教育是立國之本,基礎(chǔ)教育更是教育的基石,道縣的基礎(chǔ)教育,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。在歷史的進(jìn)程中,我們既要看到其可喜變化,也要看到制約其發(fā)展的瓶頸,便于研究制定解決問題的方略。
一、道縣基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀
道縣現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校330所,全縣在職教職員工5567人,其中義務(wù)教育階段學(xué)校224所,義務(wù)教育階段教師4623人,學(xué)生98880人。
(一)全力改善教育設(shè)施。該縣2017年教育支出首次突破7億元,占財(cái)政總支出的18.95%。全縣中心小學(xué)以上全部建成合格學(xué)校,所有中小學(xué)都裝備了計(jì)算機(jī)教室,開設(shè)了計(jì)算機(jī)課,農(nóng)村學(xué)生也可享受到現(xiàn)代電腦教學(xué)帶來的快樂。
(二)合力推進(jìn)學(xué)位建設(shè)。該縣加強(qiáng)學(xué)位建設(shè),計(jì)劃2年內(nèi)投資21億元新建11所學(xué)校,改擴(kuò)建10所學(xué)校。今年秋季開學(xué)已交付學(xué)位10205個(gè),是全市學(xué)位建設(shè)投入最大、建設(shè)學(xué)位最多的縣區(qū)。2018年底可新增學(xué)位17000個(gè),2019年可再增加1萬多個(gè)學(xué)位。同時(shí),創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化村、片小學(xué)50所、農(nóng)村公辦中心幼兒園3所。
(三)努力打造教育品牌。該縣近2年補(bǔ)充教師1100余人。2018年落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃,招錄公費(fèi)定向師范生151名,特崗教師13人。該縣順利通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展檢查,被評(píng)為全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡示范縣,縣教育局被評(píng)為“全省教育考試工作先進(jìn)單位”。
二、全縣基礎(chǔ)教育存在的問題及原因
近年來,在社會(huì)各界的大力支持和配合下,道縣基礎(chǔ)教育所取得了顯著的成績,但也存在以下幾個(gè)亟待解決的問題。
(一)師資結(jié)構(gòu)不優(yōu)。由于該縣2000年—2004年沒有批量補(bǔ)充農(nóng)村學(xué)校教師,導(dǎo)致教師隊(duì)伍出現(xiàn)斷層。近幾年暑期舉行農(nóng)村教師招考進(jìn)城和教師自然減員,一些農(nóng)村學(xué)校教師數(shù)量和質(zhì)量急劇下降。此外,近年招錄的年輕教師,有的是非師范專業(yè)畢業(yè),教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足,成為該縣教師隊(duì)伍建設(shè)新的短板。
(二)教育質(zhì)量不高。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣共缺教師編制1700余人。如某偏遠(yuǎn)校因缺英語教師,一名教師兼顧幾個(gè)教學(xué)點(diǎn),教學(xué)質(zhì)量可想而知。由于基礎(chǔ)教育質(zhì)量不高,一些家長為讓孩子“不輸在起跑線上”,想方設(shè)法把孩子轉(zhuǎn)入縣城或外地就讀,致使農(nóng)村中小學(xué)生人數(shù)減少,也造成了教育資源浪費(fèi)。
(三)教師待遇不高。大部分年輕教師的工資較低,而房價(jià)和消費(fèi)水平直線上升,挫傷了教師的工作積極性,每年辭職或調(diào)離的教師達(dá)60人左右。教師工資由縣財(cái)政直接打卡發(fā)放到老師個(gè)人賬戶,從而帶來的一連串問題,致使一些教師干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)象不同程度出現(xiàn)。
(四)安全問題突出。道縣大部分農(nóng)民工外出務(wù)工,家里只剩老人導(dǎo)致對(duì)學(xué)生監(jiān)管不到位,容易發(fā)生安全事故。每到夏秋兩季,學(xué)生容易發(fā)生溺水安全事故。全縣266輛校車接送學(xué)生,加上非法車輛暗地里違規(guī)接送學(xué)生,交通安全形勢嚴(yán)峻。
三、思路和對(duì)策
辦好人民滿意的教育,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。立足道縣基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀,抓住突出問題,積極應(yīng)對(duì)解決,是解決問題關(guān)鍵。
(一)切實(shí)加大教育投入力度??h政府要按照“兩個(gè)比例三個(gè)增長”要求及時(shí)、足額補(bǔ)齊教育經(jīng)費(fèi)。竭盡全力化解大班額,改變鄉(xiāng)下往縣城擠,而縣城班容量過大的局面,政府更多的經(jīng)費(fèi)用于改善教育設(shè)施。
(二)大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。政府必須切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè):一是努力建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。每年根據(jù)教育缺編情況招錄優(yōu)秀教師,優(yōu)先解決農(nóng)村缺編學(xué)校緊缺科目專任教師,打造一支師德高尚、結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍。二是大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育,將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘用和評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容,形成良好育人氛圍和尊師重教氛圍。三是切實(shí)提高教師業(yè)務(wù)水平。教育部門要完善教師培訓(xùn)制度,大力培養(yǎng)教學(xué)骨干、學(xué)科帶頭人。要廣泛開展以老帶新、以骨干帶一般的帶教活動(dòng),通過公開課、示范課、教學(xué)比武等活動(dòng)促進(jìn)青年教師的成長,促進(jìn)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。四是切實(shí)提高教師待遇。不斷改善教師的工作和生活條件,吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。完善津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),做到待遇留人。關(guān)愛教師,激發(fā)工作熱情,做到情感留人。五是健全管理制度。實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)競聘制,讓那些懂教育、會(huì)管理、想干事、肯干事、干實(shí)事、干成事的行家的同志擔(dān)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),以此激發(fā)教育隊(duì)伍的活力。
(三)努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。質(zhì)量是學(xué)校的生命線。深入推進(jìn)學(xué)校規(guī)范化管理創(chuàng)建,向45分鐘要質(zhì)量。注重課堂教學(xué)過程和細(xì)節(jié),加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育。落實(shí)好教學(xué)常規(guī)管理制度和評(píng)比制度,堅(jiān)持教學(xué)管理檢查評(píng)比通報(bào)制度。
(四)全面加強(qiáng)學(xué)生安全監(jiān)管力度。有關(guān)部門要優(yōu)化教育環(huán)境。首先學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育,定期召開家長座談會(huì),嚴(yán)禁學(xué)生在沒有家長監(jiān)督下私自下塘下河洗澡。其次縣有關(guān)部門和校車辦,要重點(diǎn)對(duì)“三無”車輛和農(nóng)用車輛進(jìn)行專項(xiàng)整治。最后學(xué)校要加大安全設(shè)施投入,建立學(xué)校電子監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)技防力度。
全面提高全縣基礎(chǔ)教育質(zhì)量,是辦好讓人民滿意的教育的需要,這是縣委、政府和全縣教育工作者的責(zé)任,社會(huì)各界和廣大教育工作者應(yīng)為實(shí)現(xiàn)這一艱巨的任務(wù)而努力。