學(xué)習(xí)，選擇出眾的工作人員進(jìn)行不斷地外出學(xué)習(xí)，將先進(jìn)的理論知識(shí)，和優(yōu)秀的專業(yè)技能帶回農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行講授，從而提升農(nóng)村地區(qū)水利工程對(duì)人才的需求。

2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水利工程管理的資金投入

在當(dāng)前局面下，要改變傳統(tǒng)的重建不重管的局面，將建設(shè)和管理工作協(xié)調(diào)好，落實(shí)配套設(shè)施的建設(shè)和日常維護(hù)管理，提升農(nóng)村水利工程在防災(zāi)害上的承受力和調(diào)控力。農(nóng)村水利工程作為民生工程，其基本性知識(shí)公益性，尤其是在防洪減災(zāi)這一作用上得到了完美體現(xiàn)。但是為了能夠維護(hù)水利工程管理的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高水利工程壽命，擴(kuò)大社會(huì)效益。但僅僅是公益性難移滿足其未來的維護(hù)，因此，加強(qiáng)對(duì)水利工程管理的資金投入是必須的。

3.對(duì)農(nóng)村水利工程進(jìn)行科學(xué)化的管理

要想對(duì)農(nóng)村水利工程進(jìn)行科學(xué)化的管理，首先需要管理人員要從改變自身觀念，認(rèn)識(shí)到管理的意義和必要性，對(duì)水利工程管理的方法和體系進(jìn)行研究和完善，不斷加強(qiáng)管理體系的科學(xué)化和合理化。相關(guān)部門可以完善業(yè)績和考核機(jī)制，并根據(jù)考核結(jié)果決定不斷學(xué)習(xí)和晉升的機(jī)會(huì)，從而激發(fā)管理人員的責(zé)任心，提高水利工程管理有效性。

四、結(jié)束語

總而言之， 在農(nóng)村水利工程管理過程中依舊存在著很多問題，本文針對(duì)管理本質(zhì)、管理問題和管理對(duì)策進(jìn)行了探討。要想充分發(fā)揮水利工程的社會(huì)效益，還需要加強(qiáng)管理，而加強(qiáng)管理需要從人員、資金和體系三個(gè)方面入手，結(jié)合不同地區(qū)的實(shí)際情況，將水利工程中的實(shí)際問題進(jìn)行研究和解決，進(jìn)一步促進(jìn)我國農(nóng)村地區(qū)水利工程的作用，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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