摘要:農(nóng)村幼兒教師頻繁流動(dòng)成為阻礙農(nóng)村幼兒教育事業(yè)發(fā)展的重要因素之一,在社會(huì)變遷的背景下,雙人口流動(dòng)、農(nóng)村社會(huì)變遷、教育體制變遷、經(jīng)濟(jì)體制變遷等方面來(lái)分析農(nóng)村幼兒教師流動(dòng)的現(xiàn)狀,提出應(yīng)切實(shí)保障增加對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的投入,縮小城鄉(xiāng)差距;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)前教育,抑制農(nóng)村幼兒教師的頻繁流動(dòng);回歸政府的主導(dǎo)地位,穩(wěn)定農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍;提高農(nóng)村幼兒教師的社會(huì)地位,改善其工資待遇。
關(guān)鍵詞:社會(huì)變遷 農(nóng)村 幼兒教師流動(dòng)
一、引言
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出了農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題,“百年大計(jì),教育為本,教育大計(jì),教師為本”,要想發(fā)展農(nóng)村的學(xué)前教育,縮小城鄉(xiāng)之間的差距,應(yīng)該要建設(shè)一支高質(zhì)量的穩(wěn)定的農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍。農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展與農(nóng)村幼兒教師的流動(dòng)之間關(guān)系重大,幼兒教師的合理流動(dòng)可以給幼兒園帶來(lái)積極的影響,使幼兒園充滿活力,也可以促進(jìn)幼兒教師的專業(yè)成長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)教育資源的重組。
二、社會(huì)變遷與農(nóng)村幼兒教師流動(dòng)
(1)人口流動(dòng)與農(nóng)村幼兒教師流動(dòng)。一般而言,人口流動(dòng)包含兩層含義:一是指農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移;二是指人口的空間移動(dòng)。托達(dá)羅的人口流動(dòng)模型表明,只要預(yù)期的實(shí)際工資大于農(nóng)村的實(shí)際收入,勞動(dòng)力由農(nóng)村向城市的遷移就會(huì)繼續(xù)下去,只有當(dāng)農(nóng)村勞動(dòng)力遷移到城市,使城市工資降低,或者增加了城市失業(yè)率,從而使得預(yù)期的城市工資和農(nóng)村收入水平相等時(shí),農(nóng)村勞動(dòng)力的遷移才會(huì)停止。這一人口流動(dòng)的模型表明,城市和農(nóng)村幼兒園教師的收益、就業(yè)機(jī)會(huì)的差距,無(wú)一不影響著農(nóng)村幼兒教師向收益好、就業(yè)機(jī)會(huì)多的城市流動(dòng)。
(2)農(nóng)村社會(huì)變遷與農(nóng)村幼兒教師流動(dòng)。
在以前的鄉(xiāng)村社會(huì)中,對(duì)于生于斯長(zhǎng)于斯的農(nóng)村幼兒教師來(lái)說(shuō),其與農(nóng)村土地是有濃厚情誼的。所以對(duì)于扎根農(nóng)村的幼兒教師來(lái)說(shuō),是不會(huì)輕易流出農(nóng)村的。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)的城市化進(jìn)程得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,這就吸引了大批的農(nóng)村人口流向城市,教育資源也開(kāi)始偏離農(nóng)村而聚集城市,從而促使農(nóng)村幼兒教師向教育資源豐富的城市流動(dòng),使幼兒教師不僅可以在城市得到更好的專業(yè)發(fā)展,也可以使自己的子女受到較好的教育。
(3)教育體制變遷與農(nóng)村幼兒教師流動(dòng)。
隨著教育體制的改革,師范教育不再免費(fèi),也不再包分配,師范教育對(duì)于那些學(xué)業(yè)成績(jī)優(yōu)秀、家境貧寒的學(xué)子已經(jīng)失去了吸引力。對(duì)眾多考生來(lái)說(shuō),幼兒教育師范專業(yè),已經(jīng)成為其較少的選擇,或只是最后服從調(diào)配的無(wú)奈選擇。在農(nóng)村,大部分的民辦幼兒園都是個(gè)體性質(zhì)的,這些農(nóng)村的民辦幼兒園因其盈利性質(zhì)和自負(fù)盈虧的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,使其本就無(wú)編制的幼兒教師的收入往往沒(méi)有保障,更不用說(shuō)醫(yī)療、養(yǎng)老、保險(xiǎn)等方面的社會(huì)保障。
(4)經(jīng)濟(jì)體制變遷與農(nóng)村幼兒教師流動(dòng)。
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)歷了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變遷,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,城鄉(xiāng)貧富差距要比在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代更加明顯。有關(guān)調(diào)查研究顯示,大部分的農(nóng)村幼兒園教師的月工資在500~800之間,在工資收入還滿足不了幼兒教師最基本的生存需要的情況下,農(nóng)村幼兒教師的流失是必然的。
三、緩解農(nóng)村幼兒教師流動(dòng)的策略
(1)應(yīng)切實(shí)保障增加對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的投入,縮小城鄉(xiāng)差距。
農(nóng)村幼兒教師流向發(fā)達(dá)城市工作是城鄉(xiāng)收益差異所導(dǎo)致的,如果這種差異在合適的范圍內(nèi),則可促進(jìn)幼兒教師的合理流動(dòng),反之,則導(dǎo)致農(nóng)村幼兒教師出現(xiàn)失衡流動(dòng)現(xiàn)象。所以政府應(yīng)重視農(nóng)村學(xué)前教育的投入力度,提高農(nóng)村幼兒教師收益和擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì),縮小城市和弄尋幼兒教師之間的發(fā)展差距,只有預(yù)期收益的城鄉(xiāng)差異逐漸減小,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村幼兒教師的合理流動(dòng)。
(2)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)前教育,抑制農(nóng)村幼兒教師的頻繁流動(dòng)。
對(duì)學(xué)前教育進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,可以在一定程度解決城鄉(xiāng)教育資源不均的問(wèn)題,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)前教育過(guò)程中,統(tǒng)一配備學(xué)前教育師資,構(gòu)建合理的城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制,促進(jìn)城市幼兒園教師下到農(nóng)村幼兒園,為農(nóng)村幼兒園教師帶來(lái)新的教育思想,同時(shí)也可以激勵(lì)農(nóng)村幼兒園教師學(xué)習(xí)新的教育理念、教學(xué)方法,促進(jìn)其快速成長(zhǎng)。
(3)回歸政府的主導(dǎo)地位,穩(wěn)定農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍。
政府在對(duì)農(nóng)村的學(xué)前教育的政策選擇上實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)地位,有利于政府宏觀調(diào)控,提高農(nóng)村學(xué)前教育的質(zhì)量。學(xué)前教育的質(zhì)量與師資是有著很大的關(guān)聯(lián)的,所以提高農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量的前提是穩(wěn)定農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍。所以,高等教育也應(yīng)加強(qiáng)學(xué)前教育專業(yè)的建設(shè)和重視,正確引導(dǎo)師范專業(yè)畢業(yè)生回家鄉(xiāng)從事學(xué)前教育工作。
(4)提高農(nóng)村幼兒教師的社會(huì)地位,改善其工資待遇。
與中小學(xué)教師相比,外界對(duì)幼兒教師的看法是有諸多誤解的,認(rèn)為幼兒教師就是“廉價(jià)的保姆”。對(duì)農(nóng)村幼兒教師來(lái)說(shuō),由于其工作性質(zhì)、工作對(duì)象的特殊性,其地位總是達(dá)不到應(yīng)有的高度。幼兒教師首先作為一個(gè)人是必須要先生存下去的,然后才能積極地投入工作。
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