大力加強(qiáng)和改進(jìn)基層思想政治教育

馮瑞聲

習(xí)主席深刻指出：“思想政治教育要取得實(shí)效，就必須奔著現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和活思想去”。思想政治教育是牢牢掌握思想武器，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、保持人民軍隊(duì)性質(zhì)的根本性、基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前，要解決基層思想政治教育出現(xiàn)的常見(jiàn)問(wèn)題，必須把其作為黨委機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重大政治責(zé)任，發(fā)動(dòng)大家共同來(lái)做，才能確保取得實(shí)效。

一、當(dāng)前基層思想政治教育存在的常見(jiàn)問(wèn)題

一是認(rèn)識(shí)不夠投入少。政治工作是我軍的生命線，其主要內(nèi)容就是思想工作和組織工作，而思想工作的主體就是思想政治教育。它的重要地位和作用，已經(jīng)被無(wú)數(shù)歷史實(shí)踐所證明，在任何時(shí)候都不會(huì)也不可能改變?，F(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)講得很響，實(shí)際卻不以為然，一事當(dāng)前總是教育讓路；有的覺(jué)得不抓教育是不講政治，而抓教育又純粹是為了應(yīng)付檢查；還有的不出問(wèn)題就把教育丟到腦后，出了問(wèn)題總結(jié)教訓(xùn)又把教育放在第一條?，F(xiàn)在教育面臨的困難的確不少，但是不要緊，思想政治教育從來(lái)就是在不斷解決問(wèn)題中前進(jìn)的。

二是概念不清瞎搗鼓。有些同志把教育工作的一些概念經(jīng)常掛在嘴邊，說(shuō)得最多的就是“加強(qiáng)教育引導(dǎo)”，但卻搞不清楚區(qū)別和邏輯關(guān)系，想怎么弄就怎么弄，毫無(wú)章法可言。思想工作分為政治教育和經(jīng)常性思想工作，政治教育包括主題教育、基礎(chǔ)教育、經(jīng)常性思想教育、形勢(shì)政策教育等。一般用主題教育作為主渠道，把除經(jīng)常性思想工作之外的所有教育納入其中，形成一個(gè)重點(diǎn)突出、兼顧各方的有機(jī)融合體。經(jīng)常性思想工作則內(nèi)容寬泛、形式靈活，既有面向全體的隨機(jī)教育，也有針對(duì)個(gè)別的談心交流等等。

三是責(zé)任不明打亂仗。管思想、抓教育是各級(jí)黨委和政治機(jī)關(guān)的基本政治責(zé)任，但真正落實(shí)得好的單位并不多。有的重要教育內(nèi)容政治機(jī)關(guān)不討論、黨委不研究，只讓宣傳干事列個(gè)計(jì)劃就辦了；有的單位領(lǐng)導(dǎo)連部隊(duì)到底抓了什么教育、怎么抓的都說(shuō)不上來(lái)；教育檢查流于形式，把出經(jīng)驗(yàn)、轉(zhuǎn)材料作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，造成教育工作在紙上“空轉(zhuǎn)”，甚至一邊出經(jīng)驗(yàn)，一邊出問(wèn)題；還有的把教育時(shí)間當(dāng)作“海綿”一樣隨意擠占，以抄筆記代替搞教育。

四是轟轟烈烈走過(guò)場(chǎng)。一些單位開(kāi)展教育過(guò)程中只圖場(chǎng)面上的熱熱鬧鬧、聲勢(shì)上的轟轟烈烈，不論什么教育都要配合名目繁多的活動(dòng)，甚至以活動(dòng)代替教育。這樣做看似熱鬧，實(shí)際上卻是勞而無(wú)功。比如，學(xué)習(xí)十九大精神，組織官兵看看電視、讀讀報(bào)紙、更新一下板報(bào)櫥窗就完事了；進(jìn)行“不忘初心”教育，把官兵拉出去到地方工廠、企業(yè)轉(zhuǎn)一圈就算搞了教育。這種片面追求形式而不進(jìn)行教育引導(dǎo)的活動(dòng)，只會(huì)讓工作虛化。

五是陳詞濫調(diào)來(lái)念經(jīng)。一些教育者還存在著教案抄來(lái)抄去，甚至一本教案用幾年的現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)成了教案速成的“根據(jù)地”，東拼西湊、信手“粘”來(lái)，甚至不加整理就走上講臺(tái)一念了之，這樣的課枯燥無(wú)味，講課者無(wú)心，聽(tīng)課者無(wú)益。上級(jí)檢查的時(shí)候，教育搞得不少，官兵本子上記得密密麻麻，但頭腦中空空如也。從干部骨干角度看，少數(shù)同志存在畏難思想，感到現(xiàn)在基層工作繁重，能把碰到的、找上門的教育任務(wù)完成好，就已經(jīng)很辛苦了，再花精力去引人入勝，沒(méi)有那個(gè)精力。

六是兵情不察缺溫度。現(xiàn)在許多青年官兵，情感脆弱、渴望關(guān)懷，心性復(fù)雜化十分明顯，常常會(huì)因?yàn)橐恍?shí)際問(wèn)題而引發(fā)思想問(wèn)題，需要及時(shí)疏導(dǎo)和化解。然而有的干部，離兵現(xiàn)象嚴(yán)重，課余時(shí)間各玩各的，不愿意跟戰(zhàn)士在一起，不能靜下心與戰(zhàn)士交朋友、拉家常，有的甚至搞小圈子。對(duì)戰(zhàn)士的所思所想、喜怒哀樂(lè)不掌握，導(dǎo)致教育內(nèi)容同官兵的思想實(shí)際沒(méi)有“對(duì)接”，教育的落腳點(diǎn)不準(zhǔn)不實(shí)，頭痛醫(yī)腳、腳痛醫(yī)頭，隔靴搔癢切中不了要害、解決不了問(wèn)題、溫暖不了兵心。

七是層次不分一鍋燴。部隊(duì)是一個(gè)特殊的集體。從年齡結(jié)構(gòu)看，有老士官也有入伍新兵；從文化層次看，既有高學(xué)歷也有低學(xué)歷；從入伍經(jīng)歷看，有一出校園就進(jìn)軍營(yíng)的，也有先在社會(huì)上闖蕩好幾年的。一些單位在教育時(shí)，不分兵齡長(zhǎng)短、年齡大小，一把尺子量到底；不分起點(diǎn)高低、基礎(chǔ)好壞，一個(gè)題目管全盤(pán)；不分“病重、病輕”，一服藥治百病。這種一攬子教育多、分層次教育少，集體教育多、個(gè)別教育少的做法，必然導(dǎo)致有的“吃不飽”、有的“吃不了”、有的“不對(duì)胃口”等問(wèn)題。

八是知行不一威信低。官兵看教育者，不僅聽(tīng)其言，還要觀其行。授課者自身的形象、魅力如何，對(duì)受教育的官兵來(lái)說(shuō)關(guān)系很大。一些單位教育效果不好，是因?yàn)榻逃哐孕胁灰?、作風(fēng)不正，臺(tái)上講的和臺(tái)下做的不是一回事，官兵聽(tīng)到的和看到的不是一回事。比如，教育要求正確對(duì)待利益關(guān)系調(diào)整，可授課者自己卻橫攀豎比，整天為了房子、職務(wù)、工資等怨聲載道，傳播負(fù)能量。這樣的教育者開(kāi)展教育，效果必然會(huì)大打折扣。

二、必須重視和加強(qiáng)基層思想政治教育

一要端正黨委機(jī)關(guān)的認(rèn)識(shí)。黨委機(jī)關(guān)是教育的領(lǐng)導(dǎo)者組織者。抓不抓教育，能不能抓好教育，不僅僅是個(gè)工作方法問(wèn)題，更是能不能守好陣地的問(wèn)題，是政治上是否清醒、工作上是否盡責(zé)、能力上是否稱職的問(wèn)題?！墩l例》《思想政治教育大綱》《基層建設(shè)綱要》都對(duì)教育的地位作用作了非常具體的闡述，各級(jí)黨委和政治機(jī)關(guān)頭腦必須十分清醒、認(rèn)識(shí)必須十分明確。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，很多官兵都是文盲，成分和出身比較復(fù)雜，還直接面對(duì)流血犧牲。但就是在這種極為困難的情況下，思想政治教育發(fā)揮了非常重要的作用?，F(xiàn)在的條件好得多了，高學(xué)歷官兵成了大多數(shù)，沒(méi)有理由強(qiáng)調(diào)客觀，只要盡心、盡責(zé)、作為，就一定會(huì)見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的成效。

二要用好統(tǒng)籌兼顧的方法。教育忙亂，表現(xiàn)在基層，根子在黨委機(jī)關(guān)，教育不是越多越好，關(guān)鍵要精、要管用，千萬(wàn)不能當(dāng)成“萬(wàn)金油”，大事小事動(dòng)輒就搞教育。凡是需要在規(guī)定的政治教育時(shí)間內(nèi)安排教育，無(wú)論是哪個(gè)部門，都必須經(jīng)宣傳部門綜合報(bào)黨委研究確定、政治機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署，防止在基層撞車。要用主題教育統(tǒng)籌各項(xiàng)教育，目的是對(duì)各項(xiàng)教育進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，內(nèi)容不減、把數(shù)量減下來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)不降、把負(fù)擔(dān)降下來(lái)。要通過(guò)科學(xué)統(tǒng)籌、優(yōu)化整合，努力解決教育忙、亂、差、怨的問(wèn)題，使部隊(duì)教育內(nèi)容更加合理、秩序更加規(guī)范、效果更加明顯，讓基層“輕裝上陣”，集中精力抓落實(shí)、出精品。

三要嚴(yán)格按規(guī)施教的制度。思想政治教育是情、理、規(guī)共同作用的工作，各級(jí)黨委和政治領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決摒棄“隨意為之”的觀念，使思想政治教育行之以規(guī)。黨委議教、教育準(zhǔn)備會(huì)、思想調(diào)查分析等制度，是保證教育取得實(shí)效的最佳方法。有的同志把這些當(dāng)成一種累贅和負(fù)擔(dān)，原因就是沒(méi)有弄清這些制度的威力。毛主席說(shuō)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。不搞清楚官兵的現(xiàn)實(shí)思想，那這堂課到底要解決什么問(wèn)題呢？如果無(wú)的放矢，他想他的、你教你的，不對(duì)號(hào)、兩張皮，哪有教育效果可言？下步，軍委要正式頒布《思想政治教育條例》，各級(jí)要按照條例要求，加強(qiáng)應(yīng)用性培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)要親自教，在經(jīng)常性的示范教學(xué)和評(píng)教評(píng)學(xué)中，互幫互學(xué)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高。

四要占領(lǐng)鑄魂育人的陣地。教育灌輸是我軍思想政治教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，必須在建立主渠道、延伸主課堂、占領(lǐng)主陣地上下功夫。然而，不能把大課教育與內(nèi)容生澀、枯燥乏味劃等號(hào)。比如黨的科學(xué)理論體系、馬克思主義哲學(xué)等內(nèi)容，官兵在接受時(shí)有一定的困難。在開(kāi)展教育時(shí)，不能一味講大道理、講深理論，要盡量結(jié)合生活中鮮活的事例，運(yùn)用官兵喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，通過(guò)樸實(shí)的語(yǔ)言把大道理結(jié)合實(shí)際反映出來(lái)，一個(gè)道理一個(gè)道理闡釋講解、一個(gè)觀點(diǎn)一個(gè)觀點(diǎn)析事明理，在潤(rùn)物無(wú)聲中使官兵明是非、知榮辱、辨真?zhèn)?、懂得失。要認(rèn)識(shí)到戰(zhàn)士同樣有很高的思想覺(jué)悟，只要把問(wèn)題點(diǎn)清楚了、道理說(shuō)明白了，戰(zhàn)士就知道該如何去做，不必要太咬文嚼字，拘于形式。

五要把握政治教育的重點(diǎn)。部隊(duì)教育雖然名目很多，但其內(nèi)容卻“萬(wàn)變不離其宗”，主要有五大項(xiàng)：一是黨的科學(xué)理論體系的學(xué)習(xí)。最關(guān)鍵的是要學(xué)好習(xí)主席系列重要講話，直接關(guān)系官兵的政治信仰和部隊(duì)建設(shè)的正確方向。二是歷史傳統(tǒng)的繼承。傳承紅色基因，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，要求我們把前輩們留下來(lái)的寶貴財(cái)富傳下去。三是使命責(zé)任的強(qiáng)化。隨著使命任務(wù)的進(jìn)一步拓展，必須教育引導(dǎo)官兵牢記使命、強(qiáng)化責(zé)任，才能煥發(fā)出苦練本領(lǐng)、投身建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。四是戰(zhàn)斗精神的培育。只要戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅存在一天，戰(zhàn)斗精神的培育就一天不能松懈。五是道德觀念的塑造。青年官兵正處于人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵期，必須在對(duì)國(guó)家忠誠(chéng)、對(duì)父母盡孝、對(duì)師長(zhǎng)敬重、對(duì)子女教養(yǎng)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)同志關(guān)愛(ài)、對(duì)崗位盡職的日常道德準(zhǔn)則中，培育“四有”新時(shí)代革命軍人。

六要提高政治教員的能力。樹(shù)立“大教育”理念，站在更高層面上看待教育。要認(rèn)識(shí)到教育是無(wú)處不在的，比如日常訓(xùn)練空隙、會(huì)前飯后縫隙、周末休息間隙等等，這些都是開(kāi)展教育的有利時(shí)機(jī)，更能被官兵接受，這就要求教育者要有很強(qiáng)的敏銳性、政治性和授課水準(zhǔn)。思想政治教育是黨的工作，都應(yīng)把教育當(dāng)成分內(nèi)事，齊心協(xié)力、共同來(lái)做，不能政工干部唱“獨(dú)角戲”。這幾年，各級(jí)普遍開(kāi)展了“四會(huì)”優(yōu)秀教員評(píng)比活動(dòng)，但覆蓋面還偏小，很多同志并沒(méi)有參與進(jìn)來(lái)，基層教育者真正做到“四會(huì)”的并不多。下一步，要把重點(diǎn)從評(píng)優(yōu)轉(zhuǎn)變到達(dá)標(biāo)上來(lái)，讓“四會(huì)”成為每個(gè)教育者必須達(dá)到的要求，組織開(kāi)展好“最佳一堂課”授課比武和“百人百堂精品課”評(píng)選。

七要豐富組教施教的形式。當(dāng)前，所處的社會(huì)環(huán)境變了，內(nèi)部條件變了，特別是教育的對(duì)象也在變化，90末、00后官兵越來(lái)越多，特點(diǎn)非常鮮明，千萬(wàn)不能忽視他們的力量。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和輿論導(dǎo)熱的一些重大事件，他們可能就是“網(wǎng)絡(luò)推手”中的一員。必須化“堵”為“疏”，深入兵心、廣開(kāi)言路、問(wèn)計(jì)于兵，弄清他們關(guān)注什么、喜歡什么，不斷改進(jìn)教育的方式方法。有些單位搞教育還是一副老面孔，一定程度上抑制了官兵的求知欲、降低了興趣感。一定要跟上形勢(shì)、趕上潮流，依托強(qiáng)軍網(wǎng)、微信、抖音等新興傳媒平臺(tái)，運(yùn)用官兵樂(lè)于接受的語(yǔ)言風(fēng)格和交流方式，用接地氣的正能量語(yǔ)言和深入淺出的現(xiàn)實(shí)事例，贏得官兵認(rèn)知認(rèn)同，逐步形成具有濃郁兵味、軍味、戰(zhàn)味的形式方法。

八要重視經(jīng)常性思想工作的作用。特別是一人一事的思想工作，既要全面摸清官兵傾向性思想問(wèn)題，做到對(duì)基本情況了如指掌，對(duì)細(xì)微變化掌握及時(shí)，對(duì)性格特點(diǎn)一清二楚；還要樹(shù)立教育就是服務(wù)的理念，在日常的訓(xùn)練、工作、生活中留心觀察，放下架子、敞開(kāi)心扉、平等交流，聆聽(tīng)官兵心聲，發(fā)現(xiàn)思想苗頭，知道他們近期在想什么、希望聽(tīng)什么、在哪些方面還有疑惑。要把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持寓教于樂(lè)、寓教于事、寓教于人，“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，處理好住房、家庭困難等官兵“揪心”的事，部隊(duì)風(fēng)氣不正等官兵“擔(dān)心”的事，入黨考學(xué)、職務(wù)晉升等官兵“關(guān)心”的事，事務(wù)公開(kāi)、監(jiān)督?jīng)Q策等官兵“熱心”的事。通過(guò)調(diào)動(dòng)多方力量，切實(shí)解決官兵合理利益需求，使官兵對(duì)思想工作感到可親、可信，進(jìn)而達(dá)到教育的目的。