淺談山區(qū)地區(qū)發(fā)展高效節(jié)水灌溉重點難點問題

摘 要：針對我國山區(qū)地區(qū)發(fā)展高效節(jié)水灌溉現(xiàn)狀問題，對貴州山區(qū)節(jié)水灌溉現(xiàn)狀，山區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉狀況進(jìn)行有效的分析，結(jié)合我國貴州地區(qū)山區(qū)高效節(jié)水灌溉情況，通過增強(qiáng)山區(qū)高效節(jié)水灌溉意識，加大管理措施，提高管理人員綜合素質(zhì)等措施，提高山區(qū)地區(qū)發(fā)展高效節(jié)水灌溉的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：山區(qū)地區(qū)；高效節(jié)水灌溉；管理力度

中圖分類號：S274 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）27-0152-02

引 言

我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)作物穩(wěn)定發(fā)展是支撐我國社會飲食問題重要環(huán)節(jié)，也是我國社會發(fā)展重要因素。在我國國土面積中，山區(qū)面積占據(jù)很大部分，很多山區(qū)種植情況并不理想，屬于旱地。由于山區(qū)缺乏水資源，導(dǎo)致山區(qū)農(nóng)作物生長并不穩(wěn)定，存活率較低。為了改變這一狀況，本文就貴州省山區(qū)地區(qū)發(fā)展高效節(jié)水灌溉重難點問題進(jìn)行分析。

1 山區(qū)地區(qū)發(fā)展高效節(jié)水灌溉現(xiàn)狀

1.1 本省節(jié)水灌溉現(xiàn)狀

在貴州，耕地面積大約在460萬m2左右，有效的耕地面積有86萬m2左右，節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積的35%，根據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)田灌溉用水在500萬m3，灌溉用水系數(shù)為0.5。目前在我省，主要的灌溉技術(shù)有：渠道防滲、噴灌、低壓灌溉、滴灌這四種節(jié)水灌溉方式[1]。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，渠道輸水的方式應(yīng)用比較廣泛，對于節(jié)水灌溉技術(shù)的投入已經(jīng)超過30萬元。

1.2 目前貴州山區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉狀況

自我國建國以來，對水利用工程建設(shè)十分重視，通過對人民群眾調(diào)動，在我省很多山區(qū)地區(qū)開展了水利工程建設(shè)工作，使我省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)灌溉問題得以緩解。但是受外界因素影響，山區(qū)地區(qū)灌溉情況仍不理想，水利設(shè)施建設(shè)并不完善，對山區(qū)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展造成一定影響，主要在以下幾個方面體現(xiàn)出來：

（1）缺乏正確認(rèn)識。我縣山區(qū)大部分農(nóng)民群眾對農(nóng)作物自身的用水規(guī)律沒有科學(xué)的認(rèn)識，不了解高效節(jié)水灌溉方式的使用方法和使用原理，對山區(qū)農(nóng)作物的用水規(guī)律還停留在“靠天吃飯”，或是“大水漫灌”，沒水無辦法，有水不節(jié)約，尤其是農(nóng)民不認(rèn)可在灌溉中使用少量水資源能生產(chǎn)出優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，所以對高效積水灌溉方式?jīng)]有積極性。

（2）缺乏資金投入。近幾年我縣積極推廣“申請承諾制”農(nóng)民群眾主動參與到水利工程項目建設(shè)中來加快了落地項目實施進(jìn)度，使我縣農(nóng)田水利灌溉基礎(chǔ)設(shè)施項目有了新的發(fā)展。但我縣年內(nèi)降雨不均衡，季節(jié)性缺水與工程性缺還比較突出，農(nóng)民群眾希望解決缺水灌溉意愿還高漲，目前，我局共接收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組農(nóng)民群眾申請上級解決灌溉困難的申請承諾書約200余份，由于上級資金投入有限，我縣又屬于貧困縣，財政投入解決農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財力有限，群眾提交的申請書，實際得到落實解決的不足一半，縣內(nèi)還存在大量工程點期待上級資幫忙金解決。

（3）管理人員管理素質(zhì)有待提高。我縣高效節(jié)水灌溉工程，工程完工驗收后，都移交受益村組自行管護(hù)，由受益村組開會民主推薦管護(hù)人員，自行制定管護(hù)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為基層水利工程的直接監(jiān)管單位。但由于基層水利工作人員不了解和管護(hù)人員不了解節(jié)水灌溉有關(guān)的技術(shù)知識，對山區(qū)高效節(jié)水灌溉的政策、技術(shù)、操作等不熟練，對損壞的設(shè)備沒有得到及時維修甚至無法維修，長而久之工程效益沒有得到很好的發(fā)揮，甚至面臨癱瘓與報廢。同時，工程移交后受益村組、用水協(xié)會制定了管護(hù)制度，但存在管護(hù)制度落實不到位、群眾交費積極性不高、管理人員報酬得不到保障等，這些因素直接導(dǎo)致了在山區(qū)中實施高效節(jié)水灌溉存在一定困難，影響了山區(qū)節(jié)水灌溉作用的發(fā)揮。

2 開展山區(qū)地區(qū)發(fā)展高效節(jié)水灌溉策略

2.1 強(qiáng)化山區(qū)高效節(jié)水灌溉意識

在我省山區(qū)地區(qū)中，水資源緊缺，農(nóng)作物由于灌溉水量不足，導(dǎo)致產(chǎn)量并不理想。在實際農(nóng)田灌溉用水中，部分山區(qū)地區(qū)存在浪費現(xiàn)象，很多山區(qū)人民沒有認(rèn)識到高效節(jié)水灌溉重要性，對灌溉技術(shù)應(yīng)用缺乏正確認(rèn)識，參與節(jié)水灌溉積極性不高。因此在日常工作中，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)工作人員應(yīng)加強(qiáng)對高效節(jié)水灌溉宣傳，深化人們對此認(rèn)識，提高灌溉水利用率。例如，2014年在貴州開展水利座談會，我省在此基礎(chǔ)上，在安順市西秀區(qū)組織開展了全省小型水利工程管理體制改革經(jīng)驗交流暨推進(jìn)會，使各縣的工作人員向優(yōu)秀縣進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過及時交流、經(jīng)驗分享，推動本省各地改革。

2.2 加大投資，促進(jìn)水利穩(wěn)定發(fā)展

目前我縣山區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展條件較差，所以農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)以及設(shè)備的發(fā)展無法離開國家的扶持，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢的山區(qū)農(nóng)村地區(qū)，當(dāng)?shù)厮块T要制定專業(yè)的高效節(jié)水灌溉設(shè)備并設(shè)置專項的政府補貼政策。對經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的山區(qū)農(nóng)作物種植區(qū)域，有關(guān)部門可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況頒發(fā)農(nóng)民購買節(jié)水設(shè)備的貸款政策，將農(nóng)民使用高效節(jié)水灌溉設(shè)備的積極性有效提高。已經(jīng)開展高效節(jié)水灌溉的山區(qū)，適當(dāng)實施增值稅減免政策，從根本上將我縣山區(qū)地區(qū)的節(jié)水灌溉工程穩(wěn)定發(fā)展[2]。例如，貴州省在20世紀(jì)建立了息烽縣小寨壩鎮(zhèn)大寨村上寨山塘，其容積在2000m3左右，能夠灌溉56萬m2農(nóng)田。但是由于“年久失修”導(dǎo)致其無法發(fā)揮作用。后經(jīng)過當(dāng)?shù)卣c農(nóng)戶的協(xié)商，將山塘的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行拍賣，然后根據(jù)“工程產(chǎn)權(quán)所有者籌集為主，政府績效考核進(jìn)行獎補為輔的原則，個人和當(dāng)?shù)卣謩e出資，對山塘進(jìn)行擴(kuò)建，對此加以利用。

2.3 加強(qiáng)管理，提高管理人員綜合能力

在山區(qū)中實施高效節(jié)水灌溉政策，需要使用完善以及科學(xué)的管理系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)作為支撐，同時高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)的管理水平高低和基層水利工程人員及管護(hù)人員的綜合素質(zhì)有重要關(guān)系。在山區(qū)基層農(nóng)業(yè)中發(fā)展高效節(jié)水灌溉需要專業(yè)知識技能較高的技術(shù)人員。對完工驗收后的工程項目要科學(xué)制定管護(hù)制度，形成長期有效的管護(hù)機(jī)制。同時，定期對工程管護(hù)人員培訓(xùn)，組織管護(hù)人員到示范基地參觀，提高管護(hù)意識與管護(hù)技術(shù)能力。使工程項目設(shè)施損壞后得到及時維修，管護(hù)人員的管護(hù)技術(shù)能力不斷得到提高，工程項目才能長久運行，發(fā)揮良好的效益。

2.4 將高效節(jié)水灌溉與農(nóng)業(yè)水價綜合改革，合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的發(fā)展

加大節(jié)水政策、意識的宣傳，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)部門之間及部門與企業(yè)之間的聯(lián)動，做好山區(qū)高效節(jié)水灌溉項目的設(shè)計，積極在節(jié)水項目區(qū)推行農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點，使高效節(jié)水灌溉與農(nóng)業(yè)水價綜合改革有機(jī)結(jié)合，合力推進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉的發(fā)展。

2.5 加大水利工程設(shè)備投入，推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)

在山區(qū)地區(qū)農(nóng)田灌溉工程中，應(yīng)加強(qiáng)灌溉設(shè)備投入，大力推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，應(yīng)用滴灌、噴灌技術(shù)，提高灌溉水利用率，擴(kuò)大節(jié)水灌溉范圍，在用水過程中杜絕出現(xiàn)資源浪費現(xiàn)象，提高灌溉水利用效益[3]。例如，由于貴州山高坡陡，地形破碎，而水稻是其主要的糧食作物，因此，為了提升水稻的產(chǎn)量，利用蓄雨型節(jié)水灌溉模式大大提高了水稻的產(chǎn)量，經(jīng)過相關(guān)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)利用這種模式進(jìn)行灌溉要優(yōu)于其他灌溉模式，因此在灌溉中應(yīng)積極引入先進(jìn)模式，提高作物的產(chǎn)量。

3 結(jié)束語

總而言之，在山區(qū)地區(qū)發(fā)展高效節(jié)水灌溉是提高我省農(nóng)作物產(chǎn)量的一個重要措施。目前，我省在山地農(nóng)田灌溉過程中仍存在一些問題，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)工作人員應(yīng)該因地制宜，選擇合適的灌溉方式，改變山地灌溉用水狀況，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，推動我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]呂家圣，袁 軍.丘陵山區(qū)枇杷園水肥集成自動灌溉控制系統(tǒng)研究[J].農(nóng)機(jī)化研究，2013，35（02）：159～162.

[3]謝清華.山區(qū)小流域灌溉水利用系數(shù)研究[J].中國農(nóng)村水利水電，2011（03）：33～34.

收稿日期：2018-8-15