關(guān)于水利科技創(chuàng)新在調(diào)水中的認(rèn)識與思考

【摘要】新時代調(diào)水行業(yè)具有較高的水利科技創(chuàng)新能力，要將水利科技創(chuàng)新成果在調(diào)水行業(yè)完成轉(zhuǎn)化與推廣，面臨一系列問題。為此文章對水利科技創(chuàng)新展開認(rèn)識與思考，通過水利科技創(chuàng)新加快調(diào)水事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】調(diào)水；科技創(chuàng)新；體系；思考

水利是關(guān)乎國民經(jīng)濟發(fā)展的的基礎(chǔ)產(chǎn)性業(yè)。在新時代要想進一步提高調(diào)水事業(yè)，就必須以水利科技創(chuàng)新為主要途徑，在調(diào)水系統(tǒng)中不斷提高創(chuàng)新水平，在科學(xué)技術(shù)的推動下的進一步推動調(diào)水事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、充分認(rèn)識新時代加強水利科技創(chuàng)新的重要意義

黨的十九大報告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐，加快科技創(chuàng)新是時代發(fā)展的要求，也是推動傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的必由之路。

近年來，膠東調(diào)水事業(yè)取得了顯著成就，水利科技創(chuàng)新工作緊緊圍繞調(diào)水主戰(zhàn)場，開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化工作，取得了豐碩的成果，推動了調(diào)水事業(yè)的發(fā)展。但是，當(dāng)前調(diào)水工作面臨的新形勢、新任務(wù)，對水利科技工作提出了新的、更高的要求。一是進一步提高水利科技對水利事業(yè)發(fā)展的支撐作用刻不容緩。當(dāng)前調(diào)水事業(yè)存在水利科技原始創(chuàng)新不足，具體表現(xiàn)在部分輸水渠道老化嚴(yán)重、部分沿線水位上報手段落后、沿線安全防護設(shè)施脆弱、偷水現(xiàn)象嚴(yán)重、泵站機組設(shè)備更新較慢、調(diào)度運行制度滯后等，另外，科技投入嚴(yán)重不足，高層次科技人才缺乏，水利科技創(chuàng)新體系不完善等諸多問題，尚不能適應(yīng)調(diào)水事業(yè)對水利科技的需求。二是加快調(diào)水改革發(fā)展，實現(xiàn)調(diào)水現(xiàn)代化，更需要調(diào)水理念的創(chuàng)新、管理體制的創(chuàng)新、運行機制的創(chuàng)新以及技術(shù)手段的創(chuàng)新。

二、準(zhǔn)確把握新時代加強水利科技創(chuàng)新的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時代水利工作方針，以全面深化調(diào)水改革和推動科技進步為動力，加快構(gòu)建與社會主義現(xiàn)代化進程相適應(yīng)的調(diào)水安全保障體系，不斷推進調(diào)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為新時代調(diào)水事業(yè)的長足發(fā)展提供有力支撐和保障。

（二）目標(biāo)任務(wù)。進一步完善調(diào)水科技創(chuàng)新體系，努力攻克一批事關(guān)調(diào)水改革發(fā)展的重大科技難題；積極推廣轉(zhuǎn)化先進水利科技成果；建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的水利科技創(chuàng)新人才隊伍；廣泛開展科技合作與交流；進一步提高科技管理效率和水平。

三、建立健全調(diào)水科技創(chuàng)新體系

（一）深入開展重大水利科技課題攻關(guān)。根據(jù)發(fā)展需要和“同業(yè)對標(biāo)”考察學(xué)習(xí)，提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力，要按照“工程帶科研、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”的工作思路，緊緊依靠調(diào)水工作的重點、難點，開展課題研究。要在工程建設(shè)與管理、調(diào)水發(fā)展戰(zhàn)略和水利信息化等水利建設(shè)與管理中開展技術(shù)研發(fā)和集成創(chuàng)新，以引進、吸收、轉(zhuǎn)化國內(nèi)外先進技術(shù)為重點，加快水利科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣，全面提升調(diào)水工作的科技含量，如江都水利工程管理處江都排灌站自行設(shè)計、安裝的泵站自動化監(jiān)控系統(tǒng)，針對性強、穩(wěn)定性高，細(xì)節(jié)部分處理得當(dāng)，簡捷實用，為工程管理提供了更好的支撐。

（二）加強水利工程規(guī)范化管理體系研究。以建立“體制理順、機構(gòu)合理、權(quán)責(zé)明確、運行高效、良性發(fā)展”的水利工程管理體系為目標(biāo)，重點加強工程管理體制機制創(chuàng)新和信息化建設(shè)等研究，實現(xiàn)水利工程管理“常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化、目標(biāo)化”的規(guī)范化管理體系。如江蘇泰州引江河工程管理處高港樞紐從保潔工作開始做起，逐步建立和落實責(zé)任制，實施定期檢查考核制度，處、站（所）層層檢查落實、內(nèi)容實用、分工明確、責(zé)任清楚，提高了檢查工作質(zhì)量，逐步走向管理科學(xué)化、精細(xì)化道路。

（三）建立健全水利科技推廣服務(wù)體系。健全水利技術(shù)推廣機構(gòu)，并配套相應(yīng)的技術(shù)人員和推廣經(jīng)費。通過舉辦科技展覽、科技培訓(xùn)、技術(shù)交流會、產(chǎn)品推介會等多種方式，多方位、多渠道開展技術(shù)服務(wù)，推進水利創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用。

（四）加強新技術(shù)成果宣傳。建設(shè)水利科技網(wǎng)站，加大對水利新技術(shù)成果的宣傳力度。創(chuàng)造條件建立水利科技成果展示基地，促進水利科技成果的推廣、轉(zhuǎn)化和普及。結(jié)合書籍、報刊、漫畫、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體手段，廣泛宣傳普及水利新技術(shù)成果，幫助群眾加深對調(diào)水新技術(shù)成果的了解，營造促進調(diào)水科技發(fā)展的良好社會氛圍。

四、建立穩(wěn)定增長的水利科技投入機制

（一）加大對水利科技的投入力度。要將水利科技投入納入同級財政預(yù)算，把水利科技創(chuàng)新作為科技投入的重點，逐步提高水利科技資金在水利建設(shè)資金中的比重，從水利建設(shè)基金中安排專項資金大力支持戰(zhàn)略性、全局性的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)等重大問題的研發(fā)、科技成果推廣轉(zhuǎn)化等。

（二）鼓勵社會資金投入水利科技創(chuàng)新活動。調(diào)動全社會的積極性，鼓勵企事業(yè)單位、民間組織、社會團體和個人投入水利科技項目，逐步建立政府補助、企事業(yè)單位和社會組織及其個人共同投入的多元化、多層次、多渠道的水利科技投入機制。

五、切實加強對水利科技創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是建立水利科技創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)機制。定期召開會議，聽取水利科技創(chuàng)新工作匯報，協(xié)調(diào)解決工作中存在的疑難問題，為開展水利科技創(chuàng)新提供寬松的工作環(huán)境。二是建立水利科技創(chuàng)新考核責(zé)任制。要把水利科技創(chuàng)新工作放在更加突出的位置，人事部門要把水利科技改革發(fā)展情況及成果納入年度工作目標(biāo)考核體系，領(lǐng)導(dǎo)干部對水利科技創(chuàng)新要實行一崗雙責(zé)，將水利科技創(chuàng)新與分管的業(yè)務(wù)工作進行掛鉤，并納入工作目標(biāo)考核體系。

（二）加強科技人才隊伍建設(shè)。努力提高在職科技人員的科學(xué)素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。充分調(diào)動廣大科技人員更新知識、開展科研活動的積極性。制定科學(xué)合理的人才培養(yǎng)規(guī)劃和管理辦法，完善淘汰制度，實行動態(tài)管理，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵機制。

（三）健全激勵機制。人事部門要認(rèn)真分析研究人才評價和崗位考核方式，制定綜合的人才考核評價機制，完善科技人員職稱評審政策，將專利創(chuàng)造、標(biāo)準(zhǔn)制定及成果轉(zhuǎn)化作為評獎評優(yōu)和職稱評審的重要依據(jù)之一，對在水利科技工作做出突出貢獻的個人給予獎勵。

六、積極開展對外科技交流與合作

加強與省外的技術(shù)交流和科研合作，特別是調(diào)度運行管理、水利工程建設(shè)、水利信息化管理等領(lǐng)域的交流與技術(shù)合作，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員和管理人員走出去，到國內(nèi)水利先進省份學(xué)習(xí)考察先進理念、先進技術(shù)和先進設(shè)備，鼓勵技術(shù)人員參加國內(nèi)水利學(xué)術(shù)會議。

作者簡介：程亮，1988年8月生，助理工程師，學(xué)士學(xué)位，山東省膠東調(diào)水局濰坊分局，從事水利工程管理。