崇左市科技成果轉化現(xiàn)狀、問題及對策

摘 要：本文總結了崇左市科技成果轉化的現(xiàn)狀，指出了崇左市科技成果轉化中存在的問題，提出了促進崇左市科技成果轉化的對策建議。

關鍵詞：科技成果；現(xiàn)狀；問題；對策

中圖分類號：G644 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）27-0300-02

“科技興則民族興，科技強則國家強。”習近平總書記指出：“要突破自身的發(fā)展瓶頸，解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新，關鍵靠科技力量。”在科技是第一生產(chǎn)力的今天，科技成果與產(chǎn)業(yè)結合發(fā)展的程度，決定了一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的高度和社會發(fā)展的廣度。近年來，崇左市大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，科技綜合實力顯著提升，科技成果轉化帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進經(jīng)濟增長的能力明顯增強，科技成果轉移轉化體系建設得到進一步完善，科技創(chuàng)新環(huán)境得到進一步優(yōu)化，產(chǎn)學研合作水平顯著提升。

1 崇左市科技成果轉化基本情況

1.1 科技成果數(shù)量逐年提升，質量不斷提高

“十三五”以來，崇左市全面啟動和實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進深化科技體制改革，著力提升企業(yè)、高校及科研院所的科技創(chuàng)新能力與科研攻關水平，全市科技成果數(shù)量逐年提升，質量不斷提高。2016年全市科技成果登記21項，2017年全市科技成果登記數(shù)70項，同比增長233.33%。大力實施“廣西發(fā)明專利雙倍增計劃（2016～2020年）”，全市發(fā)明專利申請量、授權量及每萬人口發(fā)明專利擁有量不斷提高。2017年全市發(fā)明專利受理量674件，同比增長38.97%，發(fā)明專利授權量113件，有效發(fā)明專利274件，每萬人口發(fā)明專利擁有量1.33件，比去年增長51.98%，增長率居全區(qū)第一。

1.2 技術交易穩(wěn)步增長

技術市場的活躍程度直接關系著地區(qū)科技成果轉化的質量與效果。2017年，崇左市吸納技術合同61項，成交額1.25億元，同比增長303.23%，技術交易額5937萬元，同比增長117.07%，為全市經(jīng)濟結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉型升級提供了強有力的科技支撐。

1.3 科技成果轉移轉化體系逐步完善

依托崇左高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，打造成果轉化基地，促進科技成果轉化。以建設優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新基地和企業(yè)研發(fā)機構為基礎，著力構建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研聯(lián)動的技術創(chuàng)新體系。目前，崇左市已建成自治區(qū)級廣西錳產(chǎn)業(yè)工程院1家、自治區(qū)級廣西千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心1家、自治區(qū)級工程技術研究中心1家、市級工程技術研究中心12家、高新技術企業(yè)14家、自治區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)1家、自治區(qū)級創(chuàng)新型試點企業(yè)2家，市級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)7家，廣西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)4個。

1.4 產(chǎn)學研合作穩(wěn)步推進

①鼓勵企業(yè)、高校、科研院所與區(qū)內(nèi)外其他知名高校院所建立聯(lián)合實驗室或研究開發(fā)中心，共建自治級的重點實驗室、工程技術研究中心、技術轉移平臺、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟等，支持在雙邊、多邊科技合作框架下，實施研究開發(fā)合作和科技人才培養(yǎng)項目。②積極與高校簽訂框架合作協(xié)議，搭建政產(chǎn)學研服務平臺，加快推進科技成果轉化。目前崇左市與福建農(nóng)林大學、廣西大學、中南大學、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院簽訂了合作框架協(xié)議，中鋁稀土國盛開發(fā)有限公司、中信大錳礦業(yè)有限責任公司與北京有色金屬總院、北京大學、北京理工大學、中南大學等10多家科研機構進行合作，建立了崇左-中南大學聯(lián)合研究中心、中鋁廣西-東盟（崇左）稀土研究院、中信新能源新材料研究院和富硒農(nóng)產(chǎn)品研究院，并進行成果轉化項目對接，科技成果轉化加快。

2 崇左市科技成果轉化存在的問題

2.1 企業(yè)自主創(chuàng)新積極性不高，轉化能力不強

科技研發(fā)需要投入大量資金，而崇左市企業(yè)普遍存在自主創(chuàng)新能力弱，科技研發(fā)經(jīng)費投入不足，技術創(chuàng)新力量薄弱的現(xiàn)象。目前，崇左市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有143家，但僅有11家企業(yè)工程技術中心，通過認定的知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)6家，正在培育的知識產(chǎn)權企業(yè)5家，僅占7.7%，規(guī)模以上企業(yè)建立自治區(qū)級工程技術研究中心1家，僅占0.7%，僅有2家企業(yè)獲全區(qū)發(fā)明專利百強企業(yè)，企業(yè)自主知識產(chǎn)權成果少，科技研發(fā)能力不強，科技成果轉化能力跟不上。

2.2 科技成果總量少，轉化率低

①科技成果總量偏少。2017年，全區(qū)共完成成果登記4109項，而崇左市成果登記數(shù)量為70項，僅占全區(qū)的1.7%，無論是科技成果數(shù)量還是質量，與全區(qū)相比都存在較大差距。②技術市場不夠活躍。2017年，全區(qū)技術市場共完成技術輸出與吸納交易合同5951項，合同成交額為117.71億元，技術交易額為71.24億元。而崇左市2017年技術輸出與吸納交易合同僅61項，合同成交額1.25億元，技術交易額5937萬元，分別占全區(qū)合同數(shù)、成交額及技術交易額的1.02%、1.06%和1.75%。科技成果總量和技術交易活躍程度急需提高。

2.3 產(chǎn)學研合作不夠緊密

科技成果轉化需要政府、企業(yè)、高等院校、科研院所及中介機構等多方主體緊密聯(lián)系、共同參與才得以實現(xiàn)科技成果從研發(fā)到轉化這一過程。雖然崇左市已和福建農(nóng)林大學、廣西大學、中南大學、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院簽訂合作框架協(xié)議，搭建了科技成果轉化服務平臺，但由于高等院校、科研院所的科研成果與企業(yè)、市場需求等存在差異，未能真正發(fā)揮產(chǎn)學研緊密合作給高校、企業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展帶來經(jīng)濟效益。如福建農(nóng)林大學培育的閩糖品種在當?shù)乇憩F(xiàn)良好，但因甘蔗新品種的選育具有區(qū)域局限性，引進到崇左后綜合性狀表現(xiàn)不好，因此，蔗農(nóng)仍是選擇種植從臺灣引進的新臺糖22號，而新臺糖22號經(jīng)過多年種植，已出現(xiàn)產(chǎn)量低、抗病性差，宿根性差等問題，甘蔗經(jīng)濟效益明顯下降。

2.4 技術轉移機構少，專業(yè)人才缺失

從2016年開始崇左市才開始設立專項科技項目經(jīng)費，2017年，崇左市本級科研經(jīng)費為537萬元，均用于科技攻關類項目，沒有設立科技成果轉化補助專項經(jīng)費。由于財政資金導向研發(fā)方面，沒有多余財政資金支持科技成果轉化，因此企業(yè)引進和轉化科技成果意愿不強。同時，因崇左的科技成果太少，技術轉移服務機構覺得沒有利潤，不愿入駐崇左，且企業(yè)也不愿花錢請服務機構幫助他們引進科技成果，因此，崇左市目前尚未有專門的技術轉移服務機構，開展科技成果轉化、技術交易服務機構基本上是市及縣（市、區(qū)）生產(chǎn)力促進中心（科技情報研究所）負責，沒有既懂科學技術，又懂經(jīng)濟市場規(guī)律運作的復合型科技成果轉化專業(yè)人才隊伍，導致崇左市科技成果引進及轉化能力較弱。

3 加快崇左市科技成果轉化的建議

3.1 加強產(chǎn)學研合作，發(fā)揮企業(yè)的主體作用

加強引導，鼓勵和給予資金支持企業(yè)在內(nèi)部設立研發(fā)中心，建立以企業(yè)需求為導向的應用型成果研究機制；加強政產(chǎn)學研合作，支持企業(yè)與高校、科研機構共同建立合作機制，為企業(yè)解決技術難題、產(chǎn)業(yè)轉型升級提供強有力的支撐，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和研發(fā)能力。優(yōu)化投融資環(huán)境，建立和完善知識產(chǎn)權質押融資體系，拓寬企業(yè)的投融資渠道，使科技成果能真正實現(xiàn)其價值，提高企業(yè)的研發(fā)積極性。

3.2 建立技術市場體系，疏通技術供需渠道

加快建設技術市場體系，建立網(wǎng)上技術交易平臺，發(fā)布科技成果信息，疏通技術供需雙方渠道，破除影響科技成果轉化的體制機制障礙。深入實施廣西科技成果大轉化行動，圍繞崇左市糖、錳、有色金屬加工等特色行業(yè)的技術進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值、深加工及新技術研究開發(fā)領域，引導企業(yè)加強與高校、科研機構聯(lián)合攻關，加速科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)引進一批科技成果，產(chǎn)出一批發(fā)明專利。加強科技成果和技術合同登記工作，組織開展區(qū)內(nèi)外的技術轉移和成果對接活動，多維度推進科技成果轉化工作。

3.3 創(chuàng)新科技成果轉化體制機制，落實相關政策

用好政府宏觀調(diào)控手段，為企業(yè)、高校和科研機構實施科技成果轉化提供引導、規(guī)范和激勵作用。出臺支持企業(yè)增加科技成果轉化資金激勵或后補助機制，吸引更多的創(chuàng)業(yè)投資、風險投資、投資基金等針對科技成果進行孵化，鼓勵企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體，提高企業(yè)科研投入及科技成果轉化能力。在制定市本級科技計劃項目規(guī)劃時，擴大產(chǎn)學研合作項目比例，強化科技成果轉化地位，鼓勵企業(yè)、高校結合特色支柱產(chǎn)業(yè)需求研發(fā)科技成果，使科技成果能真正轉化為生產(chǎn)力。

3.4 大力發(fā)展技術轉移服務機構，擴大技術轉移隊伍

建立崇左市技術轉移示范機構，引導企業(yè)、高校和科研院所設立技術轉移機構，鼓勵區(qū)內(nèi)外技術轉移機構落戶崇左，并給予相關的資金和配套政策支持。通過完善的技術轉移機構體系，為科技成果轉化提供科技成果信息發(fā)布、科技成果評價、技術供需雙方對接、技術服務咨詢等全方位的科技成果轉化一條龍服務，加快推進科技成果轉化。依托基礎條件好、科技創(chuàng)新氛圍濃厚的高校和科研機構建立技術轉移人才培養(yǎng)基地，通過培訓、系統(tǒng)培養(yǎng)等多種形式開展系統(tǒng)的技術轉移知識技能培訓，提高科研人員的技術轉移水平，真正培養(yǎng)出一批既懂科學技術、又懂經(jīng)濟市場運作規(guī)律的復合型科技成果轉化專業(yè)人才隊伍。

參考文獻

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收稿日期：2018-8-11

作者簡介：韋宇瓊（1992-），女，漢族，廣西賓陽人，助理工程師，本科，主要從事科技成果轉化服務工作。