浙江省溫州軍分區(qū)副司令員 唐社教 大校
當(dāng)前,海上方向軍事斗爭形勢日趨復(fù)雜、嚴(yán)峻,必須充分發(fā)揮我海上民兵數(shù)量多、分布廣、情況熟、敏感度低的優(yōu)勢,加強(qiáng)對當(dāng)面海區(qū)和敏感方向的偵察監(jiān)視。
緊貼任務(wù)需求,立足“三個覆蓋”建體系。著眼發(fā)揮海上信息船補(bǔ)盲、補(bǔ)缺、補(bǔ)弱作用,以優(yōu)選潛力資源為重點(diǎn),以優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)為支撐,構(gòu)建全領(lǐng)域、全時段、全覆蓋的海上民兵偵察情報體系??臻g上,按照“先定海域、再定漁船”的方式,優(yōu)選常態(tài)在某些海區(qū)作業(yè)的船只,區(qū)分遠(yuǎn)、中、近和敏感海域精準(zhǔn)編組。時間上,結(jié)合休漁期,在優(yōu)先考慮機(jī)動性能較好的拖網(wǎng)類漁船的前提下,吸納適量釣具漁船(延繩釣)、燈光圍(敷)網(wǎng)和刺網(wǎng)類漁船編入信息船隊伍,彌補(bǔ)休漁期信息船活動的空檔。對象上,聯(lián)合地方漁政部門、漁業(yè)村鎮(zhèn)和行業(yè)公司組織會商,把思想政治素質(zhì)良好、愿意支持國防事業(yè)的“船老大”編入信息員隊伍,避免“有編無用、有名無實”的現(xiàn)象。
遵循生產(chǎn)規(guī)律,把握“三個特點(diǎn)”強(qiáng)能力。緊貼海上漁業(yè)生產(chǎn)實際和民兵偵察力量特點(diǎn),注重軍地統(tǒng)籌,創(chuàng)新組訓(xùn)方法,完善訓(xùn)練內(nèi)容。針對海上民兵偵察力量分布散、出海時間長、難集中等特點(diǎn),在訓(xùn)練時機(jī)上,注重計劃與臨機(jī)相結(jié)合,不與漁業(yè)生產(chǎn)爭勞力、搶時間,重點(diǎn)突出“四個結(jié)合”:結(jié)合休漁期、結(jié)合年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)、結(jié)合臨時回港休整、結(jié)合定期通聯(lián)。針對海上民兵偵察力量數(shù)量大、層次多、組訓(xùn)難等特點(diǎn),在訓(xùn)練方法上,注重區(qū)分層級,重點(diǎn)突出“四訓(xùn)”:全民皆兵普遍訓(xùn)、骨干隊伍重點(diǎn)訓(xùn)、軍地協(xié)作聯(lián)合訓(xùn)、結(jié)合任務(wù)強(qiáng)化訓(xùn)。針對海上民兵偵察力量特別是部分“船老大”年齡偏大、文化程度較低、接受能力較弱等不足,在訓(xùn)練內(nèi)容上,注重海上報情所需,重點(diǎn)突出四個“講清”:講清報情意義、講清報情方式、講清報情內(nèi)容、講清獎勵標(biāo)準(zhǔn)。
注重快速高效,靈活“四種方式”常態(tài)用。統(tǒng)籌海上民兵信息船分布,保持不間斷聯(lián)絡(luò),看緊盯死當(dāng)面海區(qū)和敏感方向,確保快速高效獲情、報情。一要前推預(yù)置定點(diǎn)偵。組織民兵偵察船,前推至預(yù)定任務(wù)海區(qū),分散配置,以“固定哨”形式,加強(qiáng)當(dāng)面??涨閳髠伤?。二要協(xié)查印證抵近偵。根據(jù)海軍核查可疑目標(biāo)需求,就近組織民兵偵察船實施抵近偵察,核查印證目標(biāo)情況。三要隱蔽跟蹤接力偵。根據(jù)敵艦機(jī)活動情況,組織民兵偵察船隱蔽偵察、交替跟蹤,區(qū)域聯(lián)動、接力偵報,不間斷監(jiān)控目標(biāo)動態(tài)。四要特定任務(wù)專項偵。根據(jù)特定任務(wù)需要,給偵察漁船加裝電子偵測儀和魚探儀等專用設(shè)備,偵聽偵收敵海上無線電信號,偵測水下潛艇。
著眼正規(guī)長效,配套“三項舉措”實管控。適應(yīng)海上偵察情報力量體系化、常態(tài)化運(yùn)用需求,統(tǒng)籌多方力量、運(yùn)用多種形式強(qiáng)化動態(tài)管控,做到以管促建、以管促用。軍地協(xié)力聯(lián)合管。順暢“省軍區(qū)—軍分區(qū)—人武部(漁政部門)—信息船”四層管控關(guān)系,聯(lián)合村鎮(zhèn)、漁業(yè)公司,建立“軍、政、企”三位一體管理體系,明確管理職能,確保動態(tài)管住、靜態(tài)管牢。建章立制全面管。著重建立工作例會、情報會商、定期通聯(lián)、安全保密等四項制度,利用AIS系統(tǒng)、“北斗”系統(tǒng)終端等信息設(shè)備,跟蹤掌握信息船活動情況,強(qiáng)化管控。明確獎懲規(guī)范管。研究制定海上民兵信息船獎懲實施辦法,嚴(yán)格落實“綜合通報、定期評價、獎勵保障、整改清退”等機(jī)制,對獲情主動、報情高效的漁船給予一定物質(zhì)獎勵和精神激勵,對不服從命令、消極對待海上偵察任務(wù)的,軍地聯(lián)合采取有效措施予以處理。