旅團(tuán)部隊(duì)邊境使命課題訓(xùn)練政治工作需求分析

徐東波

針對邊境使命課題訓(xùn)練特點(diǎn)，旅團(tuán)部隊(duì)必須結(jié)合實(shí)際需求開展針對性政治工作，為續(xù)寫自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)新輝煌提供堅(jiān)強(qiáng)的精神動力、智力支持和組織保證。

一、使命課題訓(xùn)練指向準(zhǔn)，要求政治工作必須精準(zhǔn)發(fā)力

旅團(tuán)部隊(duì)使命課題訓(xùn)練在指向上具有“四準(zhǔn)”特點(diǎn)：①目標(biāo)定位準(zhǔn)。使命課題訓(xùn)練是以戰(zhàn)領(lǐng)建、抓建為戰(zhàn)、戰(zhàn)建一體的具體實(shí)踐，在使命課題訓(xùn)練中既要按照直屬上級單位的要求組織好訓(xùn)練全過程，也要接受所屬上級戰(zhàn)區(qū)的演習(xí)考評，是在新體制下旅團(tuán)部隊(duì)為履行建戰(zhàn)一體職能所進(jìn)行的探索性訓(xùn)練。②使命任務(wù)準(zhǔn)。使命課題訓(xùn)練是圍繞部隊(duì)擔(dān)負(fù)的特殊使命所進(jìn)行的針對性訓(xùn)練。③對手指向準(zhǔn)。使命課題訓(xùn)練瞄準(zhǔn)對手進(jìn)行精準(zhǔn)研究，是為應(yīng)對未來可能在邊境發(fā)生的反擊作戰(zhàn)而進(jìn)行的精準(zhǔn)性訓(xùn)練。④戰(zhàn)法研究準(zhǔn)。使命課題訓(xùn)練圍繞對敵作戰(zhàn)特定作戰(zhàn)樣式展開研究演練，是在預(yù)定作戰(zhàn)地域進(jìn)行戰(zhàn)法驗(yàn)證的檢驗(yàn)性訓(xùn)練。

這“四準(zhǔn)”特點(diǎn)，要求政治工作必須發(fā)揮“把關(guān)、示范、引領(lǐng)、督察”四個作用。一是發(fā)揮把關(guān)作用，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。政治工作必須緊貼形勢任務(wù)展開，聚焦中心用力，始終確保正確練兵方向。各級黨組織應(yīng)深入分析實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練賦予使命課題訓(xùn)練的新內(nèi)涵、新要求，圍繞使命抓準(zhǔn)備、謀統(tǒng)籌、作部署，使各項(xiàng)工作圍繞使命課題訓(xùn)練開展。二是發(fā)揮示范作用，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)。使命課題訓(xùn)練“訓(xùn)為戰(zhàn)、練為戰(zhàn)”，政治工作必須始終堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，以之來籌劃、指導(dǎo)、落實(shí)和衡量使命課題訓(xùn)練的質(zhì)量和效益。三是發(fā)揮引領(lǐng)作用，做到抓訓(xùn)為戰(zhàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭圍繞“戰(zhàn)法、訓(xùn)法、管法、保法”適應(yīng)特定環(huán)境，以實(shí)際行動感召官兵投入到訓(xùn)練之中，堅(jiān)持站在一線探索攻關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)解決矛盾問題并積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，按職責(zé)分系統(tǒng)加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)問題研究，對口形成戰(zhàn)訓(xùn)成果。四是發(fā)揮督察作用，確保訓(xùn)風(fēng)純正。使命課題訓(xùn)練機(jī)會難得、作用長遠(yuǎn)，要達(dá)到預(yù)期訓(xùn)練目標(biāo)，必須有良好的訓(xùn)風(fēng)、演風(fēng)、考風(fēng)作保障，政治工作要從嚴(yán)盯緊作風(fēng)，注重抓早抓小，以好作風(fēng)訓(xùn)出好效益。

二、使命課題訓(xùn)練內(nèi)容實(shí)，要求政治工作必須求實(shí)增效

旅團(tuán)部隊(duì)使命課題訓(xùn)練在內(nèi)容上具有“四實(shí)”特點(diǎn)：①實(shí)戰(zhàn)化展開。使命課題訓(xùn)練的訓(xùn)練場對接戰(zhàn)場，從訓(xùn)練準(zhǔn)備到訓(xùn)練實(shí)施再到訓(xùn)練總結(jié)，全過程實(shí)戰(zhàn)化推進(jìn)。②實(shí)案化推進(jìn)。仗怎么打兵就怎么練，使命課題訓(xùn)練是對邊境反擊作戰(zhàn)預(yù)案的檢驗(yàn)和修正，是按照作戰(zhàn)預(yù)案一招一式對照檢驗(yàn)的具體實(shí)踐。③實(shí)地化演練。仗在哪里打兵就在哪里練，使命課題訓(xùn)練在未來可能發(fā)生戰(zhàn)事的戰(zhàn)場展開，是在作戰(zhàn)現(xiàn)地進(jìn)行的“實(shí)戰(zhàn)”訓(xùn)練。④實(shí)感化培塑。訓(xùn)時什么體會戰(zhàn)時就會有什么感覺，使命課題訓(xùn)練是官兵適應(yīng)特定作戰(zhàn)環(huán)境的有利契機(jī)，對官兵的戰(zhàn)斗意志、戰(zhàn)斗精神、心理素質(zhì)提高是一種實(shí)感化的培塑。

這“四實(shí)”特點(diǎn)，要求政治工作必須加強(qiáng)“政治工作訓(xùn)練、戰(zhàn)斗精神培塑、實(shí)戰(zhàn)氛圍打造、作戰(zhàn)人才培育”四項(xiàng)研練。一是加強(qiáng)政治工作訓(xùn)練研練。政治工作是戰(zhàn)斗力構(gòu)成要素，須依托使命課題訓(xùn)練修訂完善政治工作預(yù)案，規(guī)范戰(zhàn)時政治工作的運(yùn)行流程，加強(qiáng)心理攻防研究演練，探索政治工作介入訓(xùn)練、演習(xí)、作戰(zhàn)的方法、時機(jī)和功能發(fā)揮。二是加強(qiáng)戰(zhàn)斗精神培塑研練。使命課題的訓(xùn)練場就是明日的戰(zhàn)場，要充分依托特定的自然環(huán)境、預(yù)定的作戰(zhàn)地域和重大的演訓(xùn)任務(wù)培植官兵血性虎氣，鍛造官兵“一不怕苦、二不怕死”的戰(zhàn)斗精神，磨礪官兵勇往直前的戰(zhàn)斗意志，培塑官兵抗壓耐挫的心理素質(zhì)。三是加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)氛圍打造研練。立足訓(xùn)練地域?qū)嶋H，打造“戰(zhàn)味”“野味”“紅味”濃厚的文化氛圍，激發(fā)官兵參訓(xùn)熱情，強(qiáng)化官兵戰(zhàn)備觀念，提升官兵作戰(zhàn)技能。四是加強(qiáng)作戰(zhàn)人才培育研練。結(jié)合使命課題訓(xùn)練，針對“五個人才群體”短缺的現(xiàn)狀，在實(shí)際訓(xùn)練、演習(xí)中著重培育聯(lián)合作戰(zhàn)指揮、聯(lián)合參謀、心戰(zhàn)骨干、教練員等人才。

三、使命課題訓(xùn)練處境險(xiǎn)，要求政治工作必須除險(xiǎn)保安

旅團(tuán)部隊(duì)使命課題訓(xùn)練過程上具有“三險(xiǎn)”特征：①自然環(huán)境險(xiǎn)。駐地種種不利生存條件，對官兵的生理和心理是一個巨大挑戰(zhàn)。②駐地位置險(xiǎn)。駐地通常存在途經(jīng)車輛、人員等不可控因素，“四反”面臨的形勢嚴(yán)峻，易發(fā)生越線出境、被誤讀誤判、被竊聽等事件。駐地周圍還可能不時有野生動物出沒，不可預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)大。③邊社民情險(xiǎn)。宿營按實(shí)戰(zhàn)要求部署，駐地分散、往來不便，邊境地區(qū)人員稀少、行蹤難控，邊情更是復(fù)雜多變。

這“三險(xiǎn)”特征，要求政治工作必須堅(jiān)持做到“三個結(jié)合”。一是預(yù)先防范與臨機(jī)穩(wěn)處相結(jié)合。搞好風(fēng)險(xiǎn)評估，適時掌握官兵思想反應(yīng)和動態(tài)，合理介入心理疏導(dǎo)干預(yù)，料事在前，下好“先手棋”；遇有特殊情況，要臨機(jī)果斷處置以防貽誤時機(jī)，依法合規(guī)處理防止激化矛盾引發(fā)事端。二是教育引導(dǎo)與嚴(yán)格制度相結(jié)合。全程有針對性地搞好教育引導(dǎo)，使官兵時刻銘記職責(zé)使命，明確面臨的困境、險(xiǎn)境，增強(qiáng)榮譽(yù)感、責(zé)任感、使命感；同時，嚴(yán)格日常管理、裝備操作、安全保密等制度落實(shí)。三是自主抓建與軍地融合相結(jié)合。部隊(duì)按照“四個堅(jiān)持扭住”抓好自身建設(shè)，達(dá)到“四自”要求；同時，主動依托地方有利資源，在軍地融合、軍民融合、兵種融合等方面摸索探索，共同解決矛盾困難。

四、使命課題訓(xùn)練實(shí)施難，要求政治工作必須破難而進(jìn)

旅團(tuán)部隊(duì)使命課題訓(xùn)練，要按照“六全”要求提高九種能力，在實(shí)施上具有“五難”現(xiàn)實(shí)：①無數(shù)據(jù)可支撐，科學(xué)組訓(xùn)難。沒有官兵體能、生理、心理和武器裝備效能等方面翔實(shí)數(shù)據(jù)，沒有與之相對應(yīng)的分析軟件和系統(tǒng)，致使科學(xué)組訓(xùn)無數(shù)據(jù)可參照。②無人才可倚重，精準(zhǔn)實(shí)施難。大部分官兵缺乏使命課題組訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，也大多沒有參與相關(guān)訓(xùn)練課題的科目示范，致使精準(zhǔn)落實(shí)訓(xùn)練沒有依托。③無機(jī)制可保障，末端落實(shí)難。使命課題訓(xùn)練實(shí)際運(yùn)行有別于平時訓(xùn)練或駐訓(xùn)，其手段方式、運(yùn)行模式、制度機(jī)制都會有所不同，旅團(tuán)部隊(duì)與之相配套的規(guī)章制度尚不完善，致使末端落實(shí)沒有成規(guī)可依。④無經(jīng)驗(yàn)可借鑒，創(chuàng)新開拓難。使命課題訓(xùn)練對多數(shù)旅團(tuán)部隊(duì)來說都是第一次，可供借鑒的成果很少，缺乏可參考的科目示范和教學(xué)錄像，若想摸索方法路子、創(chuàng)新發(fā)展是難上加難。⑤無體系可依托，聯(lián)合協(xié)同難。使命課題訓(xùn)練在某種程度上是一種聯(lián)合訓(xùn)練，可當(dāng)下聯(lián)合訓(xùn)練、聯(lián)合保障的體系尚在建設(shè)之中，如系統(tǒng)聯(lián)合、軍兵種聯(lián)合等都很難實(shí)現(xiàn)。

這“五難”現(xiàn)實(shí)，要求政治工作必須做到“五個注重”。一是注重發(fā)揚(yáng)軍事民主。千難萬難，群眾參與便不難。要充分發(fā)揚(yáng)軍事民主，集聚官兵智慧有序有效搞好探索研究和實(shí)踐運(yùn)用，逐一破解使命課題訓(xùn)練中的重難點(diǎn)問題。二是注重創(chuàng)新運(yùn)行方式。注重研究探索訓(xùn)練中、作戰(zhàn)中政治工作的運(yùn)行方式，政治工作做到平戰(zhàn)一體、訓(xùn)戰(zhàn)一致，使新方式適應(yīng)新體制，符合旅團(tuán)部隊(duì)訓(xùn)練的實(shí)際要求。三是注重采集翔實(shí)數(shù)據(jù)。模擬未來作戰(zhàn)樣式錘煉部隊(duì)技戰(zhàn)術(shù)以及為打仗積累作戰(zhàn)數(shù)據(jù)經(jīng)驗(yàn)，是使命課題訓(xùn)練的重要內(nèi)容。政治工作要加強(qiáng)對相關(guān)數(shù)據(jù)的收集整理、對相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)梳理、對相關(guān)短板的反思改進(jìn)，為作戰(zhàn)積累翔實(shí)數(shù)據(jù)。四是注重完善設(shè)施載體。適應(yīng)使命課題訓(xùn)練小型化、模塊化、組合化的發(fā)展趨勢，加強(qiáng)政治工作設(shè)施載體的搭建和創(chuàng)設(shè)，使制式與簡易、傳統(tǒng)與創(chuàng)新相銜接配套，滿足政治工作開展的需求。五是注重科學(xué)評估效能。摸索用訓(xùn)練成效、戰(zhàn)斗力水平、任務(wù)完成情況、戰(zhàn)斗精神指數(shù)來評估政治工作效能的方式方法，探索平臺支撐、數(shù)據(jù)對比、系統(tǒng)分析的評估方式，使數(shù)據(jù)化政工評估走上使命課題訓(xùn)練場。