關(guān)于水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展

【摘要】水利工程的建設(shè)水平不僅直接影響到國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，同時(shí)還會對于生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重要的影響。水利工程能夠?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境的調(diào)節(jié)起到至關(guān)重要的作用，正因?yàn)槿绱?，在?shí)施水利工程建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)候應(yīng)當(dāng)充分考慮到對生態(tài)環(huán)境的影響，本文就水利工程建設(shè)同生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行論述，以期提供理論上的分析和對策。

【關(guān)鍵詞】水利工程；生態(tài)環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展

進(jìn)入新世紀(jì)后，我國的水利建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)出突飛猛進(jìn)的發(fā)展趨勢，無論是在水利工程建設(shè)的數(shù)量還是在規(guī)模上，較之上個(gè)世紀(jì)都有了很大的進(jìn)步。這無疑有助于我國農(nóng)林業(yè)的發(fā)展，但是同時(shí)要注意到，水利工程的興建會對自然生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。針對于此，如何確保在興建水利工程過程中避免生態(tài)環(huán)境的破壞，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)下水利相關(guān)部門的重要課題。

一、水利工程建設(shè)項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境的影響

（一）水利工程建設(shè)的積極影響

興建水利建設(shè)工程能夠快速解決水源的利用問題，能夠在短時(shí)間內(nèi)帶來明顯的經(jīng)濟(jì)與社會效益，如有助于農(nóng)林業(yè)的水源灌溉需求，緩解地區(qū)的干旱問題，水庫的興建還能夠有助于增強(qiáng)地區(qū)抗洪水的能力。此外，水利工程的投入使用，可以進(jìn)一步緩解區(qū)域水資源的匱乏壓力，全面提升地域水體的自凈能力，從而明顯優(yōu)化周邊水體的質(zhì)量，這對于自然生態(tài)的發(fā)展起到了不可忽視的積極效果。

（二）水利工程建設(shè)的消極影響

首先，由于水庫的建設(shè)會使得水體大量集中，從而導(dǎo)致水庫的水位持續(xù)上漲，水壓也會進(jìn)一步增加，這就很容易造成水庫周邊環(huán)境的地殼結(jié)構(gòu)發(fā)生不可逆的變化，甚至?xí)苯诱T發(fā)水利地質(zhì)問題，如地震等災(zāi)害；其次，興建水利工程項(xiàng)目還會致使庫區(qū)被大量水體淹沒，從而直接破壞了原有的自然生態(tài)平衡，大量的生物所棲息的生存環(huán)境遭到破壞，也不利于生物多樣性的發(fā)展，對其生存產(chǎn)生了威脅；最后，相當(dāng)規(guī)模的水利工程完工之后會形成獨(dú)特的小氣候，當(dāng)?shù)氐臏囟?、濕度以及降水等都會產(chǎn)生明顯的變化，這些都會直接影響到后期自然生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此，興建水利工程所帶來的消極影響應(yīng)當(dāng)予以充分考慮。

二、水利工程建設(shè)對于生態(tài)環(huán)境的作用

（一）積極作用

當(dāng)前國內(nèi)諸多的水利工程項(xiàng)目里，對于生態(tài)環(huán)境影響最大的莫過于橫跨半個(gè)中國的南水北調(diào)工程。該工程在投入使用之后確實(shí)緩解了北方和干旱地區(qū)的水源短缺問題，產(chǎn)生了巨大的社會及經(jīng)濟(jì)效益，受益予農(nóng)林牧漁業(yè)等。此外，水利工程涵養(yǎng)了北方地區(qū)的水源，對于緩解土地沙化、防沙抗?jié)车榷及l(fā)揮了積極的作用。另外，水利工程還能夠改善空氣的濕度，創(chuàng)造小氣候，如三峽工程投入使用后有效改善了周邊的濕度，有助于生物植被的生長，這些都是水利工程所不可忽視的積極生態(tài)作用。

（二）消極作用

水庫在建成投入使用后往往會對于河道下游的水量產(chǎn)生直接的影響，同時(shí)水庫在發(fā)揮蓄水作用的同時(shí)也會在非汛期儲存大量的水量，這就會導(dǎo)致河水下游產(chǎn)生斷流的情況，不利于下游地區(qū)自然生態(tài)的水源需求；同時(shí)，大型水利工程在使用一段時(shí)間后會誘發(fā)多種自然生態(tài)問題，常見的有河水下游天然湖泊和濕地的干涸、河水入海口出現(xiàn)海水倒灌問題等，這些都會對于當(dāng)?shù)剞r(nóng)林漁業(yè)等產(chǎn)生致命的影響。

三、水利工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的對策

（一）構(gòu)建完善的生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)體系

水利建設(shè)工程是一個(gè)相對復(fù)雜且周期比較長的工程，由于對于自然生態(tài)可能會造成不可逆的影響，因此在興建水利工程之前應(yīng)當(dāng)充分做好施工的全面勘察測評工作。開展工程測評工作主要是科學(xué)評估該水利工程會對于周邊地域環(huán)境造成的影響，并且在具體設(shè)計(jì)方案過程中應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持自然生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展為核心要點(diǎn)，從而制定出相對完善科學(xué)的生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)體系。對于體系中所提及到的不利于自然生態(tài)發(fā)展的部分應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提出相應(yīng)的解決對策和防治手段，從而降低水利工程所帶來的不利影響，以科學(xué)角度來實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)的社會經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）建立健全生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制

通常來講，水利工程建設(shè)項(xiàng)目都是需要相關(guān)政府部門大量資金的投入，這在一定程度上加重了當(dāng)?shù)卣块T的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；此外還會對于當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利的影響，因此在建設(shè)水利工程項(xiàng)目的時(shí)候有必要建立一系列生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，目的在于減少由于水利工程施工對自然生態(tài)造成的破壞。首先，政府主管部門應(yīng)當(dāng)對于生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的范圍以及主體進(jìn)行明確細(xì)分；其次，對于水利工程會造成的生態(tài)破壞和損失以成本計(jì)算的方式予以補(bǔ)償；最后，還要通過有效的補(bǔ)償措施來降低生態(tài)破壞的程度，如興建水利工程的同時(shí)可以增加綠植和濕地的比重，為實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)的平衡發(fā)展創(chuàng)造條件。

（三）水利管理同市場經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

水利工程施工過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，從而真正做到水利工程建設(shè)的依法科學(xué)管理，此外，水利工程的興建初衷在于社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此健全水利管理以及市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展這項(xiàng)工作就顯得尤為必要。政府部門可以將水利管理工作納入到行政管理工作體系中來，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)對于水利資源的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，進(jìn)而對于當(dāng)?shù)厮鷳B(tài)環(huán)境的長期穩(wěn)健發(fā)展提供了保障。

（四）提升水利工程的水土保持能力

水利工程建設(shè)很容易誘發(fā)地域的水土流失問題，因此要想實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，提升水利工程建設(shè)的水土保持能力是必不可少的。特別是針對于本身就存在水土流失和生態(tài)基礎(chǔ)較為脆弱的地區(qū)，更是需要通過對涵養(yǎng)水土來恢復(fù)生態(tài)能力，借助科學(xué)的方式優(yōu)化水土保持力度，全面提升土地生產(chǎn)力，目的就是實(shí)現(xiàn)水利資源的最優(yōu)化利用。此外，在興建水利工程的同時(shí)還要強(qiáng)化立法，大力推廣節(jié)水政策，為實(shí)現(xiàn)節(jié)水型的水利建設(shè)工程提供法制保障。

結(jié)語：

水利工程的興建是社會發(fā)展的必然趨勢，有助于社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，同時(shí)我們也應(yīng)當(dāng)充分考慮到水利工程對于自然生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的各種影響。因此，在興建水利工程的時(shí)候應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的路線，始終將水利工程建設(shè)同自然生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展放在首要的位置，這樣才能夠真正實(shí)現(xiàn)自然、社會、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)一致發(fā)展。

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