學校的組織結(jié)構及其與外部環(huán)境的關系

【摘要】在某種程度上，一個組織的活力和它的運作能力與其組織結(jié)構密切相關。組織的結(jié)構決定了組織的功能，并且為了加強組織的功能，首先要做的是優(yōu)化組織的結(jié)構。學校是一個培養(yǎng)人才，發(fā)展科學，直接為社會服務的機構。因此，一個幫助學校管理者管理學校和資源的科學結(jié)構對于為該學校的學生創(chuàng)造一個安全，有效和有效的學習環(huán)境是必要的。本文在分析學校的組織結(jié)構原理的基礎上探究其與外部社會環(huán)境的關系。

【關鍵詞】學校；教育機構；組織結(jié)構

【作者簡介】李曉林，吉林華橋外國語學院。

在某種程度上，一個組織的活力和它的運作能力與其組織結(jié)構密切相關。換句話說，組織的結(jié)構決定了組織的功能。并且為了加強組織的功能，首先要做的是優(yōu)化組織的結(jié)構。學校是一個培養(yǎng)人才，發(fā)展科學，直接為社會服務的機構。因此，一個幫助學校管理者管理學校和資源的科學結(jié)構對于為該學校的學生創(chuàng)造一個安全，有效和有效的學習環(huán)境是必要的。

一、學校的組織結(jié)構

學校作為社會組織與外部環(huán)境有很強的關系。他們從環(huán)境中獲取一些輸入，轉(zhuǎn)換它們，然后產(chǎn)生一些輸出。它們應該是開放系統(tǒng)，將組織視為不僅受環(huán)境影響，而且還依賴于它們。在三種系統(tǒng)觀點中，理性體系強烈強調(diào)結(jié)構的功能，而自然體系則更多地關注人際關系。它們都有一些局限性。開放系統(tǒng)是兩個視角的整合，組織結(jié)構和人際關系在這種系統(tǒng)中都很重要。

學校組織作為社會系統(tǒng)其中有一些重要的元素：結(jié)構，個人，文化，政治和教育。所有這些元素相互影響，然后使組織結(jié)構化。幾乎所有類型的組織，包括學校，都具有官僚結(jié)構的某些特征。在韋伯式的官僚模式中有五個關鍵特征：分工和專業(yè)化，非個人取向，權力等級，規(guī)則和制度，以及職業(yè)取向。明確的分工可以產(chǎn)生專業(yè)化。通過這種方式，組織的效率得到了提高。這在學校中尤為常見，例如教師在所有級別和科目上都有分工。非個人取向要求員工根據(jù)事實而非感情做出決策，以確保組織的平等。權力等級認為，在一個組織中，每個下級辦公室都在較高級別的控制和監(jiān)督之下實施組織的各種任務和職能是非常重要和必要的。每個官僚機構都有一套規(guī)章制度，以確保員工行為的一致性和穩(wěn)定性。職業(yè)定向要求必須保護具有特殊技能的人免受任意解雇或拒絕晉升。所有這些特征共同構成了在現(xiàn)實世界中很難找到的理想結(jié)構類型。

雖然在學校里不容易找到理想的官僚機構，但它們都具有官僚組織的特征。根據(jù)霍爾的說法，官僚結(jié)構有六個中心特征，類似于上面討論的韋伯官僚機構的特征：權力等級，專業(yè)化，現(xiàn)任規(guī)則，程序規(guī)范，非客觀性和技術能力。另外，這些特征也可以分為兩種模式。它們是官僚模式，包括權威等級，現(xiàn)任規(guī)則，程序規(guī)范和非客觀性，以及包括技術能力的專業(yè)模式。考慮到這兩種模式，出現(xiàn)了四種組織結(jié)構。它們是韋伯式的，專業(yè)的，專制的，混亂的結(jié)構。韋伯式結(jié)構具有高度的專業(yè)化和官僚化。專制結(jié)構強調(diào)官僚權威而非專業(yè)考慮；在專業(yè)結(jié)構中，知識和專業(yè)知識在決策過程中更為重要。最后，混亂結(jié)構的官僚化和專業(yè)化程度都很低。顯然，混亂的結(jié)構是無效的，應該變成更有效的結(jié)構。專制結(jié)構在現(xiàn)代學校中常用，但它們不是最有效的結(jié)構。它們是自上而下的結(jié)構，也需要改變和改進為專業(yè)甚至韋伯結(jié)構。

關于學校組織結(jié)構還有其他一些觀點。例如，霍伊和斯威蘭德認為，學校應該有一個強制結(jié)構，強調(diào)解決問題的過程，而不是懲罰失敗。他們還提到學校應該是有意識的組織，這些組織關注失敗，彈性和對意外事件的敏感性?？偠灾瑢W校組織管理者的目標是使學校更專業(yè)，更少專制。

二、學校結(jié)構與外部環(huán)境的關系

學校是與外部環(huán)境有很強關系的開放系統(tǒng)。組織的產(chǎn)出會對其外部環(huán)境產(chǎn)生積極或消極的影響，組織也會受到外部環(huán)境的各種因素的影響，例如文化，經(jīng)濟和政治變化。學校組織與外部環(huán)境之間的關系可以通過三個方面來考察：信息，資源依賴和制度視角。

首先，從信息的角度來看，外部環(huán)境是與學校相關的外部因素的信息來源，以幫助學校管理者管理學校。通過這種方式，外部環(huán)境提供有關情況或一些重大變化的信息，這些變化將對學校的運作產(chǎn)生積極或消極的影響，并且還表明環(huán)境需要組織的哪些類型的產(chǎn)出。因此，為了在環(huán)境中生存，學校管理者應該有能力在決策過程中準確地解釋這些信息以應對外部力量，并在設定成就目標和目標時滿足需要。然而，許多學校確實存在環(huán)境不確定性，這表明學校管理者未能預測未來環(huán)境行為的情況，并且高度不確定性將導致一系列問題。因此，應盡可能避免這些情況的發(fā)生。

其次，從資源依賴的角度來看，外部環(huán)境是學校獲得某些資源的地方，如財政，人事，信息和知識，產(chǎn)品和服務。換句話說，當學校需要一些資源來實現(xiàn)技術核心時，學校也無法在內(nèi)部生成這些資源，那么他們必須從外部環(huán)境中獲取這些資源，并且需要回應和適應這些資源對環(huán)境的要求。通過這種方式，隨著學校變得更加依賴于他們的環(huán)境，內(nèi)部控制被減少并且施加外部約束。因此，學校無法適應外部環(huán)境的每一個需求。學校管理者的工作是確定學校應該在多大程度上響應環(huán)境的需求，理想的情況是獲得更多的資源，同時減少對環(huán)境的依賴。

最后，與基于物質(zhì)和資源的信息和資源依賴觀點相比，制度觀點更多地強調(diào)象征和文化。從這個角度來看，學校與外部環(huán)境之間的關系可以定義為共享相同的規(guī)則，規(guī)范，價值觀和意識形態(tài)。在制度環(huán)境中，學校組織只能通過組織的法律，社會，專業(yè)和政治背景強加的有力集合和要求的一致性來生存。技術和制度環(huán)境是共存的，學校在相對強大的機構和薄弱的技術環(huán)境中運作；這意味著學校更多地強調(diào)專業(yè)標準和法律要求，而不是產(chǎn)出的質(zhì)量。然而，這種情況已經(jīng)逐漸改變，技術環(huán)境的力量將會增加，并導致學校運作的一系列變化。由于外部環(huán)境總是影響組織的自主性和有效性，學校管理者也可以使用各種應對策略來最小化環(huán)境對學校內(nèi)部運作的影響?？紤]到環(huán)境理論和對環(huán)境的深入理解，學校管理者還可以在一定程度上管理與學校運作相關的環(huán)境影響。