水利工程造價(jià)控制的原則及主要內(nèi)容探討

【摘要】在我國發(fā)展過程中，水利工程起到了決定性作用，給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了推動(dòng)作用?；诖?，本文首先分析了造價(jià)控制的原則，然后分析了造價(jià)控制的內(nèi)容，以期能夠通過在工程各個(gè)階段的控制，提升工程造價(jià)控制水平，提高水利工程的經(jīng)濟(jì)效益。

【關(guān)鍵詞】水利工程；造價(jià)控制；控制原則；控制內(nèi)容

前言：

造價(jià)控制是水利工程管理的重要內(nèi)容，造價(jià)控制需要貫穿于施工的全過程，需要采用有效的措施展開造價(jià)控制管理，才能保證投資限定在固定額度之內(nèi)。因此，還需要對(duì)造價(jià)控制的內(nèi)容和原則進(jìn)行充分的了解，保證項(xiàng)目都能得到良好的造價(jià)控制。

一、水利工程造價(jià)控制的原則

（一）設(shè)計(jì)階段是重點(diǎn)

在項(xiàng)目施工的全過程中，都需要以工程造價(jià)控制作為核心，任何環(huán)節(jié)都離不開工程造價(jià)控制。在工程造價(jià)控制的全過程中，最為重要的階段就是決策設(shè)計(jì)階段。在設(shè)計(jì)階段，就決定了工程全過程的開支費(fèi)用項(xiàng)目，如建安費(fèi)用、維護(hù)費(fèi)用以及試用期費(fèi)用等。一般情況下，工程設(shè)計(jì)的費(fèi)用占據(jù)總費(fèi)用的1%，但是設(shè)計(jì)所影響到的費(fèi)用占據(jù)了工程項(xiàng)目造價(jià)的75%，也影響著工程質(zhì)量水平。因此，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制必然成為造價(jià)控制的重點(diǎn)，在設(shè)計(jì)階段要充分使用現(xiàn)階段新工藝、新技術(shù)以及新型材料，應(yīng)用具備多專業(yè)造價(jià)控制的設(shè)計(jì)人員，對(duì)工程造價(jià)展開合理控制。

（二）動(dòng)態(tài)控制

水利工程的造價(jià)控制需要使用動(dòng)態(tài)控制的方法，而不是展開事后的造價(jià)控制。以往的控制方式是在造價(jià)出現(xiàn)問題的時(shí)候，采取糾偏措施，先對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和調(diào)查，在發(fā)現(xiàn)問題原因之后，采取一定的措施進(jìn)行糾正，這種形式并不能達(dá)到預(yù)防效果，是一種被動(dòng)的造價(jià)控制。隨著工程造價(jià)控制的實(shí)施和發(fā)展，動(dòng)態(tài)造價(jià)控制方式逐漸凸顯出優(yōu)勢(shì)來。在工程造價(jià)的控制管理中，使用動(dòng)態(tài)控制和靜態(tài)控制結(jié)合的方式，加強(qiáng)造價(jià)控制的效果，也有效的保證了造價(jià)控制規(guī)劃的實(shí)施。例如：在工程實(shí)施階段，根據(jù)政策變化、設(shè)計(jì)變更以及物價(jià)變化，展開投資管理和造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)控制。同時(shí)在工程進(jìn)程中，根據(jù)造價(jià)控制的目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整和控制。這樣動(dòng)靜控制結(jié)合的情況下，能夠很好的對(duì)工程造價(jià)展開控制，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）結(jié)合技術(shù)和經(jīng)濟(jì)

在水利工程中，造價(jià)控制得到有效的效果，還需要從多個(gè)方面展開控制措施。需要將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，在技術(shù)上的措施主要包括設(shè)計(jì)方案的選擇，對(duì)初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等多個(gè)方面展開嚴(yán)格的審查，從技術(shù)領(lǐng)域保障投資節(jié)約效果。在經(jīng)濟(jì)上的措施需要對(duì)造價(jià)控制過程中的實(shí)際值和規(guī)劃值展開動(dòng)態(tài)管理，需要對(duì)各類項(xiàng)目費(fèi)用展開嚴(yán)格審查，采取最有效的投資方案。將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，能夠有效展開工程造價(jià)控制，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的背離發(fā)展。例如：在一部分工程中，由于技術(shù)人員的思維意識(shí)缺乏經(jīng)濟(jì)性，在展開設(shè)計(jì)的時(shí)候并沒有考慮到經(jīng)濟(jì)效果。而工程財(cái)務(wù)人員又對(duì)工程知識(shí)十分生疏，在工程造價(jià)規(guī)劃時(shí)，和技術(shù)的應(yīng)用產(chǎn)生一定沖突。讓技術(shù)和經(jīng)濟(jì)融合起來，有助于提高造價(jià)控制的效果，保證工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)合理的雙贏。

二、水利工程造價(jià)控制的主要內(nèi)容

（一）決策階段

在工程的決策階段，對(duì)造價(jià)的控制需要得到的充分重視。首先控制人員要了解工程項(xiàng)目中的全部資料，尤其是要特別關(guān)注規(guī)劃方案與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的相互關(guān)系，積極分析投資估算資料，還需要重復(fù)檢查運(yùn)算和計(jì)價(jià)指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，控制人員要形成對(duì)項(xiàng)目成本的認(rèn)知，針對(duì)工程進(jìn)行分析，最后制定出合適的造價(jià)控制目標(biāo)。其次，需要制定工程造價(jià)規(guī)劃，需要以造價(jià)師的方案作為依據(jù)，根據(jù)造價(jià)控制指標(biāo)，展開投資估算工作，方便于讓工程造價(jià)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性融合起來，保證最有質(zhì)量的基礎(chǔ)上達(dá)到最佳的造價(jià)控制效果。

（二）設(shè)計(jì)階段

在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，需要不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)規(guī)劃方案在工程中有著重要作用，對(duì)水利工程造價(jià)的控制有著十分顯著的影響。部分工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)上，出于利益的考量并沒有考慮到施工特殊性。工程的設(shè)計(jì)需要綜合施工場(chǎng)地的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及人文因素，在勘察設(shè)計(jì)階段就需要對(duì)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行設(shè)想，不斷完善工程設(shè)計(jì)，避免設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)疏忽問題，造成施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)造價(jià)增加的問題。因此，在設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制，首先要保證設(shè)計(jì)人員能夠形成成本意識(shí)，讓造價(jià)控制理念直接體現(xiàn)在工程設(shè)計(jì)當(dāng)中，這樣才能保證工程設(shè)計(jì)方案的可行性、經(jīng)濟(jì)性以及工程質(zhì)量。例如：根據(jù)對(duì)以往工程設(shè)計(jì)的分析，設(shè)定出一系列相應(yīng)的指標(biāo)，以指標(biāo)參數(shù)作為工程的設(shè)計(jì)要點(diǎn)，提高對(duì)工程造價(jià)設(shè)計(jì)的硬性規(guī)定。

（三）施工階段

在施工之前的準(zhǔn)備階段，控制人員需要以設(shè)計(jì)文件作為依據(jù)，如預(yù)算文件等，同時(shí)結(jié)合工程施工面臨的實(shí)際問題，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行編制，制定好招標(biāo)文件，尤其是標(biāo)段之間的邊界條件的界定要清晰，計(jì)量計(jì)價(jià)的細(xì)則要簡(jiǎn)明扼要并能說清問題，確定合理的承包合同價(jià)格。在工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，將項(xiàng)目的預(yù)算文件、招標(biāo)文件以及合同價(jià)格作為造價(jià)控制的指標(biāo)，對(duì)工程量展開計(jì)量，對(duì)工程展開控制，控制人員要基于合同文件并根據(jù)承包方依據(jù)設(shè)計(jì)文件完成的的工作量，嚴(yán)格計(jì)算出實(shí)際的工程款項(xiàng)，進(jìn)行發(fā)放。工程實(shí)施需要將合同價(jià)作為基礎(chǔ)，綜合考量物價(jià)上漲的因素，確定工程真實(shí)結(jié)算價(jià)，對(duì)工程支出費(fèi)用展開控制。例如：在工程的施工階段，將財(cái)務(wù)相關(guān)信息定期公示出來，接受員工的監(jiān)督，最大程度上避免工程造價(jià)謊報(bào)、作假等問題。在施工環(huán)節(jié)中建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，個(gè)別環(huán)節(jié)中造價(jià)得到有效控制，施工單位可以對(duì)該班組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)如果某個(gè)環(huán)節(jié)中賬務(wù)數(shù)據(jù)存在很大弊端，需要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)處理。

（四）驗(yàn)收階段

在工程的驗(yàn)收階段，工作人員要將工程建設(shè)全過程的全部費(fèi)用數(shù)據(jù)收集起來，展開竣工計(jì)算，同時(shí)對(duì)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)展開總結(jié)分析。根據(jù)竣工之后的造價(jià)計(jì)算，能夠得出造價(jià)控制規(guī)劃的完成情況，對(duì)工程材料進(jìn)行整理，將剩余的工程材料進(jìn)行儲(chǔ)存。通過對(duì)費(fèi)用數(shù)據(jù)的分析可以了解到工程在哪個(gè)部分存在造價(jià)控制缺陷，為以后的工程造價(jià)預(yù)算提供經(jīng)驗(yàn)參考。通過經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，能夠幫助施工單位提高自身造價(jià)管理能力，完善管理體系，同時(shí)也為設(shè)計(jì)以及建設(shè)單位在建設(shè)期的管理行為提供借鑒，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)收益的增長(zhǎng)。

結(jié)論：

綜上所述，本文首先研究了在水利工程中，造價(jià)控制的原則。需要將設(shè)計(jì)階段正所謂控制重點(diǎn)，在工程中展開動(dòng)態(tài)控制，還需要注意結(jié)合技術(shù)和經(jīng)濟(jì)。其次研究了水利工程造價(jià)控制的主要內(nèi)容，需要在決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、驗(yàn)收階段，對(duì)施工內(nèi)容和數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，不斷提高造價(jià)控制的水平。

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