水利水電工程風險控制管理研究

【摘要】本文以大崗山水電站工程的建設為例，對水利水電工程中的風險控制與管理做一個詳細的分析與說明，希望為其它水利水電工程的風險控制提供一定的借鑒作用。

【關鍵詞】水利水電；特點；風險；控制與管理

1、水利水電工程風險管理的意義

在水利水電工程的建設過程中，風險管理具有非常顯著的現(xiàn)實意義，對風險進行有效的控制與管理能夠促進工程的順利進行以及保證工程的質量與安全系數(shù)。理想狀態(tài)下的風險控制與管理，是妥善安排好所有工序優(yōu)先次序的過程，在實際的控制與管理過程中，要優(yōu)先處理那些可能會給工程造成較大損失的事情，然后再處理那些風險較低的事情。在水利水電工程中，通過對風險的控制與管理，有效的規(guī)避工程的風險，并將已發(fā)生風險所造成的影響降到最低或對其進行有效轉移，進而使工程得以順利開展。

2、工程項目概況及風險特點

2.1工程概況

大崗山水電站壩址位于大渡河中游、四川省雅安市石棉縣挖角鄉(xiāng)境內，上游與規(guī)劃的硬梁包電站尾水相接，下游與龍頭石電站水庫相接，為大渡河干流規(guī)劃的22個梯級的第14個梯級電站。

大崗山擋水建筑物由攔河混凝土雙曲拱壩、泄洪消能建筑物、引水發(fā)電建筑物等組成，最大壩高210.00m，樞紐泄洪消能系統(tǒng)采用壩身4個深孔，壩下游設水墊塘+右岸開敞式進口無壓泄洪洞方案。引水發(fā)電系統(tǒng)主要由進水口、壓力管道、地下廠房系統(tǒng)和尾水系統(tǒng)組成，電站總裝機容量2600MW，最大水頭178.0m，最小水頭156.8m，額定水頭160.0m，發(fā)電引用流量1834m3/s，保證出力636MW，年發(fā)電量114.30億kW.h。

2.2風險的特點

大崗山水電站建設受施工技術、工期及資金等約束，具有以下風險：地震烈度高、每到汛期工程地質災害等險情頻發(fā)、地下洞室群開挖失穩(wěn)甚至于塌方、不良地質缺陷多、壩體及過水隧洞裂縫引發(fā)滲漏等、護坡塌陷甚至于變形、溢洪道抗沖能力欠佳、嚴重威脅著工程安全，急需采取有效措施解決現(xiàn)有風險。

3、水利水電工程中投標競價決策風險的控制與管理

3.1投標競價決策面臨的風險因素

在該工程中對投標決策產(chǎn)生影響的內部風險因素主要有以下幾點：第一，技術風險（包括對項目總工程師的技術能力以及專業(yè)技術人員的技能的考量等等）；第二，管理風險（包括對項目經(jīng)理的管理能力以及其他管理人員的組織管理能力的考量等等）；第三，經(jīng)濟風險（包括對新購設備的購置能力以及資金的墊付能力的考量等等）；第四，資源風險（包括對企業(yè)所具備設備等資源的考量等等）；第五，市場風險（主要是對該項目在企業(yè)所在區(qū)域市場當中影響的考量）；第六，信譽風險（主要考量各類的履約情況對企業(yè)社會信譽的影響）。

在該工程中對投標決策產(chǎn)生影響的外部風險因素主要有以下幾點：第一，施工風險（包括對施工質量要求以及工期要求的考量等等）；第二，業(yè)主風險（包括對業(yè)主的合法地位以及履約能力的考量等等）；第三，競爭對手風險（包括對競爭對手的優(yōu)勢以及市場定位的考量等等）；第四，社會環(huán)境風險（包括對項目所在地的政府支持力度以及當?shù)馗黝悆r格的考量等等）。

3.2投標競價決策風險的控制與管理

在該工程中，為了有效的控制好水利水電工程項目在投標報價決策時的各類風險，要做好以下幾點：第一，采取高水平的經(jīng)營管理模式，有效的降低工程建設的總成本，并在此基礎上降低投標報價，提高競爭能力。第二，對工程設計加以改進，并盡量的縮短工期。第三，在承包任務不足時采取低利潤策略。第四，采取低標價、高索賠的策略。

4、水利水電工程建設中的風險控制與管理

4.1建設中存在的風險

在該水利水電工程的建設過程中會遇到各種風險，其中主要包括：法律法規(guī)風險、進度風險、經(jīng)濟風險、質量風險、技術風險、自然風險、組織風險、財務風險、安全風險、調試歸屬風險等等。

4.2各類風險的應對措施

4.2.1法律法規(guī)風險的應對措施

在控制與管理水利水電工程的法律法規(guī)風險時，具體應對措施有以下幾點：第一，在該工程的前期工作中要配合業(yè)主協(xié)調好環(huán)評申報、施工許可證等項目所需的報建手續(xù)；第二，在確定承包的范圍及內容時，要由工程的設計人員與造價人員、技術人員共同協(xié)商確定。

4.2.2進度風險的應對措施

在控制與管理水利水電工程的進度風險時，具體應對措施有以下幾點：第一，承包商內部要做好工程的進度跟蹤，并加強內部間的溝通，避免因缺乏信息交流而造成的工程延誤等情況；第二，詳細安排好工程的進度儲備時間，設計部門以及勘察部門要加強與業(yè)主間的溝通。

4.2.3經(jīng)濟風險的應對措施

在控制與管理水利水電工程的經(jīng)濟風險時，具體應對措施有以下幾點：第一，單位要安排足夠的風險儲備金；第二，工程的設計部門要對設計方案進行一定的優(yōu)化。

4.2.4質量風險的應對措施

在控制與管理水利水電工程的質量風險時，具體應對措施有以下幾點：第一，施工單位要在工程施工之前，對工程的相關規(guī)范與設計標準做一個全面的了解與掌握，并安排專業(yè)的人員對工程設計圖紙進行審查，及時發(fā)現(xiàn)圖紙當中存在的問題；第二，施工單位要做好材料的驗收，對于質量不過關的材料要嚴禁投入到施工當中；第三，要建立一個質量保證體系，并嚴格控制好各個工序的驗收。

4.2.5安全風險的應對措施

在控制與管理水利水電工程的安全風險時，具體應對措施有以下幾點：第一，勘察部門要做好對工程所在區(qū)域地質條件的勘察，并制定應對不良地質條件的有效策略；第二，施工單位要給每一位工作人員購買人身安全保險；第三，要加強對施工人員的安全教育，從而提高他們的安全意識。

5、結束語

綜上所述，水利水電工程項目在建設時會遇到很多的風險，由于文中所提及的工程工期較長、規(guī)模也非常大，這些都在無形之中增加工程面臨的風險，為了有效的避免及減少各類風險的出現(xiàn)，施工單位要采取科學有效的方法對風險進行控制與管理，從而提高水利水電工程項目的建設質量與效果。

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作者簡介：姬樹軍（1986-），男，江蘇東臺人，工程師，主要從事水電工程及市政基礎設施工程管理及技術工作。