水電站項目建設(shè)成本控制方法探索

【摘要】在當代社會生產(chǎn)生活中，對電的需求量是巨大的，水電站的建設(shè)興起并獲得了發(fā)展，為社會發(fā)展提供了必要的能源，是現(xiàn)代生活中不可或缺的工程設(shè)施。而水電站工程項目一般建設(shè)周期長，投資大、參建方多，在對其建設(shè)成本進行控制的過程中存在一定難度。本文主要對水電站項目建設(shè)成本控制方法進行探索分析。

【關(guān)鍵詞】水電站；成本控制；施工管理；材料控制

加強成本控制，對提高水電站工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益具有重要意義。因此，水電站項目的建設(shè)成本控制方法探索是極為必要的，要認識到成本控制的系統(tǒng)性，要明確管理的重點部分，并完善相關(guān)管理和控制措施。圍繞水電站項目建設(shè)的各個階段實行動態(tài)管理，對每一個環(huán)節(jié)進行深入的分析，制定有效的成本控制方案，保證實現(xiàn)對項目投資的有效控制。

1、成本管理控制原則

因為水電工程的復(fù)雜性，每一座水電站都有其獨自的特點，其成本管理因項目而異、因時間而異。總的來說，需要遵循以下原則：

1.1全面控制原則

全員控制和全過程控制項目成本。項目成本管理涉及到項目有關(guān)的參建各方，同時涉及到項目整個周期。因此項目成本的控制需要大家共同關(guān)心，同時有關(guān)的部門、單位和個人都要肩負成本責任，把成本目標落實到每個部門乃至個人，真正樹立起全員控制的觀念。

1.2開源與節(jié)流相結(jié)合的原則

成本管理的目的是提高經(jīng)濟效益，其途徑包括降低成本支出和增加收入兩個方面，這就需要在成本形成過程中以收定支，定期進行成本核算、分析和調(diào)整，以提高項目成本的管理水平。

1.3節(jié)約原則

節(jié)約人力、物力、財力是提高經(jīng)濟效益的重點之一，也是成本管理的一項非常重要的原則。積極提倡小節(jié)約匯成大利益的做法，在嚴格控制成本開支的同時，提高項目科學(xué)管理水平，制止可能發(fā)生的浪費，真正做到向管理要效益。

2、前期成本控制措施

在水電站項目建設(shè)的前期階段，尤其設(shè)計階段，雖然其直接成本投入不高，但卻是成本控制的關(guān)鍵階段。如果在工程前期沒有對工程建設(shè)環(huán)境、融資條件等進行全面、科學(xué)的了解，會導(dǎo)致設(shè)計和規(guī)劃不符合實際，甚至導(dǎo)致設(shè)計方案缺乏科學(xué)性、合理性和經(jīng)濟性。施工時，更可能會導(dǎo)致工期延長、設(shè)計變更、安全事件頻發(fā)等諸多情況，最終會進一步導(dǎo)致成本的增加。因此，這一階段的成本控制對后續(xù)工作的成本有著幾乎決定性的影響，要從以下幾方面進行：

2.1做好項目勘察工作

在工程前期要深入施工現(xiàn)場進行認真勘察，分析建設(shè)條件，并作出嚴格的勘察報告為設(shè)計工作提供支持和保障，若存在過多不利環(huán)境或地質(zhì)等因素導(dǎo)致建設(shè)成本高、經(jīng)濟指標差的情況時，就可能會放棄項目的建設(shè)開發(fā)。

2.2審核參與方

在水電站項目的建設(shè)過程中，參建各方的資質(zhì)是非常重要的，如果參建各方的施工質(zhì)量不過關(guān)，或者缺乏合作誠信，會使工程的質(zhì)量受到威脅，也會因為工程延期等問題而加大成本支出。

2.3重視招投標工作中的成本控制

招投標階段的成本控制工作容易被忽略，但在這一階段需要認真編制招標文件，盡量明確招標范圍和內(nèi)容，減少漏項和模糊條款的存在，防止后續(xù)因合同規(guī)定不明而引發(fā)糾紛，造成工期的延長和成本增加。評標時，認真分析各投標單位的技術(shù)文件和商務(wù)文件，選擇經(jīng)濟合理、技術(shù)可靠、信譽良好的承包商。簽訂合同時，要對招投標中不合理或不具體的內(nèi)容，通過談判獲得合理結(jié)果。

3、施工期成本控制措施

在工程項目建設(shè)中，往往施工期的成本支出是占比最大的，是項目建設(shè)成本控制的重要階段。需要注意幾下幾個方面：

3.1加強合同管理

合理的合同管理是進行成本科學(xué)控制的基礎(chǔ)，工程成本的確定要通過合同的形式來實現(xiàn)。在簽訂合同之后，要對相關(guān)人員進行交底和會簽，使管理人員明確施工管理和合同管理要點。并且要建立起完善的考核制度，將合同約定條件進一步細化，將成本目標落實到各個崗位和人員，確保成本控制的順利實現(xiàn)。

3.2優(yōu)化施工組織設(shè)計

水電站項目建設(shè)成本的控制，要考慮多贏方式，從建設(shè)項目的全局出發(fā)，充分了解施工現(xiàn)場的情況，能夠及時發(fā)現(xiàn)承包商在施工中存在的組織問題，并提出先進、科學(xué)、合理的施工組織設(shè)計優(yōu)化建議，保證施工工序銜接合理，各班組能夠協(xié)調(diào)有序施工作業(yè)。

3.3加強質(zhì)量管理和安全管理

根據(jù)國家規(guī)定，工程質(zhì)量實行終生責任制，因此在施工中，要確定合理的質(zhì)量成本，通過對質(zhì)量成本各方面因素的考慮，使工程建設(shè)質(zhì)量既符合工程標準，又具備良好的經(jīng)濟性，不因發(fā)生質(zhì)量事故而造成額外成本的增加。

同時，工程安全責任重于泰山，在施工中還要加強安全管理工作，提高人員的安全意識，完善施工安全防護措施，避免安全事故的發(fā)生。

3.4強化變更索賠管理

水電站工程現(xiàn)場環(huán)境和條件錯綜復(fù)雜，建設(shè)周期長過程千變?nèi)f化，出現(xiàn)設(shè)計變更或工程索賠在所難免，但重要的是要樹立全員變更索賠意識，提前做好規(guī)劃，避免不必要的變更索賠事項發(fā)生，加強既成項目變更索賠管理，盡可能的降低成本增加額度。

同時，還要提高反索賠意識，最大限度避免承包商索賠事件的發(fā)生，在施工過程中要勤于收集和嚴格保管各種原始資料，為反索賠提供詳盡的證明材料。

4、嚴格竣工階段成本管理

合同條款中對工程竣工驗收有明確的界定，在工程施工階段就要做好工程驗收資料的收集和整理，并明確各參建單位在竣工資料和驗收資料中的形成、內(nèi)容、時間節(jié)點等相關(guān)責任，并盡可能與經(jīng)濟掛鉤避免拖欠敷衍，然后進行嚴謹?shù)姆治龊蜌w檔工作。

在水電站項目的竣工階段，還要做好決算管理。預(yù)算部門要做好資料整理，對中標預(yù)算、材料實耗情況等進行分析，查找決算漏洞，避免不合理、不合規(guī)項目擠占成本。

結(jié)束語：

在水電站項目建設(shè)中，成本控制是一個重要的系統(tǒng)工程，會涉及到建設(shè)中的方方面面。成本的控制要堅持雙贏的原則，對各個環(huán)節(jié)進行深入分析，并隨時關(guān)注成本變化情況，神深入分析成本增加的原因，并積極采取有效措施降低成本增加額度，從而達到成本控制目標。

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