關(guān)于電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的現(xiàn)狀及應(yīng)對方法

摘 要：本文主要對企業(yè)在對于經(jīng)濟(jì)合同管理方面所面臨的問題進(jìn)行了闡述，并提出了一些解決、應(yīng)對方法。指出來當(dāng)前電力企業(yè)在經(jīng)濟(jì)合同管理方面面臨的一些不足之處，并提供了一些解決辦法。

關(guān)鍵詞：企業(yè)經(jīng)營；經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)管；合同糾紛；現(xiàn)狀及改善

中圖分類號：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）27-0293-02

在企業(yè)經(jīng)營過程中，或多或少都會(huì)牽扯合同糾紛問題，而電力企業(yè)也不例外。電力企業(yè)在進(jìn)行市場經(jīng)營管理的時(shí)候用到的最基本、最常規(guī)的手段就是簽訂經(jīng)濟(jì)合同，而對于經(jīng)濟(jì)合同的簽訂，便也意味著買賣雙方的合作將受到法律的監(jiān)督與管理，簽訂的合同也具有法律效益，當(dāng)事人雙方都不能扇子解除合同或變更合同。

1 企業(yè)簽訂經(jīng)濟(jì)合同

1.1 簽訂合同時(shí)的注意事項(xiàng)

在簽署合經(jīng)濟(jì)合同之前，買賣雙方都應(yīng)該對彼此雙方有所了解，例如，合作雙方是否對此合約具有履約的能力，是否具有企業(yè)經(jīng)營權(quán)，是否擁有合理的法人資格，是否具有良好的誠信等，防止上當(dāng)受騙，因?yàn)楹贤m紛問題時(shí)常發(fā)生。

在簽訂經(jīng)濟(jì)合同方面，需要雙方企業(yè)法人出席，若企業(yè)法人無法出席，則需要委托代理人持有法人委托代理書等依據(jù)代理。否則其他非法委托人簽署則屬于無效。

1.2 簽訂合同的格式問題

簽訂合同時(shí)，除了需要簽訂書面合同外，還需要簽訂一份經(jīng)濟(jì)合同文本，如果二者缺一，則合同無效。在注意到以上兩點(diǎn)后，需要清除簽訂合同雙方應(yīng)該履行的責(zé)任與義務(wù)。以下是注意事項(xiàng)：

（1）電力企業(yè)簽訂合同時(shí)應(yīng)注明合作雙方的名稱、簽訂時(shí)間及地點(diǎn)。

（2）具體注意事項(xiàng)應(yīng)書寫在合同當(dāng)中供雙方參考。

（3）在合同結(jié)尾應(yīng)用合同專用公章，其他印章無效。

2 電力企業(yè)對于經(jīng)濟(jì)合同管理的現(xiàn)狀

在以前，我國電力企業(yè)對于經(jīng)濟(jì)合同的管理沒有系統(tǒng)的分工，所以管理起來非常復(fù)雜麻煩。例如在法律部門、審計(jì)部門等眾多部門都有。而在近幾年，由于我國對經(jīng)濟(jì)合同管理的疏忽，給電力企業(yè)造成了一些損失。所以現(xiàn)階段我國對于電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理方面也加大了力度。

3 出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)管理合同中的問題

3.1 在經(jīng)濟(jì)合同簽署中存在的問題

在經(jīng)濟(jì)合同簽署的時(shí)候，往往會(huì)有一些超出其資格的人來簽署合同，或者不具有簽署資格的人來簽署，這都屬于無效合同。

在企業(yè)簽訂合同的過程中，由于部分簽署人對合同簽署的認(rèn)識較少，在簽訂過程中沒有按照固定步驟進(jìn)行，甚至有些公司對對方的了解不夠徹底而造成了一些損失，致使合作雙方經(jīng)常發(fā)生合同糾紛問題。

其實(shí)在簽訂合同過程中對于不清楚的條款、自己不明確的內(nèi)容應(yīng)謹(jǐn)慎簽署，對于合同當(dāng)中是否存在漏洞要明確。有些合同內(nèi)容模糊，言語含糊其辭，會(huì)對雙方造成誤導(dǎo)，從而使得合作者的權(quán)益得不到保障。

有些合同在簽訂后，一方當(dāng)事人會(huì)因?yàn)樽陨砝孑^小或得不到保障而產(chǎn)生糾紛，而且對于法律知識的缺失也會(huì)對自身造成不利影響。此外，時(shí)常會(huì)有不法分子通過經(jīng)濟(jì)合同的漏洞以及抱有僥幸的心理做違法犯罪的事情。

3.2 經(jīng)濟(jì)合同的簽訂缺乏監(jiān)管力度

一般來講，我們將電力企業(yè)對經(jīng)濟(jì)合同履行的過程，就是執(zhí)行合同的一個(gè)過程。要想保障經(jīng)濟(jì)合同正常履行，就需要嚴(yán)格的監(jiān)管，而且在此基礎(chǔ)上建立起了一些控制及執(zhí)行機(jī)構(gòu)，確保監(jiān)管有跡可循。并且在實(shí)際簽署合同過程中，眾多的電力企業(yè)都邀請了一些監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及法律顧問到場進(jìn)行監(jiān)管。但實(shí)際情況是，由于在眾多電力企業(yè)當(dāng)中，存在著許多責(zé)任推脫，權(quán)責(zé)不明的問題，使得法律顧問這些制度起不到實(shí)質(zhì)性的作用，更無法有效、明確的落實(shí)并貫徹實(shí)施。所以到目前為止，我國現(xiàn)有的規(guī)章制度，并未起到實(shí)質(zhì)性的用處。

4 對電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范

4.1 建設(shè)并完善人力資源、制度、部門共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)合同管理模式

按照我國目前形勢來看，電力企業(yè)履行合同的效率在逐漸下降，但是履約的成本卻在不斷增加。這就需要電力企業(yè)在構(gòu)建人力資源分配、部門與制度平衡之間有所作為，例如在管理層專門交與一人負(fù)責(zé)，在執(zhí)行層交與專門一人負(fù)責(zé)，達(dá)到分工明確，不會(huì)互相推脫責(zé)任的結(jié)果。

但在實(shí)際情況當(dāng)中，如果要真的想實(shí)現(xiàn)對電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的有力監(jiān)管，則需要認(rèn)識到電力企業(yè)當(dāng)中法務(wù)人員的重要性。電力企業(yè)普遍存在的狀態(tài)是不出事便將法務(wù)人員當(dāng)作旁觀者，出了事才找法務(wù)人員處理，這嚴(yán)重忽視了他們對于預(yù)防一些事件發(fā)生的作用。

按照我國目前形勢來看，電力企業(yè)履行合同的效率在逐漸下降，但是履約的成本卻在不斷增加。

4.2 要對電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同檢查系統(tǒng)加以完善

要注意在審查經(jīng)濟(jì)合的時(shí)候的重點(diǎn)，并對其合法性進(jìn)行嚴(yán)格檢查。在電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的合法性方面主要有三種表現(xiàn)形勢：①合同主體合法性；②形勢合法性；③合同內(nèi)容與簽訂過程的合法性。其中，合同主體合法性又主要表現(xiàn)在一些證件的合法性審查上，像房產(chǎn)證、營業(yè)執(zhí)照等。而形勢合法性則有相關(guān)的書面解釋說明，例如對合同當(dāng)中的某一項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格審查。對于合同內(nèi)容的合法性來說，在審查過程中，應(yīng)該在合法的前提下尊重當(dāng)事人的意思。對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的完整性而言，其指的不僅是內(nèi)容上的嚴(yán)謹(jǐn)完整，而且也是在法律層面的嚴(yán)謹(jǐn)完整。

對電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同審查進(jìn)行規(guī)整。對電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的審查在具體的管理當(dāng)中，主要分為3個(gè)步驟：合同簽訂時(shí)的審查，履行合同時(shí)的審查以及發(fā)生糾紛時(shí)的審查。這3個(gè)步驟組合在一起便是完整的經(jīng)濟(jì)合同簽訂的過程。合同簽訂時(shí)的審查主要是為了對合同初步進(jìn)行判斷是否合理。履行階段的審查主要是合同結(jié)束前的一段時(shí)間，若合同履行順利那么就可以省略第三步的審查。但是部分合同需要履行的時(shí)間較長，應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)管。而發(fā)生糾紛時(shí)的審查，顧名思義就是在履行合同之后發(fā)生了糾紛問題，再尋找合適的解決辦法解決雙方的糾紛。

5 經(jīng)濟(jì)合同的審查制度與公證制度

5.1 審查制度

電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂關(guān)系著企業(yè)各方面的利益問題，而且簽訂的法律性非常強(qiáng)，也就是說對于經(jīng)濟(jì)合同的審查至關(guān)重要，特別是一些能影響電力企業(yè)走勢的合同。所以，這就需要監(jiān)管部門建立一套完整的審查、監(jiān)管體系。

5.2 公證制度

雖然我國的公證制度越來越完善，但在電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同方面的公證制度卻算是剛剛起步。但電力企業(yè)仍然要充分運(yùn)用公證制度來維護(hù)合同的履行。因?yàn)橐坏┌l(fā)生糾紛，也有確鑿的維權(quán)手段與依據(jù)。

6 更加科學(xué)的對電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行管理

6.1 交由國家相關(guān)法律機(jī)構(gòu)管理

在電力企業(yè)中法務(wù)人員可以與地方工商管理局合作，對每一次經(jīng)濟(jì)合同的簽訂都嚴(yán)加審查。也可以將國家法務(wù)人員分配到地方對企業(yè)的相關(guān)人員進(jìn)行教育學(xué)習(xí)。從而達(dá)到兩邊共同下手，共同對經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行監(jiān)管的效果。

6.2 對于經(jīng)濟(jì)合同管理實(shí)施分類管理與綜合治理兩種方法

分類管理可以對電力企業(yè)每個(gè)部門制定相關(guān)的監(jiān)管措施，保存好每次簽訂的合同的賬本并進(jìn)行歸類，對各自部門進(jìn)行合同簽訂的可行性進(jìn)行討論研究，并找出隱藏問題加以處理。

綜合治理可以頒布一套綜合治理的規(guī)定，在審查合同合法性的同時(shí)，考察其經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，并在合同簽訂后交與監(jiān)察機(jī)構(gòu)共同監(jiān)管。

7 總 結(jié)

我國的電力企業(yè)雖然發(fā)展時(shí)間不長，但到目前為止仍然存在許多問題，據(jù)統(tǒng)計(jì)90%的企業(yè)曾經(jīng)或多或少都發(fā)生過經(jīng)濟(jì)合同糾紛。所以對于電力企業(yè)來說，對于經(jīng)濟(jì)合同的監(jiān)管還需要相關(guān)機(jī)構(gòu)與企業(yè)一起努力。雖然電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同存在著各種各樣的問題，但是也是有解決辦法，只要相關(guān)機(jī)構(gòu)與電力企業(yè)加以重視，并努力改善這些問題，經(jīng)濟(jì)合同糾紛班會(huì)越來越少。那么企業(yè)之間才能達(dá)到雙方共贏的局面。

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收稿日期：2018-8-17